澳門民間遛狗文化與城市遛狗公園建設匹配度研究

李濟泰

“遛狗”一詞是城市居民攜狗散步、休閑活動的概稱，亦涵蓋跑狗、賽狗活動，是中國古代貴族階層喜好的“聲色犬馬”休閑活動之一。澳門作為中西文化交融歷史長達500年的城市，民間較為普遍的遛狗活動亦成特色。1932年，澳門賭商范潔朋首開賽狗博彩項目，盛極一時；1961年初，印度尼西亞商人鄭君豹成立澳門賽狗有限公司，后由何賢先生接手于1962年11月成立澳門逸園賽狗有限公司[1]；由此，澳門民間賽狗活動已繁榮發(fā)展近60年。

為了滿足澳門養(yǎng)狗人士對城市遛狗公園日益增長的活動需求，近10年來特區(qū)政府主管部門在一些公園和街旁綠地設立了若干遛狗區(qū)，構成特定的城市專類公園中園。然而，迄今為止業(yè)界在這方面缺乏專業(yè)研究，現(xiàn)有的建設實踐大都處于“摸石頭過河”的探索狀態(tài)，規(guī)模較小且標準較低。本文研究相關史料并現(xiàn)場調查，分析澳門民間遛狗文化與城市遛狗公園建設匹配度及優(yōu)化對策，促進澳門實現(xiàn)人與自然及動物和諧相處的城市可持續(xù)發(fā)展。

1 民間遛狗活動文化傳統(tǒng)

1.1 澳門人熱衷養(yǎng)狗和遛狗

截至2020年第四季度，全澳人口68.31萬人，平均人口密度約2.07萬人/km2[2]。其中，澳門半島為世界人口密度最高的城區(qū)之一，2019年人口密度高約5.73萬人/km2[3]。然而，澳門的大街小巷、城市公園、小區(qū)鄰里，隨處可見各色“遛狗人”。他們多則遛三五只狗，少則遛一只。這一現(xiàn)象，吸引了世界各地游客并心生感慨，能在如此高密度的城市居住環(huán)境傳承民間遛狗文化，實屬奇觀。

自特區(qū)政府主管部門給澳門居民養(yǎng)狗發(fā)放“狗牌”使之管理正規(guī)化后，養(yǎng)狗人士逐年增多（圖1）。小區(qū)鄰里空間人狗混雜的遛狗場所引發(fā)了許多“狗咬人”事件，狗主人對專門遛狗場所的需求也漸成剛性。

圖1 2003—2019年犬只準照年簽發(fā)數(shù)量統(tǒng)計

自2011年澳門首個遛狗公園建立后，澳門居民養(yǎng)狗的熱情呈逐年上升趨勢（圖1）。除去2018—2019年逸園賽狗場關閉及部分居民丟棄、人道毀滅、棄養(yǎng)等因素影響外，澳門居民所養(yǎng)狗只的平均壽命為10～15年，中位數(shù)為11年和12年[4]。根據(jù)圖1數(shù)據(jù)及2008—2019年澳門市政署動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公布的犬只準照簽發(fā)統(tǒng)計資料推算，澳門現(xiàn)有寵物犬約11.4萬只，按全澳68.28萬人計，每5～6人就養(yǎng)1只狗，養(yǎng)狗、遛狗成為澳門民俗中不可或缺的一部分。

1.2 澳門人的賽狗文化

澳門賽狗作為20—21世紀亞洲唯一合法的賽狗博彩項目，其競賽規(guī)模和影響可比肩賽馬博彩。其歷史可追溯到1931年，因港澳商人盧九、范潔朋等人在上海游玩賽狗場時靈感突發(fā)，隨即返澳后在澳葡政府的支持下創(chuàng)辦了澳門賽狗場，選址澳門半島北區(qū)望廈山旁的五二八運動場（今蓮峰球場），并于1932年成功舉辦了澳門首屆賽狗。此后，澳門賽狗場經(jīng)歷了多次因經(jīng)濟不佳停辦與轉手，于1961年正式被澳門逸園賽狗有限公司收購。從此，澳門賽狗場正式更名為“逸園賽狗場”。

逸園賽狗場選用的犬種為澳大利亞格力狗（也稱格雷伊獵犬），其陸地奔跑速度飛快，最高可達72 km/h，僅次于獵豹。賽狗項目達到巔峰時，曾躋身美國《時代雜志》25項“亞洲旅游不容錯過的體驗”之一[5]。以此作為契機，養(yǎng)狗和遛狗文化開始風靡澳門，通過遛狗及訓練讓愛犬參與業(yè)余賽狗活動。此舉引起了澳門遛狗文化熱潮，街頭巷尾隨處可見遛狗人。

后來，隨著澳門城市發(fā)展及逸園賽狗場周邊筷子基區(qū)與青洲區(qū)人口密度上升，逸園賽狗場逐漸成為周圍居民的“累贅”?！百惞穲鋈吐曌虜_居民”“澳門人多地少用地嚴重不足”“賽狗場光污染”等環(huán)境問題和土地發(fā)展矛盾逐漸引起社會及政府關注。在澳門居民的要求下，特區(qū)政府于2017年正式通過《澳門特別行政區(qū)公報》刊登行政命令：“逸園賽狗場須于2018年7月21日前遷離原址”“若想繼續(xù)辦，則需符合城市規(guī)劃，建立在不影響民居的地方”[6～7]。由于無法滿足現(xiàn)時城市規(guī)劃需求，逸園賽狗場于2018年6月舉辦了最后一次賽狗比賽后關閉。

2 澳門城市遛狗場所建設概況

2011年3月，特區(qū)政府在澳門半島的水塘馬路旁建設了第一個遛狗公園，占地面積初為1 715 m2，后增至2 556 m2，園中配置設施有狗只糞便箱、狗只玩耍障礙物、水喉、鐵圍欄及座椅等。近10年澳門建設了18個遛狗公園（亦稱遛狗區(qū)），其中11個位于澳門半島、6個位于凼仔，1個位于路環(huán)（詳見表1），園中均配套了犬類活動設施。

表1 澳門城市遛狗公園面積與分布概覽

澳門遛狗公園建設主要有2種布局方式：一是附屬在市政公園或小區(qū)公園內的遛狗公園（如凼仔中央公園成都街遛狗公園和哥英布拉街遛狗公園），二是在住宅區(qū)樓宇間、馬路中間閑置空地上獨立建設的遛狗公園（如沙梨頭北街遛狗公園、凼仔潮州街遛狗公園）。市政公園附屬的遛狗公園的活動場地一般按照狗只體重劃分為兩類：>10 kg屬大型犬，在大型犬遛狗公園活動；<10 kg屬小型犬，在小型犬遛狗公園活動。例如，凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園為大型犬專用，成都街遛狗公園為小型犬專用（圖2）。獨立建設的遛狗公園則不一定都設置大小型犬遛狗專用場地，如沙梨頭北街遛狗公園設有大小型犬遛狗專區(qū)，而凼仔潮州街遛狗公園則僅設有小型犬遛狗專區(qū)（圖3）。

圖2 凼仔中央公園附屬的成都街遛狗公園

圖3 獨立布局建設的凼仔潮州街遛狗公園

從建設規(guī)?？疾?，澳門城市遛狗公園大致可分成4檔：1）微型遛狗公園，100～500 m2；2）小型遛狗公園，500～1 000 m2；3）中型遛狗公園，1 000～2 000 m2；4）大型遛狗公園，≥2 000 m2。澳門現(xiàn)狀城市遛狗公園中有50%為微型，且多數(shù)為200 m2左右的街邊遛狗區(qū)；小型遛狗公園的占比為33.3%；中型及大型遛狗公園的占比相對較低，分別為5.6%和11.1%（圖4）。

圖4 澳門不同建設規(guī)模的城市遛狗公園面積占比

就遛狗公園的布局位置而言，中型和大型遛狗公園多分布在人口密度相對較低的濱水區(qū)附近；小型遛狗公園則分布于市政公園、大馬路、大街附近；而微型遛狗公園則分布在人口密度較高的小區(qū)樓宇、街巷旁邊。微型遛狗公園一般只配置基本遛狗設施和小塊坐憩綠地；小型遛狗公園多配置有狗只散步、跑道等活動場地；中型和大型遛狗公園則需提供較舒適的小狗與主人共同玩耍、運動的綠地空間和器械，如“接球”“扔球”“撿球”設施等。

從圖5～6可見，澳門遛狗公園的分布較不均勻，多數(shù)位于人口密度最高的澳門半島北區(qū)和東區(qū)，半島南區(qū)和中區(qū)的遛狗公園建設匹配度嚴重不足。澳門離島的遛狗公園主要集中分布在凼仔中心城區(qū)附近，整個路環(huán)城區(qū)僅建設了1個，供需匹配度失衡。

圖5 澳門半島的遛狗公園分布圖

為深入了解澳門城區(qū)遛狗公園的使用情況，筆者選取6個代表性樣本進行實地考察，分別為半島沙梨頭北街遛狗公園（獨立建設且設置大小型犬類分區(qū)）、凼仔潮州街遛狗公園（獨立建設且只有小型犬分區(qū)）、凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園和成都街遛狗公園（分別為大型犬遛狗區(qū)和小型犬遛狗區(qū)）、黑沙環(huán)公園遛狗公園和何賢紳士大馬路遛狗公園（綜合犬型遛狗區(qū)）。分別于10:00—12:00、15:00—17:00、19:30—21:30，且區(qū)分工作日與周末假日分別觀察記錄。

圖6 澳門離島的遛狗公園分布圖

如圖7～8所示，圖中縱坐標表示同時在園狗只數(shù)目，其結果顯示市政公園附屬遛狗區(qū)與獨立設置的遛狗公園在同時段內狗只活動數(shù)量相差不大。遛狗公園使用頻率較高的是工作日10:00—12:00、19:30—21:30及周末19:30—21:30三個時間段，園內狗的數(shù)量少為3～4只，多則6～7只。周末和工作日15:00—17:00，使用頻率均較低，狗的數(shù)量<2只。

圖7 澳門遛狗公園工作日同時在園狗只數(shù)目最大值統(tǒng)計

根據(jù)對6個樣本遛狗公園的調研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)遛狗人士在公園的停留時間為15～30 min，少數(shù)>30 min或< 15 min。若主人與朋友一起遛狗，則會增加遛狗時間，停留時間可達45～60 min。

3 城市遛狗公園建設匹配度

所謂“匹配度”，一般是指兩個不完全相同的物象，在某種分類要求下的契合程度[8]。本文所研究的城市遛狗公園匹配度可定義為：遛狗公園建設水平與城市居民飼養(yǎng)的寵物所需戶外活動空間的供需比值。

從生物遺傳學考察，多數(shù)寵物犬的祖先是由狼馴化而來，一般以肉食為主且天性好動。狗的飲食結構與天性決定了它表現(xiàn)出較為興奮且活動量大的特質。因此，寵物犬對寬闊的戶外活動空間有較大的需求[9]。不同品種和年齡段的寵物犬為了保持身心健康，所需的戶外活動時長不同。若按體重劃分，小型犬類（體重≤10 kg），如吉娃娃、馬爾濟斯、蝴蝶犬等，需求時間為30～45 min；中大型犬（體重>10 kg，甚至20 kg以上），如柯基、邊境牧羊犬、哈奇士、德國牧羊犬等，需求時間1～2 h。所以，獸醫(yī)人員一般建議寵物犬每日戶外運動時長應不少于30 min。國際上發(fā)達國家很重視寵物犬的健康，如德國政府立法規(guī)定狗主人每日必須遛狗兩次以保障寵物犬的健康。

圖8 澳門遛狗公園周末同時在園狗只數(shù)目最大值統(tǒng)計

參考《城市(縣城)和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計(Ⅱ類)建計函[2011]273號》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(Ⅲ類)建城[2002]240號》人均公園綠地面積和人均綠地面積的計算標準，以15 min周轉率為單位的狗均城市遛狗公園占地面積（SJ）。取上述6個遛狗公園樣本調研所得的高峰期數(shù)據(jù)，可計算出遛狗公園的平均使用周轉率。即：取每只狗在遛狗公園停留平均時長為15 min，同時在園狗只數(shù)量（N），與遛狗公園面積（SG）相除可得出每15 min的城市遛狗公園狗均占地面積（SJ）。

將表4、圖7中數(shù)據(jù)代入公式1，可得出遛狗高峰期凼仔潮州街遛狗公園的狗均占地面積為90.3m2/15 min,凼仔中央公園成都街遛狗公園的狗均占地面積為55.4 m2/15 min,凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園的狗均占地面積為82.4 m2/15 min，沙梨頭北街遛狗公園的狗均占地面積為106.7 m2/15 min，黑沙環(huán)公園遛狗公園狗均占地面積為77.4 m2/15 min，何賢紳士大馬路遛狗公園狗均占地面積為57 m2/15 min，平均值為78.2 m2/15 min。排除狗主人休息時間8 h不會進行遛狗（即23:00—7:00），可知遛狗公園每日正常使用時間（H）為16 h，即64個單位的15 min周轉率時間。全澳每天每只狗需求遛狗公園面積（S2）估算值為：

即全澳遛狗公園狗均占地面積需求（S2）約為1.2 m2/天。結合表1～2的數(shù)值估算，澳門現(xiàn)有寵物犬數(shù)量已超過10萬只，若取整數(shù)10萬只（NG=100 000），可得出全澳遛狗公園面積需求估算值（S3）。

根據(jù)公式3，大致估算出澳門城市居民對遛狗公園的實際需求面積約為120 000 m2。根據(jù)現(xiàn)有遛狗公園總面積 12 810 m2，結合本文城市遛狗公園建設供需匹配度定義進行計算，可推算出澳門城市公園供需匹配度值約為0.1。

所以，澳門城市遛狗公園建設的現(xiàn)狀供需匹配度較低，需要通過逐步提高供給水平加以改善，從而滿足市民的生活需求。此外，考慮到多數(shù)遛狗人士會喜歡在街道遛狗而非遛狗公園、部分幼犬、老犬可在室內活動等因素，遛狗公園實際需求量應該比估算值低一些。

在澳門“人多地少”、土地高度集約利用的城市環(huán)境下，如何規(guī)劃建設寵物犬的活動空間？這可能是體現(xiàn)城市文明水平的一項工作。事實上，城市遛狗公園并不是一種奢侈品，其服務對象不僅是寵物犬，還有狗主人和愛犬人士。寵物犬在公園玩耍運動時，狗主人常會陪著一起運動、放松，從而得以鍛煉身體保持健康。研究表明，通過妥善管理城市遛狗公園，用分時段引導遛狗活動、設立圍欄專區(qū)、專人看管等方式，可以較好地預防犬傷人的事件發(fā)生。在小區(qū)尺度下建立城市遛狗公園，不僅可以有效增加城市綠地面積，也可以讓附近居民受益，為高密度城市環(huán)境的居民提供一些綠色的游憩空間。

4 結語

遛狗作為澳門民俗文化中的一部分已深入民間，但是筆者發(fā)現(xiàn)有寵物犬在大街小巷中隨地大小便，造成不雅觀的形象，對城市文明帶來負面影響。因此，城市規(guī)劃應兼顧考慮民俗文化活動，適當安排。2020年9月公示的《澳門城市總體規(guī)劃方案》，未將城市遛狗公園的建設需求納入規(guī)劃范圍，實為需要改進之處。因為無論從傳承民俗文化還是滿足社會需求層面看，城市規(guī)劃都應該合理地提升遛狗公園建設與市民需求的匹配度。具體的規(guī)劃措施，建議可從以下兩方面考慮：

4.1 善用城市剩余空間建設遛狗場地

澳門作為高密度城市，地少人多是難以解決的矛盾。在居民住房用地嚴重不足的現(xiàn)實條件下，想從城市建設用地中專門增加設置遛狗公園的可行性不高。借鑒同為高密度城市的香港建設遛狗公園的經(jīng)驗，可將一些城市的閑置空間、消極空間規(guī)劃改建為遛狗公園。如圖9所示的香港藍地遛狗公園和黃竹坑遛狗公園，均為利用天橋底部的消極空間改造建成。

圖9 香港遛狗公園建設實例

城市遛狗場所建設所需的設施和經(jīng)費并不高，僅需提供狗主人休息座椅，狗糞便箱、狗只玩耍物和障礙物、水喉及鐵圍欄等基本設施，管理難度也較低。因此，在澳門土地集約利用水平較高的情況下，樓宇屋頂?shù)拈e置空間、輕軌站橋底部的消極空間（圖10）等，均可改造為小型或中小型的小區(qū)遛狗場所。這種變廢為寶的空間利用策略，既符合澳門日益增加的遛狗人士需求，又集約利用土地資源，可謂一舉兩得。

圖10 澳門城區(qū)閑置的屋頂空間與輕軌站橋底消極空間

4.2 尊重民俗文化體現(xiàn)人文關懷

建設城市遛狗公園，是一種尊重民俗文化和體現(xiàn)人文關懷的文明舉措。如今，有不少城市公園建設偏重塑造實體景觀（如雕塑、地標、景觀墻等），較為缺乏對公園使用者日?；顒有袨榧叭伺c自然親和度需求方面的關愛，應當適時加以改進。進一步提高澳門民間遛狗文化與城市遛狗公園建設匹配度，有助于提升城市文明素質，增加城市公共空間活力，落實人與自然和諧相處、共生共榮的可持續(xù)發(fā)展理念，為澳門建設亞洲獨特的世界旅游休閑中心城市增光添彩。