歐洲議會(huì)：匈不再是“完全民主國(guó)家”

李震 青木

歐洲議會(huì)15日，投票通過(guò)決議，不再將匈牙利視為“完全民主國(guó)家”。歐洲媒體稱，這是歐盟機(jī)構(gòu)首次對(duì)某個(gè)成員國(guó)作出這樣的指認(rèn)，雖然不具約束力，但將加大布魯塞爾對(duì)匈牙利的壓力，包括暫停支付達(dá)百億歐元的歐盟資金。匈牙利總理歐爾班16日表示，歐洲議會(huì)的相關(guān)決議是二個(gè)“無(wú)聊的笑話”。

據(jù)法新社16日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)15日以433票贊成、123票反對(duì)、28票棄權(quán)通過(guò)一項(xiàng)決議，稱匈牙利目前執(zhí)政的是“民選獨(dú)裁的混合政權(quán)”，“嚴(yán)重違反”歐盟民主規(guī)范，歐盟必須竭盡所能，使匈牙利回歸到符合“歐洲價(jià)值”。該決議的提交者、法國(guó)綠黨議員德?tīng)柌┧?科菲爾德稱：“這一決議是明確且不可撤銷的：匈牙利不再是一個(gè)民主國(guó)家。我們不得不緊急通過(guò)這項(xiàng)決議，因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家正在以驚人的速度遠(yuǎn)離法治。”

歐洲新聞網(wǎng)稱，這是第一次有歐盟機(jī)構(gòu)宣布某個(gè)成員國(guó)不是“完全民主國(guó)家”，盡管后者是加入歐盟的必要的先決條件。值得注意的是,該決議沒(méi)有對(duì)歐爾班政府施加任何懲罰，也沒(méi)有要求其他歐盟國(guó)家采取任何具體行動(dòng)，即一份不具備約束力但極具象征意義的決議。

歐爾班16日表示，歐洲議會(huì)的相關(guān)決議是一個(gè)“無(wú)聊的笑話”，“他們(歐洲議會(huì)議員)這么做是為了自?shī)首詷?lè)，我們對(duì)此并不在意”。匈牙利政府發(fā)言人科瓦奇?佐爾坦15日稱，如果歐洲議會(huì)能夠?qū)Ｗ⒂谝驗(yàn)椤笆〉闹撇谩倍w漲的能源價(jià)格的話，將會(huì)“做得更好”，他還重申了匈政府對(duì)歐盟針對(duì)俄羅斯的限制措施的批評(píng)。

近年來(lái)，匈牙利與歐盟在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問(wèn)題上發(fā)生分歧。歐盟委員會(huì)去年7月發(fā)布報(bào)告，聲稱波蘭和匈牙利在司法改革、反腐措施等方面有違歐盟“法治原則”，同年11月還對(duì)兩國(guó)正式發(fā)函，列舉其機(jī)制“缺陷”。歐盟在新冠肺炎疫情暴發(fā)后制定“制約機(jī)制”，-用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問(wèn)題的成員國(guó)，措施包括停止撥付歐盟資金。今年4月，歐盟宣布將針對(duì)匈牙利啟動(dòng)“制約機(jī)制”程序。德新社16日援引歐盟官員的話禰，因“廣泛的腐敗問(wèn)題”，歐盟委員會(huì)計(jì)劃于18日建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金，涉及金額達(dá)百億歐元。

俄烏沖突爆發(fā)后，匈牙利是歐盟對(duì)俄制裁最強(qiáng)烈的批評(píng)者之一。匈牙利總理歐爾班曾表示，歐盟對(duì)俄施加制裁果嚴(yán)重，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生“致命”威脅。制裁沒(méi)有幫到烏克蘭，卻害了歐洲經(jīng)濟(jì)。由于匈牙利擁有“一票否決權(quán)”，歐盟最終淡化對(duì)俄能源制裁方案，部分條款對(duì)匈牙利等國(guó)豁免。匈牙環(huán)V此舉也招致部分歐盟成員國(guó)不滿，德國(guó)等國(guó)建議取消歐盟議事規(guī)則中的“一票否決”，改為“多數(shù)贊成”。

彭博社分析稱，在德國(guó)前總理默克爾掌權(quán)期間，在歐盟層面與德國(guó)基民盟同屬右翼的歐爾班，大體上都得到寬容的待遇，因?yàn)槟藸枔?dān)心在歐債危機(jī)、難民危機(jī)和英國(guó)脫歐危機(jī)的背景之下，如果向匈牙利施以強(qiáng)壓，有可能進(jìn)一步撕裂歐盟。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，因抗疫而突然團(tuán)結(jié)起來(lái)并將權(quán)力提高到前所未見(jiàn)水平的歐盟，開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)的管制。彭博社稱，歐盟持續(xù)施壓可能將導(dǎo)致匈牙利決定脫離歐盟?！?/p>