鄉(xiāng)村振興背景下文化建設(shè)與農(nóng)民增收
——以農(nóng)家書屋工程為例

駱永民 項福正

(南京財經(jīng)大學，江蘇 南京 210023)

一、引言

習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求——“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和促進農(nóng)民增收都是政府工作的重中之重。整體來看，兩者是相輔相成的：文化建設(shè)能夠促進農(nóng)民獲取新的科學文化知識，形成新的文化風貌，從而促進增收；農(nóng)民收入提高之后也會對精神文化生活提出新的要求，促進農(nóng)村文化建設(shè)。目前，農(nóng)村文化建設(shè)中最具典型和代表性的就是農(nóng)家書屋，其是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。由于農(nóng)家書屋建設(shè)中需要配備圖書、房屋、電腦等硬件設(shè)施，所以勢必要耗費一定的財政資源，加之部分地區(qū)農(nóng)家書屋的利用效率不高，也引發(fā)了一些質(zhì)疑，甚至被認為是“形象工程”。那么，農(nóng)家書屋真的僅僅是“形象工程”嗎？為回答這個問題，需要了解農(nóng)家書屋是否對農(nóng)民產(chǎn)生了切實且廣泛的有益影響。

從圖書館的公益品性質(zhì)來看，不管圖書館能否提升居民收入，只要能夠起到傳播文化知識的作用，就不能認為它是“形象工程”。本文認為，農(nóng)家書屋不僅能夠提供知識傳播服務(wù)，還可以通過多種途徑提升農(nóng)民收入，是不折不扣、貨真價實的“黃金書屋”。根據(jù)現(xiàn)有文獻，農(nóng)家書屋作為提升鄉(xiāng)風文明的文化陣地，可以引導農(nóng)民自覺讀書學習、掌握新知識、提高自身文化素養(yǎng)，輔助新思想、新理念、新文化在農(nóng)村地區(qū)的傳播，最終推動農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)。但是，現(xiàn)有研究普遍忽視了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入的促進作用。事實上，在提升農(nóng)民收入方面，農(nóng)家書屋可以通過以下三個層面產(chǎn)生作用：在居民個體層面，促使農(nóng)民重視人力資本積累和信息獲?。辉谡邔用?，促使相關(guān)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)村并輔助基礎(chǔ)設(shè)施、支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮更強功效；在治理層面，改進村內(nèi)政治生態(tài)、鄉(xiāng)風文明和就業(yè)環(huán)境。基于上述認識，本文重點使用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)數(shù)據(jù)進行實證分析，詳細探討了以農(nóng)家書屋為代表的鄉(xiāng)村文化建設(shè)對農(nóng)民收入的影響。

本文余下部分的結(jié)構(gòu)安排為：第二部分為文獻綜述；第三部分為理論框架；第四部分為背景介紹；第五部分為研究設(shè)計；第六部分為實證結(jié)果分析；第七部分為進一步研究；第八部分為結(jié)論與政策建議。

二、文獻綜述

進入21世紀以來，隨著黨中央對文化建設(shè)的重視，農(nóng)家書屋成為國家重點實施的文化惠民工程，吸引了學術(shù)界的廣泛關(guān)注。崔薇等(2021)從知識社會學的角度考察了我國農(nóng)村圖書館70多年的建設(shè)發(fā)展歷程，認為農(nóng)家書屋的發(fā)展是我國各時期經(jīng)濟建設(shè)和文化發(fā)展的映射，為國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的完善提供了重要助力。周媛也等(2018)提出農(nóng)家書屋在農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵作用是文化扶貧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)積蓄力量，不斷改進鄉(xiāng)風文明。但是，農(nóng)村圖書館事業(yè)也面臨著一些發(fā)展困境，比如存在重視程度不夠、圖書館管理專業(yè)性人才短缺、圖書數(shù)量和種類偏少、資金投入不足且缺乏有效監(jiān)管等問題(馮國權(quán)，2013；淳于淼泠 等，2018)。因此，國內(nèi)學者對于農(nóng)家書屋應(yīng)如何適應(yīng)新時代的發(fā)展、如何更好地提供文化服務(wù)提出了一些建議，其觀點主要包括兩類：一是強調(diào)圖書館的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認為應(yīng)實行農(nóng)家書屋與公共圖書館的一體化建設(shè)，將農(nóng)家書屋納入農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系，通過構(gòu)建強大的公共圖書館服務(wù)體系來強化農(nóng)村文化建設(shè)(金武剛，2014)；二是強調(diào)進一步提升農(nóng)家書屋的個體化建設(shè)，重點提升鎮(zhèn)、村級“圖書館”的建設(shè)力度，以適應(yīng)新的農(nóng)民需求變化和鄉(xiāng)村振興等政策實施的要求(閆小斌，2020)。

國外對農(nóng)村社區(qū)圖書館的研究起步較早，形成了相對完整的有關(guān)農(nóng)村圖書館建設(shè)和發(fā)展的理論，其研究內(nèi)容主要包括農(nóng)村圖書館的文化功能、經(jīng)濟效應(yīng)、自身建設(shè)等。在農(nóng)村圖書館的文化功能研究方面，相關(guān)研究認為農(nóng)村圖書館不僅可以在掃除文盲、發(fā)展閱讀文化、宣傳新知識等方面發(fā)揮重要作用，還可以縮小農(nóng)村地區(qū)間信息差距，有些具有特色的圖書館更是農(nóng)村地區(qū)重要的文化標志(Goodman，2008；Samsuddin et al.，2019；Omar et al.，2018)。

部分研究關(guān)注到農(nóng)村圖書館對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，其作用方式主要包括如下三類：第一，農(nóng)村圖書館深入農(nóng)村內(nèi)部，提供免費的互聯(lián)網(wǎng)接入、教育書籍以及相關(guān)咨詢服務(wù)，深刻影響了相對分散的農(nóng)村小規(guī)模經(jīng)濟組織(企業(yè)、農(nóng)莊等)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)；第二，農(nóng)村圖書館管理員是農(nóng)村地區(qū)重要的人力資本，其可以將農(nóng)村圖書館作為信息集散地，輔助本地的企業(yè)、個人和其他社區(qū)機構(gòu)建立更為牢固、互信的關(guān)系，從而發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟(Hancks，2012)；第三，農(nóng)村圖書館的存在能夠讓農(nóng)民提高知識水平，培育良好的閱讀習慣，所以較高的圖書館使用頻率總是對應(yīng)著較低的貧困發(fā)生率(Meyer，2018)。

為了適應(yīng)新時代的發(fā)展需要，農(nóng)村圖書館所發(fā)揮的作用也日趨多元、復雜。首先，農(nóng)村圖書館有成為社區(qū)交流中心的潛質(zhì)。Knight(2002)研究發(fā)現(xiàn)，在美國和加拿大，隨著“農(nóng)村萎縮”即農(nóng)村人口減少、經(jīng)濟持續(xù)低迷、政府和商業(yè)服務(wù)退出，公共圖書館承擔著向社區(qū)提供更多服務(wù)的任務(wù)比如提供互聯(lián)網(wǎng)訪問、社區(qū)信息、學習支持、商業(yè)代理等服務(wù)，并逐漸成為社區(qū)居民的交流中心。其次，在相對落后的貧窮國家，農(nóng)村圖書館日益成為學校教育的重要補充資源。Dent et al.(2005)通過對非洲農(nóng)村社區(qū)圖書館的用途和用戶主體進行研究后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村圖書館更多地服務(wù)于當?shù)刂袑W以及在校師生，在提高教師的教學質(zhì)量、豐富學生課堂活動和課外學習等方面發(fā)揮了重要作用。最后，農(nóng)村圖書館日益成為提供鄉(xiāng)村醫(yī)療教育乃至遠程醫(yī)療服務(wù)的重要場所。Danhoundo et al.(2019)研究指出，在加拿大許多農(nóng)村社區(qū)，獲得保健服務(wù)是一項重大挑戰(zhàn)，為圖書館工作人員和志愿者提供全面的教育和培訓，并為農(nóng)村圖書館提供必要的資源，可以更有效地提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生知識水平。Deguzman et al.(2020)評估了農(nóng)村圖書館提供遠程醫(yī)療支援的技術(shù)配備程度，認為農(nóng)村圖書館可與醫(yī)療服務(wù)提供者合作，以實施跨地理和跨領(lǐng)域的遠程醫(yī)療服務(wù)。

相較國外有關(guān)農(nóng)村圖書館的研究而言，國內(nèi)研究主要存在如下不足之處：第一，偏重于宏觀層面的理論分析，缺乏基于微觀調(diào)研數(shù)據(jù)的實證研究；第二，偏重于強調(diào)農(nóng)家書屋的文化功效，忽視其可能存在的經(jīng)濟效應(yīng)；第三，側(cè)重于討論農(nóng)家書屋的直接效應(yīng)，忽視其可能對其他惠農(nóng)政策產(chǎn)生的輔助作用?；诖?，本文的邊際貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，通過農(nóng)家書屋的視角來研究鄉(xiāng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟效應(yīng)，較好地解決了鄉(xiāng)村文化建設(shè)較難使用調(diào)研數(shù)據(jù)進行實證研究的困境。第二，在理論和實證兩個層面相對完整地研究了農(nóng)家書屋對農(nóng)民增收的作用，不僅豐富了圖書館學、農(nóng)村經(jīng)濟學的相關(guān)理論研究，還為強化農(nóng)村文化建設(shè)提供了重要的實證依據(jù)。第三，證實了農(nóng)家書屋具有重要的輔助性功能，可以輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、支農(nóng)服務(wù)更有效地發(fā)揮其應(yīng)有功效，并強調(diào)了農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)公益品屬性，論證了農(nóng)村文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

三、理論框架

根據(jù)前文對相關(guān)文獻的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋具有宣傳上級政策、提供信息傳遞服務(wù)、宣揚新風尚和文化教育等基本功能，主要從個體、政策、治理三個層面促進農(nóng)民增收，其基本思路見圖1。

圖1 農(nóng)家書屋促進農(nóng)民增收的作用機制

如圖1所示，在農(nóng)家書屋基本功能的基礎(chǔ)上，其促進農(nóng)民增收的作用途徑可以分為以下三種。第一，在個體層面，一方面農(nóng)家書屋可以提升人力資本，如增強農(nóng)民技能和知識儲備、促使農(nóng)民重視教育和信息獲取等(Samsuddin et al.，2019；Omeluzor et al.，2017)；另一方面農(nóng)家書屋可以提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓服務(wù)，幫助政府傳達優(yōu)惠政策(Heuertz，2009；Knight，2002；Danhoundo et al.，2019)。這些都可以提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)參與率，從而增加收入。第二，在政策層面，農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，不僅在宣傳和落實政府惠農(nóng)政策中起到重要作用，還可以通過提供互聯(lián)網(wǎng)資源、提供輔助遠程醫(yī)療的設(shè)施等途徑和其他公共資源共同發(fā)揮作用，在一定程度上促進了非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收(Strover et al.，2020；Deguzman et al.，2020)。第三，在治理層面，農(nóng)家書屋全方位提升了居民素養(yǎng)，比如通過為村干部提供更多的管理經(jīng)驗、為大學生村官進入農(nóng)村提供信息基礎(chǔ)等提高其治理水平，從而有助于政治生態(tài)的改進。另外，農(nóng)家書屋推動了農(nóng)村經(jīng)濟、文化的共同發(fā)展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)，通過增強農(nóng)村社會資本(Hancks，2012)、完善公共服務(wù)、提升治安水平，改善農(nóng)村投資條件以吸引企業(yè)入駐、增加居民幸福感，進而實現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的雙重優(yōu)化。

在上述分析中，農(nóng)家書屋可以通過多種途徑促進非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。事實上，農(nóng)民增收的主要途徑并非農(nóng)業(yè)增產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，而主要依賴于非農(nóng)就業(yè)。比如，2012年農(nóng)民收入增長中有78.5%為非農(nóng)收入增長(蔡昉 等，2016)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外公布的“十三五”期間中國農(nóng)民收入增長情況顯示，工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率達到41.6%，是農(nóng)民收入來源中貢獻最大的部分。因此，只要農(nóng)家書屋能夠重點促進農(nóng)民非農(nóng)收入的增加，就能保障農(nóng)家書屋具備明確的增收效應(yīng)。為此，提出：

假說

1

：

農(nóng)家書屋建設(shè)主要通過提升非農(nóng)收入來促進農(nóng)民增收，其途徑可表現(xiàn)在個體層面、政策層面和治理層面。

經(jīng)由前文的分析，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)主要是通過傳遞信息、提振鄉(xiāng)風文明的方式來發(fā)揮作用并最終實現(xiàn)農(nóng)民增收。由于信息傳遞服務(wù)在相對封閉的環(huán)境中更容易發(fā)揮出效果，這意味著在偏遠封閉的鄉(xiāng)村，農(nóng)家書屋能夠更有效地促進農(nóng)民獲取非農(nóng)收入。已有研究表明，地理位置的偏遠不利于政府對鄉(xiāng)村的垂直管理(Martinez-Bravo et al.，2017)，外出務(wù)工的機會更少(蘇毅清 等，2020)，且相對缺乏良好的公共服務(wù)(Park，2016)，從而不利于農(nóng)民增收。為此，本文從農(nóng)家書屋的作用方式出發(fā)，認為在偏遠地區(qū)比如山區(qū)或距離縣城較遠的農(nóng)村，農(nóng)家書屋促進農(nóng)民增收的作用會更為顯著。為此，提出：

假說

2

：

在地理位置相對偏遠封閉的村莊，農(nóng)家書屋會更有效地促進農(nóng)民獲取非農(nóng)收入。

目前，農(nóng)民的收入主要包含兩個組成部分，其一是務(wù)工收入，其二是農(nóng)業(yè)收入。在政府向農(nóng)村提供的各種公共服務(wù)中，主要包含面向農(nóng)民生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支農(nóng)服務(wù)(呂微 等，2009)。根據(jù)駱永民等(2020)、鄧蒙芝等(2011)的研究，擁有實體物質(zhì)投資的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如道路、農(nóng)村信用社、電力等設(shè)施，能夠有效促進非農(nóng)就業(yè)從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。對于各類支農(nóng)服務(wù)，比如良種推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、灌溉、機耕等，能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并增加農(nóng)業(yè)收入。一般而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各種支農(nóng)服務(wù)在更好的信息流通和人力資本條件下可以發(fā)揮出更強的功效。既然農(nóng)家書屋具有提供信息、提升人力資本的重要作用，也自然能夠輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮出更強的功效。為此，提出：

假說

3

：

農(nóng)家書屋能夠輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促進非農(nóng)就業(yè)，也能推動相關(guān)支農(nóng)服務(wù)(支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù))更好地實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。

結(jié)合上述分析可知，農(nóng)家書屋促進農(nóng)民增收的作用方式可以劃分為兩個重要途徑：第一，通過影響人和環(huán)境來實現(xiàn)其直接促進農(nóng)民增收的作用，且這種直接作用會在偏遠地區(qū)更為明顯；第二，通過輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)服務(wù)更好地促進非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮間接促進農(nóng)民增收的作用。

四、背景介紹

進入21世紀以來，農(nóng)民收入的增長點發(fā)生了本質(zhì)變化，由過去主要依靠家庭經(jīng)營性收入的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚬べY性收入的增加(張車偉 等，2004；王小華，2019；蔡昉 等，2016)。所以，在研究農(nóng)民增收的過程中，考察農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動十分關(guān)鍵。如果能夠證實農(nóng)家書屋建設(shè)有效提升了工資性收入(或非農(nóng)收入)的比重，則可以證明農(nóng)家書屋建設(shè)的增收效應(yīng)符合農(nóng)民增收趨勢，是具有普遍意義的增收效應(yīng)。

我國農(nóng)民收入及其結(jié)構(gòu)在時空尺度上差異十分顯著。從時間維度來看，改革開放以后，農(nóng)民收入經(jīng)歷了年際波動加大、由低速向高速增長的過程，其間工資性收入和家庭經(jīng)營性收入占總收入的比例發(fā)生了逆轉(zhuǎn)；從空間維度來看，高收入、中高收入村莊集中在東部，低收入村莊主要集中于中西部地區(qū)且日益向西部集中，農(nóng)村居民收入基本形成了與東中西相對應(yīng)的高中低分布。為了更好地了解我國不同區(qū)域農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的情況，本文利用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)三年調(diào)研(2012、2014、2016年)數(shù)據(jù)，分四個區(qū)域統(tǒng)計了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)情況，詳情見表1。

表1 全國(1)文中的“全國”不包括港澳臺及西藏自治區(qū)和海南省。各地區(qū)農(nóng)村家庭各類收入情況

如表1所示，從農(nóng)業(yè)收入來看，東北>西部>中部>東部，其中東北作為我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，其農(nóng)業(yè)收入遠高于其他三個地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢在一定時期內(nèi)也能夠彌補工資性收入的不足。而從工資性收入來看，東部>中部>西部>東北，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，其工資性收入越高，同時總收入也越高，這表明目前農(nóng)民增收主要依靠工資性收入的增加。

為了更好地了解我國農(nóng)家書屋建設(shè)的基本情況，本文根據(jù)調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)制作了2012、2014、2016年全國及各地區(qū)農(nóng)家書屋配備情況的對比表格。如表2所示，各地區(qū)大部分村莊均配備了農(nóng)家書屋，全國有農(nóng)家書屋的村莊占比維持在80%左右，說明農(nóng)家書屋已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中必需的基礎(chǔ)設(shè)施。僅從2016年的情況來看，中部地區(qū)的農(nóng)家書屋建設(shè)情況最好，有農(nóng)家書屋的村莊占比高達85.33%，西部和東北地區(qū)農(nóng)家書屋相對較少。值得注意的是，中部地區(qū)有農(nóng)家書屋的村莊占比有所增加，這可能是因為中部地區(qū)農(nóng)家書屋的利用率較高，農(nóng)家書屋建設(shè)也得到了重視。西部地區(qū)和東北地區(qū)則相反，有農(nóng)家書屋的村莊占比呈下降趨勢。這也提醒我們不僅要建設(shè)農(nóng)家書屋，更應(yīng)采取措施提高農(nóng)家書屋的利用率和使用價值。

表2 全國各地區(qū)農(nóng)家書屋配備情況

五、研究設(shè)計

(一)模型設(shè)定

為檢驗農(nóng)家書屋能否促進農(nóng)民增收，本文將農(nóng)民各類收入作為被解釋變量，建立如下基本回歸方程：

Y=α+βlibrary+βX+βX+μ

(1)

其中：被解釋變量Y為家庭總收入(income)、家庭農(nóng)業(yè)收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)，核心解釋變量為本村是否有農(nóng)家書屋(library)，X、X分別為家庭因素、村莊因素的控制變量，μ為不可觀測的誤差項。

此外，本文還考察了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響。在衡量農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)時，各種收入的占比情況是連續(xù)變量，但由于某些家庭的收入來源單一，比如只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或僅依靠務(wù)工掙取收入，這會導致被解釋變量在0或1出現(xiàn)聚集，因此適宜采用Tobit模型開展分析，計量模型如下所示：

(2)

其中：被解釋變量Y為農(nóng)業(yè)收入占比(fincome_ratio)、非農(nóng)收入占比(nfincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)，其余變量含義同模型(1)。

(二)數(shù)據(jù)來源和變量說明

本文使用的數(shù)據(jù)來自2012、2014、2016年的中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(CLDS)，該調(diào)查由中山大學社會科學調(diào)查中心進行，樣本分布在29個省份(不包括香港、澳門、臺灣地區(qū)、西藏自治區(qū)和海南省)124個地級市。問卷包含三個層面的調(diào)查信息：個人、家庭和村莊。其中，家庭問卷中詳細詢問了家庭的總收入和組成總收入的各類收入，為考察農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響提供了數(shù)據(jù)支持。在樣本篩選上，首先對家庭、個人和村莊數(shù)據(jù)庫進行匹配，然后進行數(shù)據(jù)清洗和樣本缺失值剔除，最終保留了13250戶農(nóng)村家庭的樣本。值得一提的是，本文在選擇樣本時去除了兩類家庭的樣本：一是匯款收入在總收入中占比達到或超過100%的家庭；二是政府轉(zhuǎn)移收入占比達到或超過100%的家庭。此外，為了避免極端值的影響，還對被解釋變量中的各項比值數(shù)據(jù)進行了上下1%的縮尾處理。

農(nóng)家書屋(library)是解釋變量，家庭總收入(income)、家庭農(nóng)業(yè)收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)是衡量農(nóng)民收入的被解釋變量，農(nóng)業(yè)收入占比(fincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)、非農(nóng)收入占比(nfincome_ratio)是衡量農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的被解釋變量。其中，農(nóng)業(yè)收入占比定義為“家庭農(nóng)業(yè)收入/家庭總收入”；工資性收入占比定義為“工資性收入/家庭總收入”；非農(nóng)收入占比定義為“(家庭工資收入+匯款收入+家庭離退休金+家庭領(lǐng)取的失業(yè)救濟金+社會救助金+低保)/家庭總收入”?？刂谱兞恐饕獜囊韵聝蓚€層面選取：一是家庭特征層面，包括戶主年齡(hzage)、戶主性別(hzsex)、戶主受教育程度(hzedu，1～10等級，等級越高，說明戶主受教育程度越高)、戶主健康程度(hzhealth，1～5等級，等級越高，說明戶主越健康)、教育支出占比(education)；二是村莊特征層面，包括村莊治安狀況(security，1～5等級，等級越高，說明村莊治安越差)，村民之間關(guān)系的和諧程度(harmony，1～5等級，等級越高，說明村民關(guān)系越和諧)，村里財政總支出的對數(shù)(lnfexpenditure)，村莊是否為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地(government)。

六、實證結(jié)果分析

(一)描述性統(tǒng)計分析

本文主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3所示?？梢钥闯?，農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)收入占比，同時也低于工資性收入占比。從家庭特征控制變量來看，戶主的平均年齡偏大(達到51歲)，戶主主要為男性，同時其受教育程度偏低。從村莊特征控制變量來看，目前農(nóng)村的治安狀況普遍較好，而且村民之間的關(guān)系也較為和諧。

表3 主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

(二)基準回歸結(jié)果

表4為農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入影響的OLS回歸結(jié)果和對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)影響的Tobit回歸結(jié)果。

表4 農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入及收入結(jié)構(gòu)的影響：基準回歸結(jié)果

表4列(1)～(3)的被解釋變量分別為家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入和工資性收入，在回歸中統(tǒng)一加入所有控制變量，并引入省份固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋建設(shè)對家庭總收入和工資性收入存在顯著的正向影響，對農(nóng)業(yè)收入的影響雖為負但不顯著。上述檢驗結(jié)果表明，農(nóng)家書屋的增收效應(yīng)主要表現(xiàn)于工資性收入的增加。表4列(4)～(6)的被解釋變量分別是農(nóng)業(yè)收入占比、非農(nóng)收入占比、工資性收入占比。結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)業(yè)收入占比存在顯著的負向影響，而對非農(nóng)收入占比和工資性收入占比均具有顯著的正向影響。其中，農(nóng)家書屋對工資性收入占比的回歸系數(shù)(2.010)占到對非農(nóng)收入占比回歸系數(shù)(2.562)的78%。這表明，農(nóng)家書屋對非農(nóng)收入的促進作用主要來自對工資性收入的影響，側(cè)面證實了列(1)～(3)的結(jié)論具有穩(wěn)健性。

(三)內(nèi)生性問題的處理

一方面，隨著收入水平的提升，家庭會更加重視教育和自我提升，因此會更為頻繁地使用農(nóng)家書屋來獲取更多的知識，或者要求地方政府提供農(nóng)家書屋服務(wù)，以提升個人的能力和技術(shù)水平。也就是說，收入水平也可能促進農(nóng)家書屋這一公共品的供給，即兩者可能存在反向因果關(guān)系。另一方面，可能存在影響農(nóng)家書屋建設(shè)和農(nóng)民收入及其結(jié)構(gòu)的遺漏變量，進而引起內(nèi)生性偏差。因此，有必要借助工具變量來處理內(nèi)生性問題。本文選擇村莊是否有路燈(streetlight)作為農(nóng)家書屋的工具變量，原因主要在于：第一，CLDS的問卷中設(shè)計了村莊是否有路燈的問題，并且是屬于訪問員自填項，數(shù)據(jù)準確度很高，不存在“測量誤差”問題；第二，村莊路燈一般屬于統(tǒng)一規(guī)劃供給的公共品，與村內(nèi)農(nóng)民的收入水平以及收入結(jié)構(gòu)沒有明確關(guān)聯(lián)，具有較強的外生性；第三，路燈在公共品供給優(yōu)先序中屬于比較靠后的品種，往往在其他更加基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施得到滿足后才加以建設(shè)(駱永民 等，2020)。作為農(nóng)村文化設(shè)施的農(nóng)家書屋，其供給位次通常也處于生產(chǎn)生活必需的公共服務(wù)之后，與村內(nèi)路燈建設(shè)存在明顯關(guān)聯(lián)。因此，村莊是否有路燈變量既與農(nóng)家書屋高度相關(guān)，又與隨機誤差項不相關(guān)，是一個較好的工具變量。

本文使用兩階段最小二乘法(2SLS)和ivtobit模型對內(nèi)生性問題加以處理，回歸結(jié)果如表5所示。列(1)兩階段最小二乘法(2SLS)第一階段回歸結(jié)果顯示，工具變量與解釋變量農(nóng)家書屋顯著正相關(guān)。列(2)、(3)報告了第二階段的回歸結(jié)果，將是否有路燈作為工具變量分別對家庭總收入和工資性收入進行回歸。列(4)～(6)使用ivtobit模型，將是否有路燈作為工具變量分別對農(nóng)業(yè)收入占比、非農(nóng)收入占比和工資性收入占比進行回歸。結(jié)果顯示，DWH(Durbin-Wu-Hausman)檢驗拒絕了農(nóng)家書屋建設(shè)不存在內(nèi)生性問題的原假設(shè)。第一階段的F值為60.82，工具變量的t值為14.49，因此不存在弱工具變量問題。采用工具變量法回歸后，能夠看出農(nóng)家書屋仍顯著促進農(nóng)民增收，同時重點增加了務(wù)工收入。相應(yīng)地，從列(4)～(6)的計量結(jié)果可以看出，農(nóng)家書屋會提升非農(nóng)收入占比和工資性收入占比、降低農(nóng)業(yè)收入占比。

表5 農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入及農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響：工具變量法

(續(xù)表5)

(四)穩(wěn)健性檢驗

1.逐步引入控制變量

考慮到本文選取的控制變量較多，既有家庭特征層面的，又有村莊特征層面的，同時將所有控制變量納入模型可能導致變量間出現(xiàn)交互作用，進而對回歸結(jié)果產(chǎn)生干擾。為此，采用逐步引入控制變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果見表6。其中，列(1)、(4)、(7)是沒有任何控制變量的回歸結(jié)果，列(2)、(5)、(8)增加了家庭特征層面的控制變量，列(3)、(6)、(9)進一步增加了村莊特征層面的控制變量。由列(1)～(9)可知，library的回歸系數(shù)始終顯著為正，與基準回歸結(jié)果保持一致。

表6 逐步引入控制變量的回歸結(jié)果

(續(xù)表6)

2.剔除特殊值

一方面，考慮到農(nóng)家書屋建設(shè)對高齡戶主的意義不大，在此剔除65歲以上的戶主樣本后再進行回歸，結(jié)果見表7列(1)、(3)、(5)。另一方面，鑒于北京、上海、廣州、深圳的城市化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于其他地市，其農(nóng)村微觀數(shù)據(jù)缺乏代表性和可靠性，故剔除上述4市的樣本后重新進行回歸，結(jié)果如表7列(2)、(4)、(6)所示。表7的回歸結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)依然對家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入以及工資性收入存在顯著的正向影響。因此，假說1得到證實。

表7 剔除特殊值后的回歸結(jié)果

七、進一步研究

(一)作用機制檢驗

結(jié)合前文的分析，在個體層面上，農(nóng)家書屋可以增強農(nóng)民人力資本，幫助農(nóng)民獲取培訓、就業(yè)信息，提升農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)參與率；政策層面上，農(nóng)家書屋可以促進其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，輔助相關(guān)設(shè)施和服務(wù)實現(xiàn)更佳效果，進而促進非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；治理層面上，農(nóng)家書屋可以通過提升干部治理水平、增加居民幸福感以及吸引企業(yè)落戶來改善農(nóng)村生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境。但實際上，理論分析中農(nóng)家書屋促進農(nóng)民增收的很多途徑并沒有適宜的數(shù)據(jù)支撐，為此只能采用次優(yōu)的方案，以存在具體數(shù)據(jù)的相關(guān)變量來描述可能的影響途徑。結(jié)合現(xiàn)有的計量分析方法可知，政策層面的影響體現(xiàn)為輔助功能，表現(xiàn)為調(diào)節(jié)效應(yīng)，個體層面和治理層面的影響表現(xiàn)為中間作用機制效應(yīng)。在個體層面，選擇家庭教育支出占比(education)、家中書籍數(shù)量(book)、家庭過去一年使用計算機上網(wǎng)所花費的網(wǎng)費對數(shù)(internet_fee)三個變量衡量家庭的人力資本投資、對教育和知識的重視程度、互聯(lián)網(wǎng)使用情況。在治理層面，選取本村的治安狀況(security，1～5等級，1表示很好)、受訪者自我報告的主觀幸福感(happiness，1～5級，5表示非常幸福)及本村行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量(enterprise)衡量村干部治理水平、生活環(huán)境及就業(yè)環(huán)境情況。在上述變量中，因為農(nóng)村擁有計算機的家庭較少，家庭上網(wǎng)費用的數(shù)據(jù)大多為缺漏值，所以樣本量較小。

表8匯報了作用機制的檢驗結(jié)果。其中，列(1)～(3)的結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)可以顯著增加家庭的教育支出比重(回歸系數(shù)在10%的水平上顯著)以及家庭上網(wǎng)費用支出(回歸系數(shù)在5%的水平上顯著)，農(nóng)家書屋建設(shè)對書籍數(shù)量的影響雖為正，但未通過顯著性檢驗。上述結(jié)果表明家庭對于教育和信息獲取的重視程度提升，有助于其通過互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品需求和務(wù)工需求等相關(guān)信息，從而更高效地利用自身資源獲取更高收入。由此，個體層面的影響機制得到證實。列(4)、(5)、(6)的回歸結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)可以改進農(nóng)村治安狀況、提升農(nóng)民主觀幸福感、吸引企業(yè)入駐，這意味著農(nóng)村的治理水平、生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境可以得到改善。當一個村莊擁有企業(yè)入駐時，其居民便更容易獲取直接的務(wù)工機會，甚至可以兼顧務(wù)工和務(wù)農(nóng)，收入自然會更高。而當一個村莊更為安全、居民幸福感較高時，鄉(xiāng)風文明得以提升，獲取更高的收入水平的積極性和機會也越大。由此，治理層面的影響機制也得到了證實。

表8 作用機制檢驗結(jié)果

(二)異質(zhì)性分析

依據(jù)前文的理論分析，本文認為相對封閉的村莊更容易從農(nóng)家書屋建設(shè)中獲益。并且，前文已經(jīng)證實農(nóng)家書屋主要通過提升非農(nóng)收入來實現(xiàn)農(nóng)民增收，因此這里的“收益”可以使用非農(nóng)收入占比來衡量。根據(jù)CLDS所提供的數(shù)據(jù)，本文選擇地勢(terrain)和到縣城的距離(distance)衡量村莊的偏遠封閉情況。其中，將平原地區(qū)的地勢賦值1，丘陵地區(qū)賦值2，山區(qū)地帶賦值3，即地勢越高，數(shù)值越大，其封閉性也相對越強。由表9列(1)、(2)可知，農(nóng)家書屋與地勢交互項(library×terrain)的回歸系數(shù)均為正，且至少在5%的水平上顯著。這表明，地勢越高，即村莊越封閉，農(nóng)家書屋建設(shè)對非農(nóng)收入占比的促進作用越顯著。由表9列(3)、(4)可知，農(nóng)家書屋與本村到縣城距離交互項(library×distance)的回歸系數(shù)為0.080和0.093，且分別在10%和5%的水平上顯著。這說明村莊距離縣城越遠，農(nóng)家書屋對非農(nóng)收入占比的促進作用越顯著。綜上分析可知，在相對封閉的山區(qū)或距離縣城較遠的偏遠地區(qū)，農(nóng)家書屋提升非農(nóng)收入占比的作用更加顯著。而地理位置處于劣勢的村莊往往其居民收入水平也偏低，所以農(nóng)家書屋還具有重要的縮小收入差距的作用。這也意味著越是不發(fā)達、地理條件越差的村莊，越需要建設(shè)農(nóng)家書屋。由此，假說2得以證明。

表9 農(nóng)家書屋對于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響：異質(zhì)性分析

(三)拓展性分析

1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)家書屋對務(wù)工收入的共同作用

依據(jù)前文的理論分析，農(nóng)家書屋可以和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施形成合力，共同作用于農(nóng)民的務(wù)工收入。為此，引入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)家書屋的交互項，以工資性收入作為因變量進行回歸分析，結(jié)果見表10。

表10 農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和工資性收入

表10列(1)～(4)分別納入了農(nóng)家書屋與本村是否有信用社(credit-union，有是1，沒有是0)、是否有衛(wèi)生室(clinic，有是1，沒有是0)、是否有公交站(station，有是1，沒有是0)以及是否通路(road，有是1，沒有是0)的交互項。結(jié)果表明，農(nóng)村信用社和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施(公路和公交站)能夠和農(nóng)家書屋共同促進農(nóng)民增收。原因主要在于：農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)部門，承擔了大部分的農(nóng)村資金供應(yīng)，同時也為農(nóng)民提供小規(guī)模貸款和資金存儲服務(wù)，大大密切了外出務(wù)工農(nóng)民和留守親人之間的資金往來，推動了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村的公路和公交站建設(shè)不僅便利了農(nóng)民的日常出行，也為農(nóng)民外出務(wù)工和返鄉(xiāng)探望提供了很大便利(駱永民 等，2020)。即農(nóng)家書屋提供的相關(guān)服務(wù)能夠“放大”信用社和交通設(shè)施的作用，進一步促進農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)。

2.支農(nóng)服務(wù)和農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共同作用

為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，中央政府和各級地方政府均采取多種措施為農(nóng)民提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村信息交流的中心，能夠幫助政府傳達相關(guān)政策，促進支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮更強功效。CLDS的問卷中設(shè)有“本村是否可以享受到以下支農(nóng)/惠農(nóng)(支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫助農(nóng)民致富)服務(wù)？”的問題，其中包含是否實行統(tǒng)一灌溉排水(irrigation_dra，1表示是，0表示否)，是否提供機耕服務(wù)(tractor_plough，1表示是，0表示否)，是否組織農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(tech_train，1表示是，0表示否)，是否提供種植規(guī)劃服務(wù)(planting_plan，1表示是，0表示否)4個問題。表11報告了支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)家書屋對農(nóng)業(yè)收入共同作用的檢驗結(jié)果。從中可見，各交互項(library×irrigation_dra、library×tractor_plough、library×tech_train、library×planting_plan)的回歸系數(shù)均為正，且至少在5%的水平下顯著。這意味著灌溉排水、機耕、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、種植規(guī)劃等支農(nóng)服務(wù)在農(nóng)家書屋的輔助下能夠更好地促進農(nóng)業(yè)收入增加。

表11 農(nóng)家書屋、支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)業(yè)收入

綜合表10和表11的結(jié)論可知，本文假說3得證。

八、結(jié)論與政策建議

隨著小康社會的全面建成以及絕對貧困的全面消除，人們對精神文化生活的需求也日益高漲。本文認為，以農(nóng)家書屋為代表的鄉(xiāng)村文化建設(shè)不僅能夠滿足農(nóng)民日常文化生活需求，還能通過多種途徑促進農(nóng)民增收。在系統(tǒng)論證農(nóng)家書屋如何影響農(nóng)民增收之后，本文使用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)數(shù)據(jù)實證分析了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入以及結(jié)構(gòu)的影響，得出若干重要結(jié)論：第一，農(nóng)家書屋能夠顯著促進農(nóng)民增收，且主要是通過促進非農(nóng)收入增加來實現(xiàn)；第二，機制分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋可以增強個體對教育的投入、增進互聯(lián)網(wǎng)使用、改進鄉(xiāng)村治安狀況、提升居民幸福感、吸引企業(yè)入駐，最終實現(xiàn)其增收效應(yīng)；第三，異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，地理位置處于相對劣勢的村莊，比如地處山區(qū)或距離縣城較遠，農(nóng)家書屋對農(nóng)民非農(nóng)收入的影響更加顯著，因此農(nóng)家書屋具有重要的縮小收入差距的作用；第四，農(nóng)家書屋能夠輔助交通、金融等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更好地實現(xiàn)促進非農(nóng)就業(yè)的作用，同時還能輔助灌溉排水、機耕、種植規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓這些支農(nóng)服務(wù)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

基于上述結(jié)論，本文提出如下政策建議。第一，強化鄉(xiāng)村文化建設(shè)，打通鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進農(nóng)民增收的通道。一方面，積極排查仍缺乏農(nóng)家書屋的村莊，優(yōu)先向這些村莊提供建設(shè)資金，實現(xiàn)農(nóng)家書屋在農(nóng)村的全面普及；另一方面，不斷完善現(xiàn)有農(nóng)家書屋的相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，充實農(nóng)家書屋的圖書數(shù)量，提高農(nóng)家書屋的利用效率。第二，積極引導財政和社會資源向偏遠村莊傾斜。對于相對偏僻的村莊而言，其受到收入水平低下和生活環(huán)境封閉的雙重約束，更加迫切地需要公共文化服務(wù)。為此，在財政資源有限的情況下，可優(yōu)先向這些村莊提供更好的文化服務(wù)和財政資源，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)的功效。第三，努力挖掘農(nóng)家書屋和其他惠農(nóng)政策之間配合作用的潛力，最大限度地促進農(nóng)民收入提升。比如，讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓基地，為廣大農(nóng)民提供更加科學有效的生產(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)劃服務(wù)，同時提供對應(yīng)的圖書和信息咨詢服務(wù)，增加農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效阻斷耕地的“非農(nóng)化”、“非糧化”趨勢。