全力以赴推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

孫建江

8月5日召開的省委工作會議要求，全省上下要著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，切實鞏固外資外貿(mào)向好勢頭。蘇州是全國外貿(mào)外資重鎮(zhèn)，蘇州外貿(mào)外資工作對全省具有“壓艙石”作用，對全國也有重要影響。今年以來，蘇州遭遇兩輪疫情沖擊，是全省受疫情影響最嚴重的城市。前所未有的困難和挑戰(zhàn)之下，蘇州堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和開放發(fā)展，建立健全穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作機制，全力以赴推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。

“三大渠道”暢通政企互動

網(wǎng)絡渠道——視頻連線快速解決問題。疫情期間，第一時間成立穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班，與重點企業(yè)開展一對一視頻連線，及時解決企業(yè)提出的物流不暢、員工到崗率下降、招工體檢難等困難，幫助企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)組織秩序，先后與530多家各類外貿(mào)外資企業(yè)連線交流。針對部分企業(yè)反映高速出口查驗通行效率低、影響原材料和貨物運輸?shù)膯栴}，會同屬地設立高速公路出口查驗緩沖區(qū)，提高物流效率；針對企業(yè)反映由于道路封控大型集卡無法將風葉等運到太倉港裝船出海的問題，及時聯(lián)系太倉港管委會，協(xié)調(diào)專人負責對接，開辟綠色通道。

上門渠道——“外企服務月”著力復工復產(chǎn)。按照市委市政府提出的“能幫助企業(yè)多解決一個問題就多解決一個、能早解決一個問題就早解決一個”的要求，積極謀劃開展“外企服務月”活動，市商務局牽頭14個單位和部門，推動市縣兩級在5月和6月聯(lián)動開展上門走訪，集中時間、集中力量幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)過程中遇到的困難問題，累計走訪企業(yè)670余家，解決具體問題400余項。第一時間幫助企業(yè)開具不可抗力事實性證明，解決無法按時交付產(chǎn)品問題，極大降低了企業(yè)損失。

第三方渠道——借力外企在華商協(xié)會傳遞信息、提振信心。建立與上海德商會、上海美商會和蘇州日商俱樂部的溝通交流機制，疫情期間開展視頻連線和現(xiàn)場座談交流。針對上海德商會對閉環(huán)生產(chǎn)企業(yè)主體責任、白名單制度存在的疑慮和對疫情防控的不確定性的擔憂，市商務局會同交通、工信等部門進行了政策解讀和輔導，消除了德方存在的誤解。對上海德商會提出的華晨寶馬在蘇州7家供應鏈企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的訴求，當天即與板塊溝通，在第二天實現(xiàn)3家供應商企業(yè)復工，一周內(nèi)7家企業(yè)全部復工復產(chǎn)。

“四項舉措”優(yōu)化企業(yè)服務

專項政策惠企。舉辦金融助企、通關便利化、稅收政策系列專項推進活動，推動上線“蘇商通·外貿(mào)企業(yè)金融服務專區(qū)”，實現(xiàn)投融資、結售匯、保險等“一站式”線上服務。會同人行、海關和稅務部門舉辦“助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展金融專項推進會”“助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展通關服務專項宣介會”“助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展稅務政策專項宣介會”，采用“現(xiàn)場活動+線上直播”方式，參與企業(yè)超過300家，線上參與企業(yè)超過5000家。

線上展會助企。組織700余家外貿(mào)企業(yè)參加“江蘇優(yōu)品·暢行全球”“蘇新服務智惠全球”和第131屆線上廣交會等線上重點展會，全力幫助企業(yè)拓市場搶訂單穩(wěn)份額。出臺《2022年蘇州市商務局貿(mào)易促進計劃》，鼓勵企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，對企業(yè)參展的展位費給予一定補助。高標準啟動第五屆中國國際進口博覽會各項工作，持續(xù)健全完善蘇州交易分團運行體制機制。

新型業(yè)態(tài)興企。統(tǒng)籌用好各級各類政策，加強針對性服務，引導具備條件的企業(yè)加快發(fā)展服務貿(mào)易、離岸貿(mào)易、跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。服務貿(mào)易市場主體大幅增加，企業(yè)總數(shù)超1.6萬家；服務貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，上半年電信、計算機等知識密集型服務進出口占總額比重達到77.6%，較開展國家服貿(mào)試點前提升超20個百分點。做優(yōu)做強“市采通”平臺，市場采購貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，截至2022年7月，“市采通”平臺服務企業(yè)超6200家。持續(xù)培育壯大離岸貿(mào)易，創(chuàng)新開發(fā)運營新型國際貿(mào)易綜合服務平臺，出臺《關于支持開展新型離岸國際貿(mào)易的若干措施》，目前平臺已有境外貿(mào)易數(shù)據(jù)5.4億條。上半年，全市共有162家企業(yè)開展離岸貿(mào)易，收付匯額達13.3億美元，同比增長130.2%?？缇畴娚贪l(fā)展生態(tài)進一步健全，孵化培育了科沃斯、寶時得等一批跨境電商出口龍頭企業(yè)以及極易科技、易康萌思等跨境電商進口貿(mào)易商，形成了以小家電、機械設備、紡織服裝、日用家居為代表的蘇州跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。

制度機制護企。出臺《蘇州市關于高質(zhì)量落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）的若干措施》，優(yōu)化完善RCEP企業(yè)服務平臺功能，發(fā)揮RCEP企業(yè)服務中心工作機制作用，持續(xù)深入開展企業(yè)培訓。今年上半年，蘇州累計簽發(fā)RCEP項下優(yōu)惠證書1.59萬份，簽證金額8.42億美元，享受目的地國關稅優(yōu)惠6900多萬元；進口RCEP享惠貨值超20億元，享受關稅優(yōu)惠3200余萬元。加強貿(mào)易救濟應對和援助服務，立足于外拓市場、內(nèi)護產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮商務部門、企業(yè)、商協(xié)會、律所等“四體聯(lián)動”應對工作機制作用，加強案件全過程跟蹤指導服務，持續(xù)增強企業(yè)主動應對貿(mào)易摩擦案件能力。2021年，在國外對華作出裁決的反傾銷、反補貼原審案件中，蘇州企業(yè)參與應訴并獲得單獨稅率的案件16起，占比全省39%、全國13.8%。

“三向發(fā)力”打造引資高地

發(fā)力高水平載體平臺建設。進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)對外開放主戰(zhàn)場、主陣地作用，開發(fā)區(qū)專業(yè)化招商隊伍建設持續(xù)加強，市場化招商運營機制不斷完善。中新、中德、中日、海峽兩岸等開放平臺建設持續(xù)深化，中國—德國商務理事會江蘇聯(lián)絡辦公室落戶太倉，昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)第九次部省際聯(lián)席會議成果加快落實，相城區(qū)青苔國際工業(yè)設計村開工建設，太陽油墨中國區(qū)研發(fā)中心等一批日資項目落地蘇州高新區(qū)。充分利用東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇在蘇州舉辦契機，借勢加大宣傳，強化對日韓和東盟的招商引資，為蘇州持續(xù)打造東盟、日韓合作交流高地注入強勁動力。

發(fā)力招商引資方式創(chuàng)新。積極暢通政企交流渠道，持續(xù)深化企業(yè)服務，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為蘇州全力以赴應變局、育新機、開新局奠定基礎，有力提振外資投資蘇州、投資中國信心。13個優(yōu)質(zhì)外資項目參加全省外資項目云簽約活動，簽約項目數(shù)和投資金額分別占全省的24.5%、19.6%。全市各地先后舉辦10余場大規(guī)模投促活動，新設及增資外資項目824個，投資總額近250億美元，各地正重點推進的3000萬美元以上大項目達122個，投資總額超168億美元。

發(fā)力總部經(jīng)濟培育引進。持續(xù)優(yōu)化使用外資結構，制定出臺市級首部外資總部經(jīng)濟發(fā)展專項政策，推出8項資金及榮譽激勵措施，提供48項惠企便利化服務，吸引和鼓勵跨國公司將總部資源和相關產(chǎn)業(yè)資本、先進技術、最新產(chǎn)能和商業(yè)業(yè)態(tài)等布局蘇州。蘇州工業(yè)園區(qū)獲評江蘇唯一省級外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，39家蘇州外資總部企業(yè)參加全省外資總部企業(yè)云授牌，占全省總數(shù)的54.2%。目前，累計擁有市級外資總部機構197家，省級跨國公司地區(qū)總部及功能性機構171家，占全省51.7%，初步形成管理型、投資型總部、研發(fā)中心、物流中心、銷售中心、財務結算中心、采購中心等多樣化共享管理服務機構集聚發(fā)展的良好局面。新引進飛利浦家電全球研發(fā)中心、友達光電工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新中心、空客研發(fā)中心等一批總部經(jīng)濟項目?！?/p>