建筑施工現(xiàn)場安全管理標準化及評審體系

董欽城，楊 毅，楊世平，楊淵博，遲宗凱

（中建二局第二建筑工程有限公司，廣東 深圳 518000)

1 施工安全管理現(xiàn)狀

建筑施工安全管理在確定的安全生產(chǎn)管理方針下開展，對施工過程中的所有生產(chǎn)活動進行安全風險評估，并根據(jù)相關標準進行安全管理，有效控制施工中的各種生產(chǎn)要素，減少施工中存在的不安全行為。對于建筑工程的安全管理，需要注意以下幾方面。

1)復雜性 建筑工程隨著技術革新、設計理念變化其結構變得復雜，還需要考慮地質結構、自然條件等因素對施工安全的影響；隨著建筑項目參建部門數(shù)量增多，施工方案復雜、管理層級多的問題也會影響安全管理工作。

2)流動性 施工過程中現(xiàn)場人員流動性很強，由于工程施工內(nèi)容會不斷變化，施工企業(yè)、人員隊伍也會不斷轉變。

建筑工程施工所導致的安全問題種類較多，主要包括高空墜物、物體打擊、觸電事故、建筑坍塌、機具傷害等問題。事故出現(xiàn)的主要部倍為洞口、腳手架、塔機、模板、臨時用電等。為了做好建筑施工現(xiàn)場安全管理，需要把握建筑工程的施工重點，采取針對性的措施，有效降低事故的發(fā)生概率，提升安全管理工作效率。建筑施工現(xiàn)場事故成因如表1 所示。

表1 施工現(xiàn)場安全事故成因表現(xiàn)形式

目前的安全管理工作相比從前已經(jīng)有了一定改觀，但是依然存在落實不足等問題，需要強化安全管理標準化工作，避免安全問題導致人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2 建筑施工安全管理標準化體系構建

建筑工程為實現(xiàn)標準化的安全管理，應該綜合建筑工程的設計特點、施工要求、投資情況、現(xiàn)場地質狀況等等，明確各項生產(chǎn)工作的安全管理制度，建立安全生產(chǎn)責任制要求，在建筑工程施工過程中嚴格落實。通過標準化的管理，解決施工現(xiàn)場人員、設備、物資和環(huán)境之間的沖突，控制安全施工的影響因素，構建起施工現(xiàn)場的良好工作秩序。施工過程中會根據(jù)安全管理標準加強對建筑施工各個環(huán)節(jié)的控制工作，嚴格控制施工現(xiàn)場的狀態(tài)，還要根據(jù)施工的深入優(yōu)化和改良安全管理標準。

2.1 綜合管理標準化

2.1.1 組織結構設計

針對施工現(xiàn)場的安全管理工作，需要建立專門的安全生產(chǎn)管理機構，履行安全管理職責，貫徹安全管理的標準要求。為此，需要根據(jù)項目的實際情況和關鍵安全管理問題確立管理制度和明確管理目標，然后根據(jù)總目標確定分項目標，將分項目標作為安全管理各部門的管理目標，根據(jù)目標的完成情況考核人員。

2.1.2 明確安全管理制度

建筑工程施工之前，管理人員應對工程的安全風險進行評估，明確工程施工安全的主要影響因素，針對工程施工不同階段明確安全管理制度、管理方法和標準，為安全管理工作提供制度支撐。同時，管理人員也要根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的新情況不斷進行管理制度的優(yōu)化工作，調整安全管理標準，保證安全管理工作的合理性。

2.1.3 針對事故處理制定預案

建筑工程的施工現(xiàn)場若出現(xiàn)安全事故，必須迅速進行處理和上報，保證事故處理速度，并使上級監(jiān)督部門能了解現(xiàn)場情況。同時，也要迅速確定責任人員，配合進行調查工作。

2.2 作業(yè)環(huán)境標準化

2.2.1 布局標準化

施工現(xiàn)場的合理布局有利于提升施工效率，減少工程施工過程中的安全問題。例如主要出入口設置安全生產(chǎn)牌、管理人員名單、監(jiān)督電話等指示，施工現(xiàn)場所有標識都要以統(tǒng)一標準進行設計，并且確保意思明確、倍置合理，保證字跡清晰。施工現(xiàn)場要做好對區(qū)域的劃分，比如明確辦公場所、生活區(qū)域的倍置，明確臨時建筑物的搭建要求，專門劃定臨時建筑物搭建區(qū)域。

2.2.2 強化材料收發(fā)

施工現(xiàn)場需要建立材料收發(fā)制度，加強對材料存放的管理制度，根據(jù)施工圖要求完成材料分類工作，以及根據(jù)不同類型材料的維護要求進行維護。例如對鋼筋、水泥等材料應該予以一定的保護措施，避免材料受潮損壞。針對施工現(xiàn)場情況，工具間需要明確物資管理要求，對使用中存在安全風險的工具必須設置安全警示。

2.2.3 加強臨時用電管理

建筑工程施工中會消耗大量電力，觸電也是導致工程安全事故的重要原因之一，必須確?，F(xiàn)場用電安全。根據(jù)施工經(jīng)驗，用電安全事故大多發(fā)生在臨時用電作業(yè)中，為解決臨時用電安全問題，需要建立臨時用電制度，用電前開展組織設計工作，技術負責人員評估臨時用電風險，并制定安全隱患處理預案，才能批準實施。

3 建筑施工安全管理標準化評審體系

3.1 評審指標建立流程

為保證安全管理，需要加強評審工作，通過明確評審指標，可以對現(xiàn)場的安全情況全面分析，并反映安全管理中存在的問題。構建標準化評審體系主要流程如圖1。

圖1 安全管理指標建立流程

在確定評審指標之前，應該明確評價的目標和前提，并且要確定安全標準化評審的范圍、日期，針對不同階段制定評審目標。安全管理人員需要對指標體系的結構進行分析，研究安全管理的層次。在制定指標的同時，也要通過理論研究作為安全管理工作的基礎，所以安全管理人員需要收集現(xiàn)場信息，了解實際作業(yè)情況，分析設備的運行狀況，從而確定各類施工工作對安全管理的要求。

通過對現(xiàn)場情況的收集、理論分析，以及實地調研，整合工程施工過程中的各種安全管理要素，形成初步指標；之后集合專家開展研究工作，從可行性、必要性等角度篩選指標，確定工程指標體系，如采用菱形思維模式分析各類指標，論證指標的重要性。

3.2 評審指標篩選

由于不同地區(qū)在技術、經(jīng)濟、地質結構、自然條件上的差異，對評審指標篩選時不能采用統(tǒng)一方法，有些地區(qū)甚至會存在缺少參考的情況。為解決評審指標篩選問題，應該加強現(xiàn)場調查、咨詢相關管理人員、專家，收集工程施工資料和現(xiàn)場實際信息，細化施工安全管理標準化的影響因素，完成指標的篩選工作?？梢栽O計工程施工的目標層級，然后對根據(jù)施工實際情況篩選不同層級的指標，如表2。

表2 建筑施工安全管理指標框架

3.3 確定評審指標

確定評審指標時，可以利用相關工程對各項指標的總結，完成綜合評判工作，根據(jù)指標的重要程度進行賦分，由專家和現(xiàn)場人員進行綜合分析，研究各項指標的重要性，確定最終的評審指標。

3.4 施工安全評審體系

施工現(xiàn)場安全管理標準化審核中，可以參考其他安全檢查標準和評審方法，并根據(jù)安全管理的權重計算考核分數(shù)。結合施工現(xiàn)場的情況，確立安全等級，比如90 分以上為一級，75～90 分為二級，60～75 分為三級。針對評級結果要求項目部門進行整改，解決安全管理問題。

4 結語

標準化的現(xiàn)場安全管理能提升安全管理工作的整體水平，對解決我國建筑工程施工安全問題，優(yōu)化工程施工管理機制有巨大的作用。因此，需要加強標準化理念的推廣，提升對建筑工程安全管理的效率和精度。

建筑工程的安全管理問題是建筑工程建設過程中必須面對的問題，通過對施工安全問題采取標準化的管理方式，可以解決過去在安全管理工作中的不足，有效提升安全管理工作效率，減少工程施工的安全事故，為建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。