梅州：“稅村共建”巧解農(nóng)村辦稅難題

□ 《民生周刊》記者 張兵 □ 特約記者 薛邦熠

位于粵東北山區(qū)的梅州市是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來(lái)，梅州市稅務(wù)局在履行稅收職能的同時(shí)，充分發(fā)揮自身部門(mén)優(yōu)勢(shì)，走出了一條新路子—“稅村共建”，通過(guò)“稅扶村，村協(xié)稅”，將稅務(wù)治理融入鄉(xiāng)村治理，極大助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“稅村共建”在當(dāng)?shù)厣疃热诤?，助力鄉(xiāng)村振興。

黨建引領(lǐng)

“去年我們合作社幫助社員爭(zhēng)取到幾十萬(wàn)的臍橙訂單，但對(duì)方要求開(kāi)發(fā)票，大家都蒙了，一是擔(dān)心要繳稅不劃算，二是不知道怎么開(kāi)。后來(lái)我騎摩托車到稅局去問(wèn)，才知道可以到前臺(tái)代開(kāi)，還免稅?！逼竭h(yuǎn)縣鄒坊村竹園果業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人劉文如說(shuō)。

2020 年9月，在梅州市稅務(wù)局的指導(dǎo)下，平遠(yuǎn)縣稅務(wù)局在仁居稅務(wù)分局管轄的仁居、差干兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“稅村共建”試點(diǎn)，通過(guò)建立“黨建+鄉(xiāng)村振興”工作模式和“稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員+村級(jí)聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制，把稅務(wù)治理融入基層治理體系。

開(kāi)展“稅村共建”后，稅務(wù)干部成為鄒坊村的“?？汀薄！岸悇?wù)干部經(jīng)常和我們一起學(xué)習(xí)黨的理論和大政方針，收集村民和農(nóng)業(yè)合作社在稅費(fèi)方面的需求和意見(jiàn)建議，幫助公共服務(wù)站工作人員解決業(yè)務(wù)問(wèn)題等。”鄒坊村支部書(shū)記卓森介紹說(shuō)。

近兩年來(lái)，平遠(yuǎn)縣稅務(wù)局黨員干部到各村開(kāi)展黨建共建活動(dòng)41次，稅務(wù)黨員志愿服務(wù)隊(duì)上門(mén)服務(wù)130余次，通過(guò)線上線下渠道對(duì)黨群服務(wù)中心工作人員進(jìn)行稅費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)110多場(chǎng)次。

今年4月，平遠(yuǎn)縣委組織部、平遠(yuǎn)縣稅務(wù)局和平遠(yuǎn)縣政數(shù)局聯(lián)合發(fā)文，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村（社區(qū)）推廣“稅村共建”工作，通過(guò)建立黨建共建、“稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員+村（社區(qū)）網(wǎng)格員”核心機(jī)制、聯(lián)合保障機(jī)制，進(jìn)一步密切稅村之間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)稅收治理下沉基層。

“我們已經(jīng)把稅村共建工作納入各鎮(zhèn)年度黨建績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，并要求各鎮(zhèn)黨委將這項(xiàng)工作列為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記履職考核和黨建述職的內(nèi)容，接下來(lái)將通過(guò)細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)基層黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，激活鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能?！逼竭h(yuǎn)縣委組織部副部長(zhǎng)謝婷說(shuō)。

降低成本

梅州位于廣東省東北部山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)。在撤廳設(shè)點(diǎn)前，全市共有53個(gè)辦稅服務(wù)廳，但仍然有部分行政村距離辦稅服務(wù)廳較遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，農(nóng)村納稅人繳費(fèi)人年齡偏大，文化程度相對(duì)偏低，使用智能化手段辦稅繳費(fèi)存在一定困難，因此對(duì)實(shí)體辦稅的依賴程度相對(duì)較高。

為減輕基層群眾的辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，平遠(yuǎn)縣稅務(wù)局和平遠(yuǎn)縣政數(shù)局將城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)費(fèi)繳交、增值稅普通發(fā)票代開(kāi)等9大類11項(xiàng)常見(jiàn)的稅費(fèi)事項(xiàng)列入村級(jí)公共事務(wù)辦理清單中，依托黨群服務(wù)中心的人員和設(shè)備，打通辦稅繳費(fèi)“最后一公里”。

去年底，“稅村共建”又增加了新的利器，平遠(yuǎn)在全縣投放了155臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，覆蓋到143個(gè)村（社區(qū)）。

在廣東省稅務(wù)局的部署安排下，“粵智助”又上線了34項(xiàng)自助辦稅繳費(fèi)功能，基本實(shí)現(xiàn)了“足不出村”即可辦理稅費(fèi)事項(xiàng)。

工具有了，關(guān)鍵就在于推廣應(yīng)用。平遠(yuǎn)縣稅務(wù)局、平遠(yuǎn)縣委組織部和平遠(yuǎn)縣政數(shù)局舉辦了3 場(chǎng)培訓(xùn)，組織全縣143個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)站的工作人員共同學(xué)習(xí)“粵智助”操作，并通過(guò)稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)網(wǎng)格員的日常上門(mén)走訪和溝通聯(lián)系，幫助公共服務(wù)站工作人員持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)的能力。

在稅村的共同努力下，在村級(jí)黨群服務(wù)中心辦稅繳費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R(shí)。試點(diǎn)以來(lái)，共辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)10700余筆，各村八成左右的村民都到黨群服務(wù)中心繳交城鄉(xiāng)村民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，部分村達(dá)到了九成以上。

目前，“稅村共建”工作正在全市逐步推開(kāi)，預(yù)計(jì)到2023年基本建成“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)新體系。

“只有因地制宜，才能走出發(fā)揮山區(qū)稅務(wù)部門(mén)優(yōu)勢(shì)的新路子，走出受山區(qū)納稅人繳費(fèi)人歡迎的好路子?！泵分菔卸悇?wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)羅偉民說(shuō)。

助力鄉(xiāng)村振興

時(shí)下，正是無(wú)花果采摘的季節(jié)，位于平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)黃沙村的梅州市叁陸陸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司迎來(lái)了繁忙的“采摘季”，每逢周末，前來(lái)采摘鮮果的車輛排成長(zhǎng)龍，最高峰時(shí)，每天的收入額可達(dá)2萬(wàn)元以上。

仁居稅務(wù)分局黨員干部深入田間地頭，了解當(dāng)?shù)責(zé)熑~等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

企業(yè)負(fù)責(zé)人李展輝是當(dāng)?shù)刂摹班l(xiāng)賢”，在外打拼多年，疫情期間，李展輝向家捐贈(zèng)了一批防疫物資，與相關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)系。感受到家鄉(xiāng)人民的熱情和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境后，李展輝決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起集種植、加工、觀光體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

得知企業(yè)有涉稅費(fèi)需求后，黃沙村的稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員丘志雄主動(dòng)到企業(yè)問(wèn)需解難。了解到企業(yè)需要稅費(fèi)政策支持，丘志雄和同事們一起，為企業(yè)定制了“一企一策”專屬服務(wù)手冊(cè)。

目前，李展輝的公司種植了近300畝的桑葚、無(wú)花果、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)作物，并上馬了加工生產(chǎn)線，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工。

助力鄉(xiāng)村振興，這是“稅村共建”的應(yīng)有之義，在稅務(wù)部門(mén)的推動(dòng)下，仁居稅務(wù)分局、鄒坊村和平遠(yuǎn)農(nóng)商行仁居支行結(jié)成黨建共建單位。平遠(yuǎn)農(nóng)商行結(jié)合稅務(wù)部門(mén)提供的信息，為鄒坊村整村授信1000萬(wàn)元，用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)。

馬鈞明是平遠(yuǎn)縣八角亭種養(yǎng)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，今年他通過(guò)“整村授信”貸款40萬(wàn)元，用于發(fā)展煙葉、優(yōu)質(zhì)稻種植和魚(yú)稻共生項(xiàng)目，其中上半年煙葉的產(chǎn)值就達(dá)40萬(wàn)元。

“‘稅村共建’不僅幫我解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)票代開(kāi)的問(wèn)題，還為我提供了資金來(lái)源?！眹L到甜頭后，馬鈞明決定擴(kuò)大種植規(guī)模，并通過(guò)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，提升農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益。

“‘稅村共建’很有生命力，我們將借鑒這一經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與人才就業(yè)服務(wù)中心的協(xié)作，將各鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心的功能延伸到村一級(jí)，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興助智賦能?！逼竭h(yuǎn)縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)陳俊平說(shuō)。