充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用

■ 定州市政協(xié)

“專門協(xié)商機構(gòu)”是新時代人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵，既是對政協(xié)的性質(zhì)定位，也是對政協(xié)的工作定位，明確了人民政協(xié)的新使命、新任務(wù)和新要求。深刻認識和充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，是每一個政協(xié)組織和每一名政協(xié)人的必答題，要著重從以下4 個方面精準發(fā)力。

一、在把握重點上下功夫。按照社會主義協(xié)商民主的頂層設(shè)計，我國有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商7 種“協(xié)商渠道”，但“專門協(xié)商機構(gòu)”只有政協(xié)一個。一是悟透協(xié)商本質(zhì)。深刻認識政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)、不是立法機構(gòu)，而是具有中國特色的政治組織和民主形式。政協(xié)作為組織和承擔協(xié)商議政任務(wù)的機構(gòu)，是發(fā)揚民主、參與國是和共謀發(fā)展的協(xié)商平臺，協(xié)商過程體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的組織機構(gòu)和制度成果。二是健全協(xié)商機制。注重搭建機制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，健全完善各種協(xié)商形式。改進和完善協(xié)商議題提出機制，圍繞黨政中心工作，積極協(xié)同相關(guān)部門抓好年度協(xié)商工作計劃的制訂與落實。探索建立履行職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，做到協(xié)商議題與協(xié)商形式相得益彰，視察調(diào)研與協(xié)商議政緊密銜接。完善提案和建議案科學選題、跟蹤調(diào)研、協(xié)商督辦、民主測評機制，健全協(xié)商成果采納與反饋機制，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實。三是弘揚協(xié)商文化。注重涵養(yǎng)民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商文化。引導(dǎo)委員建言獻策，在發(fā)揚民主、深化協(xié)商中消除分歧、形成共識。提倡熱烈而不對立的討論，鼓勵真誠而不敷衍的交流，開展尖銳而不極端的批評，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

二、在理論學習上下功夫。政協(xié)靠的是說得對、說得準，這就需要深厚的理論功底，不斷強化理論學習，讓書香成為政協(xié)濃濃的味道，叫響“人才薈萃、智力密集”的金字招牌。一是學出堅定信仰。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，真正把新思想作為統(tǒng)攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責的指南。二是學出家國情懷。正確理解“為誰履職，為誰盡責，為誰服務(wù)”，真正把增進人民福祉、促進全面發(fā)展作為履職出發(fā)點和落腳點。深入開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，體驗革命年代的崢嶸歲月、建設(shè)年代的激情燃燒、改革開放后的春潮奔涌，涵養(yǎng)深沉的家國情懷。三是學出責任擔當。引導(dǎo)委員和機關(guān)干部主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，深入思考在新發(fā)展階段發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，立足時代方位，強化使命擔當。

三、在提升能力上下功夫。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話中指出，人民政協(xié)要“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)”，并明確要求提高“政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”。一是著力提高政治把握能力。牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展政協(xié)工作的政治理念，始終把對黨忠誠、對人民負責放在最高位置，善于從政治和全局的高度觀察和處理問題。履行每一項職能、推進每一項工作，都要努力站得高一些、看得遠一些、想得深一些，時時想大局，處處顧大局。二是著力提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是政協(xié)工作的重要方法。在選題上，全面把握黨委、政府的決策部署，把著力點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的研判上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點難點問題的解決上；在實踐中，堅決摒棄下鄉(xiāng)不進村、進村不入戶、入戶不見人的調(diào)研方式，下深水抓活魚，沉下去摸實情；在建言時，堅持求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，聚焦現(xiàn)實、明察實情、建好實策，對事關(guān)發(fā)展和民生的重要議題，持續(xù)跟蹤，秉理執(zhí)言。三是著力提高聯(lián)系群眾能力。聯(lián)系群眾是政協(xié)工作的本質(zhì)要求，經(jīng)常性深入基層察民情、聞呼聲、問對策，真正提出言之有物、言之有據(jù)、言之有理的意見建議。用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺，著眼“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等民生實事，在黨委、政府主導(dǎo)下，搭建協(xié)商議事平臺，讓各界群眾充分協(xié)商，達成共識。組織引導(dǎo)廣大委員積極參與捐資助學、扶貧濟困、送醫(yī)送教等公益服務(wù)，努力為群眾做好事、解難事。四是著力提高合作共事能力。加強同各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系與合作，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造條件，團結(jié)力量，共建和諧。注重吸納具有代表性的社會成員參加政協(xié)履職活動，邀請有影響力的新社會組織、新經(jīng)濟組織人士及相關(guān)代表參加對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，廣納群言、廣集民智。探索實施網(wǎng)絡(luò)議政形式，把協(xié)商主體擴展到整個社會、涵蓋各個階層，運用互聯(lián)網(wǎng)的載體和渠道優(yōu)勢，匯聚各界精英的智慧和力量，集思廣益、群策群力。

四、在自身建設(shè)上下功夫。政協(xié)自身建設(shè)，是政協(xié)履職盡責的基礎(chǔ)。堅持以改革的精神、務(wù)實的舉措加強自身建設(shè)，激發(fā)政協(xié)工作內(nèi)生動力，增強工作活力。一是堅持依法履職。把法治思維和法治方式貫穿于政協(xié)履職的全過程，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，嚴格按照憲法、政協(xié)章程和有關(guān)政策法規(guī)開展工作。二是加強委員隊伍建設(shè)。要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，全面加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)。對委員履職實行百分制考核，開展優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報告、反映社情民意積極分子、優(yōu)秀委員等評比表彰活動，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是提升機關(guān)工作水平。健全機關(guān)內(nèi)部管理制度，加強制度執(zhí)行力建設(shè)，確保令行暢通。深入推進學習型機關(guān)建設(shè)，組織機關(guān)干部加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，在學習中不斷堅定理想信念，提升能力素質(zhì)。嚴抓細管，提升辦文、辦會、辦事能力，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、學識廣、形象好、作風硬的高素質(zhì)干部隊伍，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。