川渝如何破解高溫用電“困境”

2022-09-09 02:59:32中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊石青川重慶報(bào)道

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2022年16期

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者石青川 | 重慶報(bào)道

從8月份開(kāi)始，炎熱的天氣便炙烤著川渝兩地，多日的最高氣溫前十榜單中，川渝兩地直接“屠榜”。

伴隨著高溫天氣的不斷“加碼”，兩地用電需求也不斷攀升。一邊是因?yàn)楦邷夭粩嘣鲩L(zhǎng)的民生用電需求，另一邊是因蓄水量不斷蒸發(fā)而造成的電力公司發(fā)電量近乎腰斬，電力供應(yīng)隨之迎來(lái)“大考”。

8月18日，上海經(jīng)信委一封“要電函”將自己與四川電力供應(yīng)推上風(fēng)口浪尖。這源于8月15日，四川省決定從即日起對(duì)四川電網(wǎng)有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶(含白名單重點(diǎn)保障企業(yè))實(shí)施生產(chǎn)全停(保安負(fù)荷除外)，放高溫假，讓電于民。在這樣的情況下，四川五大支柱產(chǎn)業(yè)包括電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工，不可避免地受到影響，這也令上海相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)遭遇原材料不足的壓力。

接著8月17日，重慶市啟動(dòng)了有序用電一級(jí)方案，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)讓電于民實(shí)施范圍，時(shí)長(zhǎng)7天。

然而，8月20日后，四川省電力供應(yīng)依舊緊張，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間順延5天。8月21日，重慶市經(jīng)信委發(fā)布緊急通知，從8月22日起，將各商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整為每日16：00—21：00。整整20頁(yè)的緊急通知中涉及的商場(chǎng)達(dá)579家。

隨著各種“有序用電”方案的推動(dòng)，電力供應(yīng)緊張正在逐步得到緩解。但因高溫天氣引發(fā)的供電緊張也暴露出能源保障方面的問(wèn)題，面對(duì)用電需求高漲的情況時(shí)，該如何破局？

2164家企業(yè)簽訂錯(cuò)峰響應(yīng)協(xié)議

盡管四川大量工業(yè)企業(yè)已經(jīng)最大限度地讓電于民，但家住成都市青白江區(qū)的小光仍再次迎來(lái)了長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)之久的停電。

小光收到的信息顯示，停電開(kāi)始時(shí)間為8月23日16：25，送電時(shí)間則為8月24日4：25，這12個(gè)小時(shí)剛好是下班回家后用電最多的時(shí)間。停電原因則是，“處理10kV開(kāi)關(guān)站V9111刀閘發(fā)熱缺陷”。

8月份以來(lái)，類似這樣的停電已經(jīng)發(fā)生多次，并且大部分沒(méi)有停電預(yù)告，動(dòng)輒幾個(gè)小時(shí)的斷電正在變成生活中的一部分。

“現(xiàn)在這么熱，線路肯定容易短路?！痹谡块T(mén)工作的小光是成都市最早一批加入到節(jié)電中來(lái)的?！皬?5號(hào)開(kāi)始，每天辦公室過(guò)道都是黑黢黢的，除了辦公室外燈全部關(guān)閉。其實(shí)在這之前，機(jī)關(guān)單位就在提倡節(jié)電了，空調(diào)的溫度一直都調(diào)得很高?！?/p>

在成都市武侯區(qū)工作的文琪也基本是同樣的情況。“我們這個(gè)區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)算是好的，這棟樓從7月開(kāi)始至今只停過(guò)3次電，一次是7月停了一整天，另外兩次停電時(shí)間都很短，四舍五入一下等于完全正常。公司其他辦公地點(diǎn)因?yàn)楣?jié)約用電，已經(jīng)讓員工居家辦公了?！北M管話是這么說(shuō)，但目前文琪所在的寫(xiě)字樓也同樣停掉了走廊的照明與空調(diào)，大樓中6部電梯在上下班高峰時(shí)也只開(kāi)其中的4部，閑時(shí)甚至只開(kāi)一部。

四川省的“有序用電”始于7月份。早在7月7日，四川省發(fā)改委便發(fā)布了《四川電網(wǎng)試行主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)用戶主動(dòng)錯(cuò)避峰用電。通知規(guī)定，若遇上用電高峰則10：00到22：00為約定響應(yīng)期，企業(yè)將在23：00后再正常開(kāi)工。當(dāng)時(shí)《通知》剛發(fā)出一個(gè)星期，國(guó)網(wǎng)成都供電公司便與2164家企業(yè)簽訂了主動(dòng)錯(cuò)峰減負(fù)荷響應(yīng)協(xié)議。但現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)的錯(cuò)峰生產(chǎn)并未能緩解發(fā)電量減少與用電需求高漲疊加的狀況，電力供需間的矛盾似乎超出了預(yù)期。

成都幾乎所有商場(chǎng)都關(guān)閉了燈光與空調(diào)

成都幾乎所有寫(xiě)字樓都停了中央空調(diào)，辦公室只能靠風(fēng)扇與冰塊。

重慶南岸區(qū)某小區(qū)樓下植物已經(jīng)因高溫而干枯變黃。

四川該如何應(yīng)對(duì)干旱的汛期？

那么四川這兩個(gè)月的電力供需缺口有多大？

從供應(yīng)端看，據(jù)公開(kāi)資料顯示，四川2021年發(fā)電量4530.33億千瓦時(shí)，自用3275億千瓦時(shí)，外送1255.3億千瓦時(shí)，外送電占比高達(dá)28%。

而四川省又號(hào)稱水電大省，2021年底四川省水電裝機(jī)達(dá)8887萬(wàn)千瓦，占比為77.7%。去年水電裝機(jī)容量和年發(fā)電量，均穩(wěn)居全國(guó)第一位。今年由于持續(xù)高溫，流域干旱，截至8月15日，四川省水庫(kù)蓄水量比歷史平均水平低了50%，并且以日均2%的速度持續(xù)下降，水電發(fā)電能力相應(yīng)大幅下滑，這也對(duì)四川省發(fā)電情況造成了巨大打擊。

再?gòu)男枨蠖丝?，因?yàn)楦邷卮碳ち丝照{(diào)的使用，7月份住宅用電量同比增長(zhǎng) 26.8%，而2022年上半年的同比增長(zhǎng)為9.6%。

換句話說(shuō)，在供電量近乎腰斬的情況下，居民用電需求增速卻翻了一番。在去掉外送的電之后，電力供應(yīng)就更顯捉襟見(jiàn)肘。

8月20日，四川經(jīng)信廳、國(guó)網(wǎng)四川電力公司再度發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)讓電于民實(shí)施范圍的緊急通知》，四川電網(wǎng)有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶生產(chǎn)全停時(shí)間延續(xù)至8月25日24時(shí)。

而這也引發(fā)了外界的擔(dān)憂，若干旱天氣繼續(xù)，降水量達(dá)不到預(yù)期，以水電為主的四川，停產(chǎn)會(huì)不會(huì)繼續(xù)延期？

“引起今年極端高溫天氣的主要誘因還是厄爾尼諾—拉尼娜現(xiàn)象?！敝貞c師范大學(xué)地理學(xué)院教授李陽(yáng)兵告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“由于厄爾尼諾現(xiàn)象，伴隨極端高溫天氣的出現(xiàn)，往年河流的豐水期沒(méi)有了降水。為防止厄爾尼諾現(xiàn)象下出現(xiàn)旱澇交錯(cuò)極端天氣氣候事件，相關(guān)部門(mén)可能在高溫之前對(duì)部分水庫(kù)進(jìn)行了少量泄洪，以便給后續(xù)可能的降水留了空間?！?/p>

今年6月份，三峽金沙江川云水電開(kāi)發(fā)有限公司曾發(fā)布一則泄洪公告稱，按照《長(zhǎng)江水利委員會(huì)關(guān)于金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫(kù)2022年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的批復(fù)》要求，溪洛渡和向家壩水電站承擔(dān)金沙江下游相應(yīng)的防洪任務(wù)，主汛期泄洪設(shè)施將進(jìn)行泄洪運(yùn)用。

嘉陵江水位持續(xù)下降，已能看到部分河床。受訪者|供圖

重慶電力供需缺口有多大？

四川的電力供應(yīng)緊張也蔓延至高溫天氣同樣嚴(yán)重的重慶。

8月21日，重慶市經(jīng)信委發(fā)布緊急通知，從8月22日起，重慶579家商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整為每日16：00—21：00，持續(xù)時(shí)間未定，將根據(jù)氣溫變化和供需形勢(shì)再公布結(jié)束時(shí)間。

這也讓準(zhǔn)備找個(gè)涼快地方吃午飯的仇金龍結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地吃了個(gè)閉門(mén)羹。仇金龍是彩弘錦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)虛擬電廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其目標(biāo)客群剛好為商場(chǎng)物業(yè)。在看到商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整后，仇金龍自嘲地說(shuō)：“這段時(shí)間賺的錢(qián)要減少了。”由于彩弘錦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)模式為通過(guò)電力交易市場(chǎng)購(gòu)買電，然后出售給商場(chǎng)物業(yè)，所以商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間減半，對(duì)于其營(yíng)業(yè)收入有著不小的影響。

除了商場(chǎng)，重慶也啟動(dòng)了其他有序用電方案。記者看到，重慶軌道交通線路中，不少列車關(guān)閉了車廂內(nèi)的照明，車廂也分為了強(qiáng)冷區(qū)（正?？照{(diào)）與弱冷區(qū)（未開(kāi)空調(diào)或溫度較高）。同時(shí)站內(nèi)電梯也全部為單向運(yùn)行，向下方向的電梯全部為關(guān)停狀態(tài)，需要乘客自行走樓梯。

在工業(yè)企業(yè)方面，重慶同樣號(hào)召部分工業(yè)企業(yè)讓電于民，停工放假。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，攀鋼集團(tuán)重慶鈦業(yè)有限公司、依爾雙豐、正新橡膠重慶工廠、長(zhǎng)安汽車部分生產(chǎn)線、泓禧科技重慶部分生產(chǎn)線、重慶康佳光電等多家生產(chǎn)加工型企業(yè)均已停工放假。

與四川省以水電為主的電力供應(yīng)格局不同，重慶的電力供應(yīng)是以火電為主。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年重慶火電發(fā)電量占比為72.38%。此次電力供應(yīng)缺口更多來(lái)源于今年旺盛的用電需求以及重慶能投破產(chǎn)重整的后續(xù)問(wèn)題。

此前重慶市電力公司曾在年初預(yù)測(cè)，今年重慶電網(wǎng)調(diào)度口徑最高負(fù)荷約2600萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.8%；重慶電網(wǎng)售電量約1115億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%。重慶煤炭能源專家李北陵在今年早些時(shí)候也曾向記者預(yù)測(cè)：“即使充分挖掘內(nèi)發(fā)外購(gòu)潛力，重慶仍將有180萬(wàn)千瓦左右電力硬缺口。這個(gè)缺口怎么填補(bǔ)，是一個(gè)很大的問(wèn)題，這可能引起高峰時(shí)段限電的情況?！?/p>

重慶電力公司也曾發(fā)布預(yù)警稱：“今年重慶電力保供壓力前所未有?！?/p>

但隨著高溫天氣的持續(xù)以及四川發(fā)電量的“腰斬”，已有用電緊張預(yù)期的重慶雖然是有備而來(lái)，卻還是被打了個(gè)措手不及。

各方推動(dòng)“有序用電”初見(jiàn)成效

“當(dāng)前，我們從供需兩側(cè)發(fā)力，多措并舉緩解電力缺口。”重慶市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在供給側(cè)方面，重慶努力提前做好儲(chǔ)煤、保障天然氣、儲(chǔ)水發(fā)電等，在抓好89家統(tǒng)調(diào)電廠運(yùn)行調(diào)度的同時(shí)，深度挖掘市內(nèi)小水電、地方電網(wǎng)、自備電廠等135家電源點(diǎn)增供潛力；在電力外購(gòu)環(huán)節(jié)，重慶經(jīng)信委會(huì)同重慶電力公司密切對(duì)接川陜甘寧疆等省區(qū)、國(guó)家電網(wǎng)公司及三峽集團(tuán)等，千方百計(jì)爭(zhēng)取外購(gòu)電支援；在加強(qiáng)電煤保供環(huán)節(jié)，重慶通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委及陜晉疆黔等省區(qū)相關(guān)企業(yè)支持，全力協(xié)調(diào)電煤資源和運(yùn)力保供支持，實(shí)現(xiàn)電煤庫(kù)存穩(wěn)步增長(zhǎng)。

商場(chǎng)縮減營(yíng)業(yè)時(shí)間也同樣節(jié)省出大量電力。仇金龍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，一般一個(gè)大型商場(chǎng)，一年耗電量為1500萬(wàn)度，按天計(jì)算的話，平均每天大約為2萬(wàn)～6萬(wàn)度。重慶這次579家商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間減半后，每天可以節(jié)約出大約600萬(wàn)度電來(lái)。

四川省有序用電同樣在努力推進(jìn)。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前他們都是7×24小時(shí)工作制，由于高溫天氣更容易出現(xiàn)電力設(shè)備故障，為了能更好地配合電力供應(yīng)保障工作，他們必須隨時(shí)待命立即解決問(wèn)題。

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司董事長(zhǎng)譚洪恩也在能源保供通氣會(huì)上表示，近期全社會(huì)的節(jié)電行動(dòng)取得了一定成效，當(dāng)前實(shí)際已到的電力負(fù)荷由最高峰的5910萬(wàn)千瓦降至4700多萬(wàn)千瓦。他還透露，雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司推遲兩河口水電站第三階段蓄水，將6月多蓄的5.8億立方米水量及7月1日以來(lái)兩河口斷面約30億立方米來(lái)水全部用于電力保供。在用電最緊張的高峰負(fù)荷時(shí)段，協(xié)同加大雅礱江中游的兩河口和楊房溝水電站調(diào)峰幅度，調(diào)度下游的錦官電源組和二灘水電站滿發(fā)運(yùn)行。

除了水電外，火電也迅速補(bǔ)位，成都唯一的大型火電廠金堂電廠目前已持續(xù)一個(gè)多月保持滿發(fā)。譚洪恩介紹，外界也最大限度入川對(duì)電力進(jìn)行支援，目前實(shí)現(xiàn)了省外支援最大最優(yōu)。通過(guò)實(shí)施德寶常規(guī)直流日內(nèi)柔性調(diào)度，7月以來(lái)增加陜西送四川電量5.5億千瓦時(shí)。每日省外支援四川電量達(dá)到了1.3億千瓦時(shí)，所有電力入川通道已最大化利用。來(lái)自北京、山東、江蘇等13個(gè)?。ㄊ校?yīng)急發(fā)電車緊急支援四川，提升特殊情況下應(yīng)急供電保障能力。

國(guó)網(wǎng)四川電力公司工作人員完成帶電作業(yè)任務(wù)，電力人員渾身濕透。

極端天氣下的用電啟示

“厄爾尼諾—拉尼娜現(xiàn)象有時(shí)候會(huì)相伴而生，今年大概率會(huì)出現(xiàn)‘三重’拉尼娜的情況?！崩铌?yáng)兵分析認(rèn)為，盡管夏季非常炎熱，但今年冬天也有可能出現(xiàn)冷冬的情況。換句話說(shuō)，就是夏天有多熱，冬天就可能有多冷。

雖然夏季旺盛的用電需求通過(guò)“有序用電”得到一定緩解，但極端天氣造成的能源供應(yīng)緊張不得不引起重視。若今年出現(xiàn)冷冬，供暖需求將暴漲，冬季電力供應(yīng)將再次面臨“大考”。在風(fēng)光等新能源快速發(fā)展的今日，是否有機(jī)會(huì)擺脫因過(guò)度依賴水力發(fā)電而受到的天候條件制約？

惠譽(yù)評(píng)級(jí)亞太區(qū)企業(yè)評(píng)級(jí)聯(lián)席董事夏月竹認(rèn)為不大可能。她分析稱，國(guó)內(nèi)各省區(qū)市的發(fā)電成本和其燃料結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，裝機(jī)結(jié)構(gòu)是由資源稟賦決定的，四川的資源優(yōu)勢(shì)是水資源好，光照、風(fēng)力資源比較弱，很難替代目前水電所肩負(fù)的“西電東送”的職能（送江浙滬）。

李北陵也分析：“風(fēng)光和水電等清潔能源大發(fā)展，因受制于天候條件，暫時(shí)將帶來(lái)電網(wǎng)安全問(wèn)題和供電不穩(wěn)定，威脅到以電力為中心的現(xiàn)代能源體系安全。所以在此基礎(chǔ)上需增加深度調(diào)峰的電源和儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟則表示：“要從容量視角理解電力市場(chǎng)。理論上，有序用電也構(gòu)成一種市場(chǎng)模式，只是對(duì)定價(jià)政策水平的要求非常高?！?/p>