生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀與存在問題及對策研究

文│周於強（重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)中心）

隨著我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，生豬養(yǎng)殖業(yè)已成為畜牧產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)的帶動下，人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，豬肉已成為人們?nèi)粘２妥郎系闹匾忸愂称罚@直接促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。目前，重慶地區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)越來越向著集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化方向發(fā)展，在生豬養(yǎng)殖數(shù)量增多、養(yǎng)殖規(guī)模擴大的同時，生豬疫病的發(fā)生、流行與傳播仍是阻礙生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要性因素。當(dāng)前生豬各類傳染性疾病呈高發(fā)態(tài)勢，許多新型傳染病相繼發(fā)生，病豬的臨床癥狀十分復(fù)雜，疫病防控難度越來越大，給生豬屠宰檢疫工作也帶了許多難題。

一、生豬屠宰檢疫的意義

豬肉等產(chǎn)品進(jìn)入市場的最后一環(huán)節(jié)就是豬屠宰檢疫工作，屠宰檢疫的質(zhì)量直接關(guān)系到消費者的生命財產(chǎn)安全。目前，隨著人們生活水平已得到顯著提高，人們在“吃飽”的同時也越來越關(guān)注“吃好”和“吃得健康”。生豬屠宰檢疫不僅關(guān)系到整個養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到人們能否食用到綠色、無藥殘、無疾病的豬肉產(chǎn)品。生豬屠宰檢疫是動物衛(wèi)生監(jiān)督的重要組成部分，采取一系列方法措施，保證屠宰檢疫工作高質(zhì)量進(jìn)行是保證消費者購買安全豬肉產(chǎn)品的重要途徑。生豬屠宰檢疫主要包括屠宰前和屠宰后檢驗兩項工作內(nèi)容。宰前檢查是對活豬通過觀察其外表特征、生理狀態(tài)來進(jìn)行有效的檢疫，以確定被屠宰的豬是否存在某些傳染??；屠宰后檢查是利用肉眼觀察、試劑盒診斷、實驗室診斷等方法詳細(xì)檢查生豬的內(nèi)臟組織、器官和關(guān)鍵部位，看是否有疑似病發(fā)生。屠宰檢疫是一種依托專業(yè)技術(shù)的行政執(zhí)法行為，它能有效地防止動物疫病的傳播，尤其減少某些人畜共患病對人體的危害；通過嚴(yán)格的屠宰檢疫保障豬肉產(chǎn)品的安全，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保證人們身體健康安全。

二、生豬屠宰工作中存在的問題

1.屠宰場選址不合理。目前，生豬屠宰實行定點屠宰制，嚴(yán)禁私屠亂宰，但一些屠宰場的選址較為偏遠(yuǎn)。一些山區(qū)的生豬散養(yǎng)戶受傳統(tǒng)思想觀念影響，認(rèn)為運輸生豬屠宰需要花費一定的人力物力和財力，養(yǎng)殖戶為獲取更多的養(yǎng)殖利潤，將生豬私自屠宰，沒有執(zhí)行定點屠宰的政策。這種行為給生豬疫病傳播和社會公共衛(wèi)生安全造成潛在的威脅，容易引發(fā)食品安全問題。

2.屠宰場檢疫設(shè)備陳舊。屠宰場內(nèi)的硬件設(shè)施是保證生豬屠宰工作順利進(jìn)行的重要抓手。近年來，隨著生豬飼養(yǎng)量不斷增加，生豬發(fā)病類型也逐漸增多且臨床癥狀十分復(fù)雜。一些屠宰場一方面在實驗室、消毒室、無菌室、冷藏觀察室等實驗房屋配備不健全；另一方面是實驗室內(nèi)的檢疫設(shè)備存在精確度不準(zhǔn)、老化、陳舊、操作煩瑣的問題，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)如今的生豬屠宰疫病檢查工作需要，容易造成誤診或檢查結(jié)果出現(xiàn)偏差等問題，影響生豬屠宰檢疫結(jié)果的可信度。

3.基層檢疫人員技術(shù)水平較低。生豬屠宰檢疫工作是一項具有專業(yè)性的技術(shù)工作，隨著分子生物學(xué)、免疫學(xué)、血清學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展與運用，對從事本工作的人員綜合素質(zhì)和技能要求較高，但當(dāng)前由于基層屠宰檢疫工作薪酬較低，高素質(zhì)、高技能人才不愿從事本項工作，現(xiàn)有的基層檢疫人員的學(xué)歷水平和專業(yè)能力都無法滿足崗位要求。甚至一些較偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層檢疫工作重視程度較差，工作人員老齡化嚴(yán)重，檢疫工作敷衍了事，這些都給當(dāng)前的生豬屠宰檢疫工作進(jìn)一步發(fā)展帶來極大困難。

4.生豬屠宰必要性的宣傳工作不足。生豬屠宰檢疫是一項系統(tǒng)性工作，不僅僅涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，與商業(yè)、外貿(mào)、衛(wèi)生、交通等部門都有著密切聯(lián)系。各部門只有各司其職，各盡其能，樹立大局意識，才能全面安排工作。但就目前情況來看，各部門推諉扯皮的現(xiàn)象在基層仍有發(fā)生，一些養(yǎng)殖戶只顧經(jīng)濟(jì)利益，對生豬檢疫必要性缺乏認(rèn)識，對生豬定點屠宰工作有不配合的現(xiàn)象。

三、解決生豬屠宰中問題的對策措施

1.合理規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格把控屠宰場的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況。隨著豬肉供應(yīng)量不斷增加，屠宰場的任務(wù)也更加艱巨。政府應(yīng)修訂現(xiàn)有政策，讓實力雄厚的屠宰企業(yè)做好引領(lǐng)示范和帶動作用，或是引進(jìn)實力企業(yè)建設(shè)更現(xiàn)代化、更高效率的標(biāo)準(zhǔn)化示范屠宰場。本地區(qū)的屠宰場應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際需要，進(jìn)行合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，對于僻遠(yuǎn)地區(qū)或設(shè)備陳舊老化的屠宰場給予適當(dāng)補貼和改造，可以有效地減少私人屠宰生豬現(xiàn)象。

2.完善硬件設(shè)施。硬件設(shè)施配套是否齊全直接關(guān)系到生豬屠宰工作的質(zhì)量，若想充分發(fā)揮屠宰檢疫在生豬疾病防控中的作用，基層屠宰場要積極向上級爭取資金支持，結(jié)合當(dāng)前檢疫工作的需求，完善屠宰場內(nèi)實驗室的劃分與設(shè)置，設(shè)立消毒室、隔離室、檢疫實驗室等實驗場所。將一些靈敏度低下、過于陳舊的設(shè)備進(jìn)行淘汰，購進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備的開展當(dāng)前的生豬屠宰檢疫工作，做好進(jìn)出實驗室記錄，設(shè)定專人做好設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)工作，保證設(shè)施設(shè)備處于正常使用狀態(tài)，以便提高屠宰檢疫工作效率。

3.提高基層檢疫人員技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和屠宰場要堅持“請進(jìn)來”和“走出去”的工作原則，促進(jìn)基層人員技術(shù)水平提升。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要利用好“三農(nóng)大講堂”“科技特派員下基層”等活動，邀請行業(yè)專家對從事生豬屠宰檢疫的工作人員進(jìn)行技術(shù)再培訓(xùn)、再提升，通過座談、講座的方式讓基層從業(yè)者了解行業(yè)動態(tài)和相關(guān)政策，提高疾病診斷和屠宰檢驗?zāi)芰?，從而提高檢疫工作效率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和屠宰場還要定期讓基層從業(yè)人員走出屠宰場，走進(jìn)校園、走進(jìn)科研院所、走進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范化實驗室開展走訪調(diào)研和學(xué)習(xí)，提高對行業(yè)的認(rèn)識和熱愛。

4.加強生豬疫病防控的宣傳工作。生豬養(yǎng)殖場戶一定要樹立“養(yǎng)防結(jié)合，防重于治”的養(yǎng)殖理念，不能只考慮經(jīng)濟(jì)，而不考慮生豬疫病檢疫工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過微信、廣播、報紙等方式做好生豬屠宰檢疫重要性和必要性的宣傳工作，一方面改變養(yǎng)殖場戶思想觀念；另一方面提到廣大消費者對這一方面的認(rèn)識，不購買隨意屠宰的豬肉。只有加強教育宣傳，才能讓全社會更加關(guān)注食品安全問題。

5.規(guī)范檢疫流程。國務(wù)院最新發(fā)布修訂的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2021年8月1日起施行，《條例》中對生豬定點屠宰、集中檢疫工作做了詳細(xì)的介紹和相關(guān)工作的規(guī)定。各級屠宰場必須要按照行業(yè)規(guī)定對生豬屠宰、檢疫過程進(jìn)行規(guī)范處理。一是必須開展消毒工作，在屠宰前后進(jìn)行全面消毒，輪換使用消毒藥物，注意消毒藥物的配比濃度，從源頭上遏制病原的滋生和傳播；二是做好屠宰檢疫記錄工作，屠宰場必須對整個屠宰和檢疫過程中對生豬的處理、消毒、屠宰數(shù)量和檢疫結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以避免檢疫過程中出現(xiàn)漏洞，影響檢疫工作質(zhì)量；三是在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)患病豬，應(yīng)及時按規(guī)定對患病豬進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)防患病豬肉進(jìn)入市場。

6.加強市場監(jiān)管。針對一些散養(yǎng)戶私自屠宰的現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)注意加強市場監(jiān)管。一是在超市、農(nóng)貿(mào)市場中應(yīng)張貼“不得購買未經(jīng)檢疫的豬肉產(chǎn)品”字樣的標(biāo)語；二是嚴(yán)厲打擊市場上非法屠宰豬肉的行為，嚴(yán)懲相關(guān)人員，提高違法成本；三是相關(guān)職能部門應(yīng)形成聯(lián)合控制機制，如農(nóng)業(yè)、工商、市場監(jiān)管衛(wèi)生等多部門應(yīng)成立聯(lián)合執(zhí)法小組，對私人屠宰、售賣行為進(jìn)行長期持續(xù)的打擊，并在規(guī)范豬肉市場方面發(fā)揮作用。

7.開展生豬疫病流行情況調(diào)查?；鶎荧F醫(yī)工作者以及屠宰場內(nèi)的獸醫(yī)要定期開展本地區(qū)、本場區(qū)內(nèi)生豬疾病的流行情況和感染情況調(diào)查工作。摸清以往造成傳播的細(xì)菌性、病毒性和寄生蟲性等傳染病的發(fā)病特點和流行特點，制定本地區(qū)、本場區(qū)內(nèi)生豬常見傳染病防治措施?；鶎荧F醫(yī)工作者在加強履行定點屠宰檢疫責(zé)任的同時，還要聯(lián)合各類型養(yǎng)殖場戶做好綜合性的聯(lián)防聯(lián)控政策，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理開展生豬疫苗接種和驅(qū)蟲工作，保證疫苗來源可靠，按照劑量正確接種。養(yǎng)殖場戶要按時按量給豬群接種疫苗，接種后要及時對豬開展抗體效價指標(biāo)檢測，對于抗體效價較低的豬要及時二次補免，保證整個生豬群體有較高的免疫水平。對生豬定期開展糞便檢查，摸清本地區(qū)或場區(qū)內(nèi)寄生蟲感染情況，確定優(yōu)勢蟲種后，要有針對性地選擇驅(qū)蟲藥物進(jìn)行合理驅(qū)蟲。

8.養(yǎng)殖場戶要加強平時的飼養(yǎng)管理。養(yǎng)殖場戶要注重平時養(yǎng)殖場內(nèi)生豬的飼養(yǎng)管理，減少生豬疾病的發(fā)生與傳播，間接為生豬屠宰檢疫工作貢獻(xiàn)力量。在飼養(yǎng)方面要保證飼料來源可靠，禁止將發(fā)霉、劣質(zhì)、變質(zhì)的飼料飼喂動物，保證動物有充足清潔的飲水。可將微生態(tài)制劑和中草藥制劑添加在飼料中，以提高動物腸道菌群平衡，增強動物機體免疫力，減少感染疾病的概率。在管理方面要注意圈舍內(nèi)的溫度、濕度、光照和通風(fēng)，飼養(yǎng)密度不能過于擁擠，對動物排出的糞便要隨時清理，堅持“全進(jìn)全出、自繁自養(yǎng)”的養(yǎng)殖模式，對于引進(jìn)的動物要進(jìn)行一段時間內(nèi)的隔離觀察，確保無病后再混群飼養(yǎng)。

四、結(jié)語

綜上所述，生豬屠宰檢疫是一項系統(tǒng)性的工作，涉及農(nóng)業(yè)、市場、衛(wèi)生等各部門工作，需要各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同出力，才能從根本上保證生豬屠宰檢疫工作順利開展。各級生豬屠宰場要配備先進(jìn)的儀器設(shè)備、專業(yè)的人員，養(yǎng)殖場戶要積極配合監(jiān)管部門，才能把動物疫病防控措施落實好、貫徹好，保障食品安全。