山東：施行《山東省電動自行車管理辦法》規(guī)范電動自行車管理 筑牢交通安全防線

《山東省電動自行車管理辦法》2022年5月1日起實(shí)施

《山東省電動自行車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2022年2月15日經(jīng)省政府第145次常務(wù)會議通過，3月14日以第348號省政府令形式予以公布，于5月1日起施行。

目前，山東省電動自行車保有量已超過3700萬輛，并且保持較高增速，年生產(chǎn)銷售近200萬輛，是電動自行車生產(chǎn)和使用大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年全省電動自行車的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)占比分別達(dá)30.84%、26.68%，且呈逐年上升趨勢；近年來,全省接報(bào)因電動自行車充電及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)事故數(shù)量也逐年增加。為推動電動自行車的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，解決電動自行車發(fā)展和使用中存在的突出問題，更好的滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，省政府將《辦法》列為立法工作計(jì)劃，省公安廳、省司法廳會同相關(guān)部門，經(jīng)過近一年實(shí)地調(diào)研、征求意見、咨詢論證，立法調(diào)研起草，完成《辦法》的制定工作。

《辦法》共七章三十六條，主要包括四個方面內(nèi)容：

在電動自行車監(jiān)管職責(zé)和有關(guān)主體義務(wù)方面，按照保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則，進(jìn)一步明確了各級政府和有關(guān)部門、單位的電動自行車管理的責(zé)任。要求相關(guān)部門建立信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等工作協(xié)同機(jī)制，形成完整的管理體系。

在源頭管理方面，對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，蓄電池、充電器等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和公示義務(wù)，并對通過電子商務(wù)平臺銷售的行為提出要求，同時明確了禁止生產(chǎn)、銷售的六種情形。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售非標(biāo)和拼裝、改裝、加裝電動自行車和蓄電池行為。

在安全監(jiān)管方面，從通行安全、環(huán)境安全、停放秩序、消防安全等方面進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定了電動自行車登記的條件、程序以及號牌管理的有關(guān)內(nèi)容，明確了駕駛電動自行車上道路行駛的具體要求；規(guī)定電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)并依法處置；明確了電動自行車停放要求和禁止停放區(qū)域，并規(guī)定電動自行車充電應(yīng)當(dāng)確保安全，不得違反用電安全和消防安全要求進(jìn)行充電。對易引發(fā)火災(zāi)事故、交通事故的違法行為時刻保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)查嚴(yán)管。

在便民服務(wù)和監(jiān)督管理方面，規(guī)定了電動自行車登記費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，創(chuàng)新便民方式提供登記服務(wù)，加強(qiáng)道路、停放場所、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作等內(nèi)容。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合方式，對于輕微違法、初次違法的駕乘人員以警示和教育為主，對于情節(jié)嚴(yán)重違法行為的依法予以處罰。嚴(yán)查駕駛電動自行車闖紅燈、逆行、瀏覽電子設(shè)備等交通違法行為，嚴(yán)查違法停車、違法充電行為，督促規(guī)范電動自行車管理、文明守法出行。

山東交警積極宣傳《山東省電動自行車管理辦法》

濟(jì)南萊蕪交警大隊(duì)聯(lián)合贏誠聯(lián)盟公益組織警力在分局、轄區(qū)企業(yè)以及馨百路口集中開展電動自行車交通安全勸導(dǎo)宣傳活動?；顒又?，民警邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，通過發(fā)放宣傳資料、面對面現(xiàn)場答疑解惑，對電動自行車改裝、不帶頭盔等違法行為進(jìn)行集中宣傳。

青島交警支隊(duì)在加強(qiáng)對路面非機(jī)動車交通違法行為等治理的同時，開展了系列主題宣傳活動，積極營造良好氛圍，通過公益宣傳、社會協(xié)同等多種形式，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)行大力宣傳《辦法》有關(guān)規(guī)定，提高廣大市民知曉率，營造人人學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

淄博張店交警大隊(duì)持續(xù)對騎乘電動車、摩托車人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔行為進(jìn)行勸導(dǎo)，提高騎乘人員遵法守規(guī)的自覺性，增強(qiáng)交通參與者的交通安全意識、守法意識。

威海交警支隊(duì)深入電動自行車銷售網(wǎng)點(diǎn)，積極開展《辦法》宣傳教育活動。期間，民警通過發(fā)放“一盔一帶”宣傳資料，向銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人、營業(yè)員及群眾宣傳《辦法》有關(guān)規(guī)定，提高廣大市民的知曉率，營造人人學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

日照嵐山交警大隊(duì)組織警力在城區(qū)主要路口開展電動自行車佩戴頭盔勸導(dǎo)活動，并通過播放車載音頻、發(fā)放宣傳單等方式開展《辦法》宣傳。

臨沂交警支隊(duì)全面開展電動自行車交通秩序整治工作，對騎乘電動自行車不戴安全頭盔、逆行、闖紅燈等行為進(jìn)行常態(tài)化勸導(dǎo)、查糾。同時，結(jié)合“一盔一帶”安全守護(hù)行動，面對面向騎乘人員闡明不佩戴安全頭盔的危害，講解佩戴安全頭盔的重要性和安全性。

聊城開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)將警力投入到重點(diǎn)路段，利用早晚高峰時期切實(shí)提高路面見警率和管事率，嚴(yán)厲查處非機(jī)動車闖紅燈、逆行、占道行駛等違法行為，做到查處一起，教育一起。同時提醒廣大群眾在駕乘電動車、摩托車時，自覺養(yǎng)成佩戴安全頭盔的良好習(xí)慣，最大程度降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)。