科技賦能強(qiáng)監(jiān)管 一體推進(jìn)顯效能內(nèi)蒙古著力打造酒檢監(jiān)管“科技引擎”

健全規(guī)章制度 增強(qiáng)“推動(dòng)力”

為規(guī)范酒駕醉駕案件辦理工作程序中駕駛?cè)搜壕凭咳∽C工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳交管局黨委研究制定了《全區(qū)駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，細(xì)化廳交管局、支隊(duì)、大隊(duì)3級(jí)工作職責(zé)，全面推進(jìn)全區(qū)駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作。

根據(jù)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，該局相繼出臺(tái)了一攬子規(guī)章制度。2021年10月，針對(duì)社會(huì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)亂象叢生，干擾交管部門對(duì)涉嫌酒駕醉駕案件的正常偵辦，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)外委托檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)信息備案管理工作規(guī)定（試行）》，通過社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)備案制度，將檢驗(yàn)鑒定不準(zhǔn)確、不規(guī)范的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)列入黑名單，暫停交管部門委托業(yè)務(wù)，同時(shí)抄報(bào)司法部門，倒逼檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)效。2021年11月，該局通過前期多輪調(diào)研、論證，結(jié)合其他省份血液酒精含量調(diào)查取證工作相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范駕駛?cè)搜壕凭空{(diào)查取證工作的若干規(guī)定(試行)》及《血樣證據(jù)專用物證室管理規(guī)定(試行)》。2022年1月，為保障酒檢監(jiān)管工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、形成監(jiān)督閉環(huán)，該局印發(fā)了《駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作職責(zé)》，明確了監(jiān)管工作檢查要點(diǎn)，規(guī)范了血液樣本存取登記臺(tái)賬。

堅(jiān)持科技賦能 增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳交管局指導(dǎo)全區(qū)160個(gè)交管大隊(duì)建成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的血樣證據(jù)專用物證室，并統(tǒng)一安裝了監(jiān)控設(shè)備。目前，全區(qū)各級(jí)專職監(jiān)管員可以通過視頻巡查App實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)管，可對(duì)監(jiān)測設(shè)備離線、畫面異常等情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置。

該局經(jīng)過調(diào)研，基于公安交管釘釘辦公平臺(tái)開發(fā)了“駕駛?cè)搜壕凭繖z驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)”（簡稱“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)利用科技化手段對(duì)呼氣式酒精含量檢測、血樣提取、保存、送檢等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。醉駕取證環(huán)節(jié)即時(shí)上傳醉駕現(xiàn)場證據(jù)及位置信息，并錄入呼氣式酒精測試儀數(shù)值；采血機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行采血，即時(shí)上傳血樣照片及位置信息；存取血樣通過各交管大隊(duì)血樣專用物證室進(jìn)行登記并上傳系統(tǒng)；送至社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，即時(shí)上傳位置信息及交接照片；檢驗(yàn)鑒定報(bào)告出具后拍攝報(bào)告照片并錄入檢測數(shù)值；系統(tǒng)將“呼氣式酒精測試儀檢測數(shù)值”與“檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)檢測數(shù)值”進(jìn)行比對(duì)，針對(duì)“醉與非醉”臨界閾值案件、呼氣檢驗(yàn)與血檢結(jié)果差值較大案件進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)涉酒危險(xiǎn)駕駛案件辦理全流程閉環(huán)監(jiān)管。

“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”于2022年1月1日試運(yùn)行，為進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，系統(tǒng)增加了“拒絕呼氣式檢測”等標(biāo)簽。經(jīng)過前期的測試運(yùn)行，“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”于3月正式上線。累計(jì)錄入系統(tǒng)案件共計(jì)6975起。該局針對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題先后下發(fā)3期《關(guān)于全區(qū)血液酒精含量檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)異常情況的通報(bào)》，組織全區(qū)各支隊(duì)對(duì)血液酒精檢測報(bào)告值與呼氣值偏離較大1538起醉駕嫌疑案件進(jìn)行核查。系統(tǒng)正式運(yùn)行后，廳交管局抽檢高風(fēng)險(xiǎn)案件63起，與系統(tǒng)試運(yùn)行階段同比下降48.56%。其中，涉及“醉與非醉”案件大幅降低，執(zhí)法程序更加規(guī)范，系統(tǒng)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，以科技賦能酒檢監(jiān)管工作取得實(shí)效。

培養(yǎng)專業(yè)力量 增強(qiáng)“震懾力”

為加強(qiáng)酒駕醉駕案件中血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管工作，震懾少數(shù)存在違法行為的第三方社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)及廳刑警總隊(duì)大力支持和幫助下，廳交管局自2021年10月開始籌建公安廳物證鑒定中心交管業(yè)務(wù)分中心，培養(yǎng)專業(yè)檢驗(yàn)鑒定人才，開展血液酒精含量檢測工作。2022年3月，該局培養(yǎng)的4名警務(wù)技術(shù)民警經(jīng)公安部審核認(rèn)證，取得公安機(jī)關(guān)鑒定人理化檢驗(yàn)資格。目前，依托公安廳物證鑒定中心組建的交管分中心已初步組建完成，累計(jì)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)案件血液樣本187管。

自駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作開展以來，全區(qū)公安交管部門上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，建立廳交管局（總隊(duì)）、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)監(jiān)管體系，逐步完善長效機(jī)制建設(shè)，通過科技化手段加大了酒檢監(jiān)管工作的力度，實(shí)現(xiàn)了酒檢取證工作全流程閉環(huán)監(jiān)管，系統(tǒng)優(yōu)勢和震懾效果不斷顯現(xiàn)，有效震懾了社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)亂象，遏制了血液酒精含量檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題。酒檢監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)為進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力提供了機(jī)制保障，全區(qū)相關(guān)舉報(bào)案件明顯減少。（原載人民公安報(bào)，李奕琛、劉芳廷）

2022年6月30日22時(shí)40分許，呼和浩特市公安交管支隊(duì)民警在呼和浩特市玉泉區(qū)三里營南路路口設(shè)卡夜查時(shí)，民警發(fā)現(xiàn)一輛黑色越野車在距夜查卡口數(shù)十米處時(shí)猛然停了下來，隨即變道意欲強(qiáng)行掉頭。但當(dāng)時(shí)該路段車流量大，不方便掉頭，黑色轎車竟猛然加大油門沖向路口并未減速而是飛速向右拐向石羊橋路。

這一反常的駕駛行為立刻引起了現(xiàn)場執(zhí)勤民警的注意。民警立即用對(duì)講機(jī)通知下一卡口執(zhí)勤民警協(xié)查該車輛。可該駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)下一掉頭口也有執(zhí)勤民警攔截示意其靠邊停車接受檢查后，慌不擇路右拐進(jìn)入一條死胡同，數(shù)分鐘后又將車倒出向警備區(qū)路口行駛。

該男子“瘋狂”的駕駛行為已經(jīng)對(duì)過往的群眾造成嚴(yán)重的安全隱患。執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)此車后隨即通知前方民警布控，將所有車輛截停，故意造成擁堵現(xiàn)象，將該車輛堵在當(dāng)中，民警隨即上前，拉開車門就聞到駕駛?cè)松砩仙l(fā)出了陣陣酒氣。民警現(xiàn)場對(duì)駕駛?cè)死钅衬尺M(jìn)行呼氣式酒精測試，其體內(nèi)酒精含量為60mg/100ml。為飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車。

隨后，執(zhí)勤民警將李某某車輛和駕駛證行駛證扣留。在崗?fù)だ?，李某某如?shí)向民警講述了自己的飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車的違法事實(shí)。原來，6月30日晚，李某某與幾位朋友在飯店吃飯，席間喝了一杯扎啤酒。結(jié)束后，自認(rèn)為離家不遠(yuǎn)，在明知自已飲酒的情況下，李某某仍抱著僥幸心理發(fā)動(dòng)了車子，駕車回家。當(dāng)他駕車行至三里營路口時(shí)，恰巧發(fā)現(xiàn)交警正在設(shè)卡夜查，害怕自己酒駕被查，李某某便腦洞大開地和民警玩起了“躲貓貓”，自作聰明地以為能逃脫。所幸在被民警查獲前，李某某駕駛的車輛未發(fā)生交通事故。經(jīng)過執(zhí)勤民警教育，李某某對(duì)自己酒后駕車的行為后悔不已。