代曉靜
(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代物流學(xué)院,廣州 511483)
廣州市是華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心,歷史悠久。2021年廣州GDP 為2.8 萬億元,同比增長(zhǎng)8.1%,常住人口為1 011.53 萬余人,是名副其實(shí)的超級(jí)大城市。廣州市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有再到發(fā)展強(qiáng)勁的過程,市場(chǎng)地位日漸突出。由于公有制企業(yè)規(guī)模較大,工作穩(wěn)定性高,福利體系非常完善,在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論中屬于一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),備受求職者的青睞,因而職位競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,進(jìn)入門檻相對(duì)于非公有制企業(yè)來說比較高。對(duì)于相當(dāng)一部分普通勞動(dòng)者,特別是像農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力這類人力資本存量相對(duì)較低的群體來說,能夠進(jìn)入公有制企業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)微乎其微。2022年上半年,廣州市私營(yíng)企業(yè)168 萬戶,占實(shí)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的54.52%,同比增長(zhǎng)9.06%;外商投資企業(yè)37 134 戶,占1.2%,同比增長(zhǎng)8.04%。不僅為地方生產(chǎn)總值和稅收作出了突出的貢獻(xiàn),還為國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,吸引了全國(guó)各地的勞動(dòng)力前來就業(yè),極大地緩解了廣州市的就業(yè)壓力,為廣州市經(jīng)濟(jì)的騰飛、人民收入的普遍提高以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展都作出了巨大的貢獻(xiàn)。
本文研究廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)勞動(dòng)者的收入差距問題,對(duì)于廣州市非公有制企業(yè)發(fā)展和和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)的意義。
第一,研究廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)間的收入水平及差異狀況,探尋收入差異形成的深層次原因,可以幫助政府了解現(xiàn)階段廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況,盡量消除由于性別歧視、戶籍歧視等不合理的非市場(chǎng)因素導(dǎo)致的同工不同酬現(xiàn)象;第二,有助于加快廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的步伐和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。本研究對(duì)于政府大力發(fā)展非公有制企業(yè)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有益的參考。
本研究報(bào)告運(yùn)用的主要數(shù)據(jù)來源是2022年進(jìn)行的廣州市問卷調(diào)查。本問卷主要通過網(wǎng)絡(luò)問卷進(jìn)行,“廣州市私營(yíng)和外資企業(yè)員工收入情況調(diào)查問卷”共設(shè)置了13 道題目,其中題1 調(diào)查了是否在廣州市工作,題2 調(diào)查所在企業(yè)的性質(zhì)。如果被調(diào)查者不是在廣州市工作,或者企業(yè)的性質(zhì)不是私營(yíng)企業(yè)或本研究中的外資企業(yè)就會(huì)立馬結(jié)束問卷,從而保證被調(diào)查者確實(shí)是我們所要研究的對(duì)象。題3~7 是被調(diào)查者性別、年齡、戶籍、婚姻狀況、學(xué)歷等個(gè)人基本信息,因?yàn)檫@些個(gè)人差異也會(huì)很大程度上影響被調(diào)查者的收入水平。題8~13是被調(diào)查者崗位、勞動(dòng)合同、工作年限、收入、工作時(shí)間等職業(yè)信息,為我們研究收入差異提供了確切的依據(jù)。本問卷通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布并由在廣州工作和生活的朋友幫忙傳播,匿名填寫,被調(diào)查者包含了從農(nóng)民工到高學(xué)歷,以及各個(gè)年齡階層的人群,具有一定的完整性和科學(xué)性。本問卷共回收問卷624份,其中198 位被調(diào)查者不在廣州市工作,60 位被調(diào)查者在企事業(yè)工作,故有效問卷為366 份。
Oaxaca(1973)為了估計(jì)美國(guó)對(duì)女性工人歧視的程度以及各個(gè)因素對(duì)性別收入差異的影響程度,將男女兩個(gè)組群分別記作M 和F,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的均衡平均小時(shí)收入分別記為WM和WF,XM和XF為這兩個(gè)組群子樣本的個(gè)體特征向量平均值,相應(yīng)的回歸系數(shù)向量估計(jì)值分別為BM和BF。這兩個(gè)組群以Mincer 人力資本的收入決定方程為基礎(chǔ)的半對(duì)數(shù)形式的收入估計(jì)方程表達(dá)式分別是:lnWM=XMBM+μM和lnWF=XFBF+μF(μ 為隨機(jī)干擾項(xiàng),男性和女性樣本方程中的隨機(jī)干擾項(xiàng)分別記為μM和μF)。根據(jù)最小二乘法(OLS)的性質(zhì),將殘差均值看作為零,則這兩個(gè)組群的收入均值之差可表述為:
公式將男女平均收入差異分為兩部分:一部分是由個(gè)體特征差異如人力資本差異、職位差異、技能差異等帶來的可解釋部分;另一部分是無法解釋的,由性別或其他特征差異帶來的部分,即我們通常理解的“歧視”。因而,均值收入差異分解方法被經(jīng)常用于研究歧視的大小程度。Blinder 幾乎同時(shí)也對(duì)收入差異提出了相似的分解方法,且更加注重處理收入決定的內(nèi)生性問題。
根據(jù)Oaxaca-Blinder 的平均分解的思想和模型,借助Stata 分析工具對(duì)廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)各個(gè)平均水平上的收入進(jìn)行了平均分解,研究和刻畫兩類企業(yè)平均收入差異情況和主要影響因素。同時(shí),為了避免這種薪酬差異是由于工作時(shí)間的不同而導(dǎo)致的,我們還計(jì)算出來兩類企業(yè)小時(shí)收入水平及其差異情況,根據(jù)員工問卷中的調(diào)查數(shù)據(jù),將小時(shí)收入的計(jì)算公式記為:
其中,q=1,2 分別代表私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)類型,i=0,1表示員工從未接受過企業(yè)的某項(xiàng)人力資本投資或者接受過某項(xiàng)人力資本投資,hourwage 為小時(shí)收入,wage 為月收入,mouthdays 表示員工的月平均休息天數(shù),dayhours 表示員工每天的平均工作小時(shí)數(shù)。分解結(jié)果如表1 所示。
表1 私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)收入差異的Oaxaca-Blinder 分解
私營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)小時(shí)收入對(duì)數(shù)的總差異為0.145 2,意味著外資企業(yè)的小時(shí)收入比私營(yíng)企業(yè)高出15.63%(=e0.1452-1)。兩類企業(yè)間的收入水平有一定的差距,但是差距不算特別大。如果這種差距是由于員工的個(gè)人特征或者職業(yè)特征等市場(chǎng)因素造成的,那么就完全在可接受的范圍內(nèi),但是我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),特征差異的結(jié)果為-0.018 9,占總差異的-13.02%,系數(shù)差異的結(jié)果為0.164 1,占總差異的113.02。特征差異的比例為負(fù)數(shù),而系數(shù)差異的比例大于100%,表示私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)之間的收入差異完全是由系數(shù)差異造成的,有113.02%的差異是市場(chǎng)因素?zé)o法解釋的,由于員工個(gè)體和職業(yè)特征等市場(chǎng)因素形成的合理的收入差異部分反而縮小了兩類企業(yè)的總的收入差異。
這反映出在廣州市的私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中,競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制并沒有在其收入水平的決定中起到主導(dǎo)作用,所有的收入差異均來自不能解釋的非市場(chǎng)因素的影響,個(gè)體特征因素反而起到了縮小兩類企業(yè)間的收入差異的作用。
將總的收入差異具體到各解釋變量的分解項(xiàng)來講,年齡、性別、婚姻狀況、較高的教育層次、管理崗位、合同期限等都會(huì)形成私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)收入差異,而戶籍、低教育層次,技術(shù)崗位則會(huì)在一定程度上減少這種差異。其中由于崗位原因?qū)е碌氖杖氩町愃急壤畲螅伎偸杖氲?6.8%,即外資企業(yè)的管理崗位比私營(yíng)企業(yè)平均收入高7.82%。其次是學(xué)歷,大專及以上學(xué)歷人員在外資企業(yè)更受到重視,引起的總收入差異部分為31.4%。緊接著是年齡,外資企業(yè)年齡越大,平均小時(shí)收入越高,男性的工資比女性總體偏高,已婚比未婚更容易獲得較高的收入。戶籍的影響較弱,高中及以下學(xué)歷人員在外資企業(yè)就業(yè)沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致收入差異的原因,學(xué)歷的非市場(chǎng)因素相對(duì)較高,也就是說,外資企業(yè)愿意以高出市場(chǎng)的價(jià)格吸引人才,并且在外企性別歧視依然存在,企業(yè)更愿意給男性更高的薪資條件,年齡越大工資越高,可能跟企業(yè)的工齡工資制度有關(guān),企業(yè)愿意與員工保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
在研究中發(fā)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的平均小時(shí)收入還不是太高,對(duì)此,政府除了要進(jìn)一步完善相關(guān)收入政策和制度并加強(qiáng)監(jiān)督和實(shí)施,還要重視工會(huì)在維護(hù)員工合法權(quán)益方面的重要作用,使得工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中發(fā)揮以下作用:一是代表員工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體勞動(dòng)合同,縮小勞資雙方的力量差異,當(dāng)發(fā)生企業(yè)克扣和拖欠員工工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間、節(jié)假日工作沒有按3 倍工資標(biāo)準(zhǔn)支付等情況等違背《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,侵害到勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí),工會(huì)可以幫助員工拿起法律武器保護(hù)自己,與企業(yè)進(jìn)行談判和溝通,調(diào)節(jié)勞資糾紛,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的利益;二是工會(huì)最重要的是就員工的收入福利問題與企業(yè)進(jìn)行談判,改變由企業(yè)單方面決定收入福利水平的局面,根據(jù)GDP、物價(jià)、企業(yè)效益等向企業(yè)提出合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和更加合理的收入和福利方案,完善企業(yè)的收入福利制度,為員工爭(zhēng)取到更高的收入水平和更好的福利待遇;三是由工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,促使勞動(dòng)者也能夠參與到企業(yè)的管理中去,提高勞動(dòng)者的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
非公有制企業(yè)中外資企業(yè)的收入水平高于私營(yíng)企業(yè)且這種差異完全是由非市場(chǎng)因素引起的,市場(chǎng)因素反而起到縮小收入差異的作用。對(duì)此,政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策,逐漸減少直至消除因性別歧視、學(xué)歷歧視等非市場(chǎng)因素引起的收入差異,積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)收入的決定作用。針對(duì)性別歧視,政府應(yīng)該從以下兩方面入手:一方面,致力于通過教育和培訓(xùn)手段提高女性的人力資本水平,較高的人力資本不僅能夠提高女性的收入水平,更能夠降低其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上遭遇性別歧視的可能性;另一方面,制定專門反對(duì)性別歧視的法律法規(guī),不僅要消除女性在就業(yè)時(shí)面臨的職業(yè)隔離,還要為女性提供職業(yè)內(nèi)部公平的崗位競(jìng)爭(zhēng)和職位晉升機(jī)會(huì)保障,從法律的層面加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù),也促使廣州市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更有效率。針對(duì)學(xué)歷歧視,要引導(dǎo)企業(yè)不拘一格降人才,在招聘環(huán)節(jié)重能力輕學(xué)歷,工作中以能力考核員工,以能力定薪資而非學(xué)歷。
非公有制經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展起到舉足輕重的作用。加快廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)會(huì)促使港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善,產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建,對(duì)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)員工的收入水平至關(guān)重要。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也可以提升市場(chǎng)因素對(duì)于員工收入的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是對(duì)市場(chǎng)的深入改革,用市場(chǎng)化的薪酬水平吸引人才,會(huì)減少年齡、性別、婚姻等非市場(chǎng)因素引起的收入差異,使得收入決定的市場(chǎng)因素占主導(dǎo)地位。
廣州作為大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎之一,應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國(guó)際大都市。廣州作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市,為加快推動(dòng)粵港澳全面合作,打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)中發(fā)揮著引領(lǐng)帶動(dòng)作用。十年來,從國(guó)家級(jí)新區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),再到粵港澳全面合作示范區(qū),廣州的戰(zhàn)略地位不斷提升,成為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要載體。加快廣州市私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)人才引進(jìn)和服務(wù)政策,加快培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,塑造發(fā)展新動(dòng)力,為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入“強(qiáng)心劑”,進(jìn)一步強(qiáng)化廣州對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略支持。