■ 陳展圖 李晏萱 劉雨晴 李詩涵 楊慶媛
2013年,習近平總書記提出“一帶一路”倡議,為全球經濟發(fā)展提供了嶄新方案,加強了區(qū)域間的經濟合作,體現了合作共贏的發(fā)展理念。在此背景下,我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)爭相出臺相應政策融入共建“一帶一路”。當前,面對貿易保護主義抬頭、經濟全球化遭遇逆流等新的國際經濟形勢,我國正在積極構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,通過發(fā)揮我國超大規(guī)模經濟體的優(yōu)勢,在實現內部可循環(huán)的基礎上,提供巨大的國內市場,提高供給能力,進而支撐和帶動外循環(huán)。各省份之間實施更大范圍、更寬領域、更深層次的經濟合作,是推動國內大循環(huán)的重要力量,因而需要各省份找準合作對象,強化與互補性地緣經濟關系地區(qū)的聯系,避免與競爭性地緣經濟關系地區(qū)的直接競爭。在全國來看,廣西經濟總體規(guī)模雖然較小、經濟活躍度不高,但是陸海兼?zhèn)?,區(qū)位優(yōu)勢明顯,地緣經濟關系突出,具有很大的發(fā)展空間。因此,研究廣西地緣經濟關系,對廣西實現更高質量的區(qū)域經濟合作、更好地融入新發(fā)展格局、開創(chuàng)共贏的新局面具有重要意義。
地緣經濟關系的概念起源于地緣經濟學,是指地區(qū)間因資源稟賦、政治、經濟、文化等差異而相互依賴與制約,在經濟要素利用時形成競爭或互補關系。競爭或互補關系主要由地區(qū)之間的經濟、資源、地形等結構的相似性或差異性引起,具有競爭關系的兩個地區(qū)互相爭奪資金、技術、人才和市場,從而增大雙方經濟發(fā)展的競爭壓力;而呈互補關系的地區(qū)之間則互通有無,傾向于取長補短、合作共贏。地緣經濟學誕生于20世紀80年代末,由Luttwak提出,其思想是通過經濟地位和經濟關系了解和處理國際關系[1]。Nester認為,地緣關系是影響地區(qū)經濟發(fā)展的一個重要因素[2]。國外地緣經濟學發(fā)展至今形成了美國、俄羅斯和意大利三個主要流派,各流派研究的側重點不同[3]。在研究方法上,Radovanovi?等人以地緣經濟關系反映能源安全,用主成分分析法探究能源安全地緣經濟指數的影響因素[4]。Fingleton運用空間計量經濟學方法,測度歐盟經濟的地理性特點,發(fā)現中心地區(qū)經濟增長對外圍地區(qū)存在溢出效應,且效果逐漸減弱[5]。此外,Buckley選取了通貨膨脹率、與中國的地理距離等11個指標,探究中國海外投資的地緣經濟關系,為中國的海外投資提供理論參考[6]。
我國關于地緣經濟學的研究起步稍晚,由薩本望在20世紀90年代中期引入我國[7]。國內關于地緣經濟學的研究大致分為兩個方面。一是對地緣經濟理論的研究。陳才對地緣關系與世界經濟地理之間的聯系進行了總結,闡述了地緣經濟學對世界經濟地理學學科建設的理論作用[8]。黃仁偉把影響中國經濟發(fā)展的周邊政治安全環(huán)境和經濟市場環(huán)境的互動關系界定為地緣經濟[9]。耿喜梅從地緣經濟的背景和特點出發(fā),認為地緣經濟是結合地理和經濟兩個方面來研究國際經濟現象[10]。二是對地緣經濟關系的研究。蘇東輝等人用歐式距離模型測度了中國、美國、俄羅斯、歐盟(集團)、日本、印度等六個國家和組織與東南亞的地緣經濟關系,并分析了上述六個國家和組織與東南亞國家的空間特征[11]。趙明華等人通過構建地緣經濟關系相關指數,分析了1981—2012年環(huán)渤海地區(qū)地緣經濟關系的動態(tài)變化,研究得出區(qū)域內地緣經濟關系互補性略有增強的結論[12]。許露元和鄔麗萍采用歐氏距離法,測算出北部灣城市群各城市間具有強經濟聯系[13]。王娟娟和杜佳麟根據投資效率、勞動生產率等8個指標,研究“一帶一路”倡議所涉及省份的地緣經濟關系,結果發(fā)現各省份以互補性關系為主,認為這些區(qū)域展開多層次經濟合作能加速縮短省際的經濟距離[14]。
綜上所述,國外地緣經濟的研究主要側重于國家(地區(qū))之間的地緣經濟關系分析、以地緣經濟為基礎的影響因子分析以及對外投資的地緣經濟意義等方面;國內的研究側重于地緣經濟理論和基于地緣經濟關系的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究,研究尺度在國家(地區(qū))、城市群等層面均有涉及。在研究方法上,國內具有相似性,多借鑒歐氏距離法、引力模型、主成分分析法等數學模型或方法,選取不同的指標來反映區(qū)域間的地緣經濟關系,但缺乏對經濟距離的修正。當前,我國正積極推進“一帶一路”建設和構建新發(fā)展格局,各省份之間的經濟合作進入新發(fā)展階段,經濟關系呈現多元化發(fā)展態(tài)勢,科學測度廣西地緣經濟關系可為廣西及其他省份制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
指標選取應最能反映廣西的經濟發(fā)展狀況,能夠衡量經濟要素在地區(qū)之間的流動,從而判斷廣西與其他區(qū)域的地緣經濟關系。地區(qū)間的競爭性與互補性表現為資源與產品的流動性,根據市場經濟對資源配置的要求,生產要素從生產低效區(qū)域向高效區(qū)域流動[15]。近年來,第三產業(yè)在廣西產業(yè)結構中的比重逐漸增大,成為拉動廣西地區(qū)經濟發(fā)展的新引擎,同時廣西的產品技術水平也不斷提高,產品競爭力和流動性進一步增強?;诖?,本文選取X、Y、Z、U、V五個綜合指標,用于反映經濟發(fā)展水平和資源與產品的流動性。
X=某地區(qū)固定資產投資額/當年該地區(qū)生產總值
Y=某地區(qū)第三產業(yè)產值/當年該地區(qū)生產總值
Z=某地區(qū)技術市場成交額/當年該地區(qū)生產總值
U=某地區(qū)輸出商品總額/該地區(qū)輸入商品總額
V=某地區(qū)人均可支配收入/當年人均地區(qū)生產總值
其中,X表示資金是否短缺或者投資效率高低,反映區(qū)域對資源和資本的吸引力,如果X值較大,說明該地區(qū)對資源和資本的吸引力較強,即資金充裕;反之,則該地區(qū)對區(qū)域資源和資本的吸引力較弱或資金相對緊缺。Y反映產業(yè)結構因素對區(qū)域經濟的影響,Y值越大,說明第三產業(yè)對區(qū)域經濟影響越大;反之越小。Z代表技術發(fā)展水平,表示區(qū)域科技的貢獻程度,Z值越大,說明技術發(fā)展水平相對較高;反之較低。U反映產品和服務的流出程度,產品和服務一般是優(yōu)先滿足本區(qū)域生活、生產需求,剩余部分流出,U值越大,說明區(qū)域產品和服務向外輸送的能力越強;反之越小。V反映區(qū)域居民生活水平,V值越大,說明區(qū)域經濟發(fā)展較好,人民生活水平越高;反之,則表示人民生活水平有待提高。
研究數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒2021》中全國各省份(本文研究不包括港、澳、臺地區(qū))的第三產業(yè)產值、技術市場成交額、固定資產投資額、人均可支配收入、當年各地區(qū)生產總值和進出口商品總額等。
為避免各指標的量綱對評價結果造成影響,需進行標準化處理,如式(1)、式(2)所示。
表1 廣西與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地緣經濟指標值標準化及歐式距離調整結果
首先,計算測度區(qū)域與其他區(qū)域的歐氏距離,如式(3)所示。
根據標準化的歐氏距離可以判斷兩個區(qū)域之間的地緣經濟關系,但它只是經濟層面的反映,忽略了兩地之間的空間距離、交通因素等,因此有學者通過地理空間距離修正標準化后的歐氏距離[16]。然而,地理空間距離并未包括交通、技術、價格等因素。例如,雖然廣西與海南的地理距離小于廣西與四川的地理距離,但是由于廣西與海南在經濟發(fā)展水平的差距不如廣西與四川的差距大,廣西更需要四川的技術、產業(yè)轉移,且廣西作為西部陸海新通道的樞紐、西部地區(qū)的出海通道,其與四川的地緣經濟關系可能更密切。因此,如何修正歐氏距離成為更加準確評估地緣經濟關系的關鍵。中國已建立起龐大的物流網絡,一些大型物流企業(yè)甚至將網點延伸至鄉(xiāng)村,且物流價格是市場充分競爭的結果,具有高度市場化的特征。因此,物流價格在很大程度上能夠綜合反映地理距離、交通技術等影響因素,利用物流價格指數A修正標準化后的歐氏距離具有較強的科學性和可操作性。本文以廣西順豐速遞的普通包裹資費為標準,計算從廣西到全國其他省份的快遞收費價格,對相關價格數據進行整理、標準化及倒數處理,得到廣西物流價格指數A,如式(6)—(8)所示。
式(6)、式(7)中,W為廣西與其他省份的物流價格(采用順豐速遞的基礎價格),為平均值,為標準化值,SI為標準差,n為樣本數。式(8)中,A 為物流價格指數,等于W'的倒數,D'為標準化的歐式距離,通過物流價格指數A 調整D',調整后的歐氏距離用WD 表示。
通過對調整后的歐氏距離進行地緣經濟關系的等級劃分,確定閾值區(qū)間:當WD ≥1.0時,為強互補型;當0.5≤WD <1.0時,為一般互補型;當-0.5≤WD <0.5時,為競爭互補關系不明顯型;當-1.0≤WD <-0.5時,為一般競爭型;當時,為強競爭型[17-19]。具體分析結果見表2。
表2 廣西與其他省份地緣經濟關系
續(xù)表
計算結果表明,共有10個省份與廣西呈強互補型地緣經濟關系(見表2)。其中,廣西與山東、甘肅、湖南在投資方面合作機會較多;與江西、河南、甘肅的經濟發(fā)展水平互補關系較強;與山東、四川、甘肅在科學技術水平上具有很強互補性;與安徽、江西、河南在貿易合作上關系緊密;與山東、河南、四川的居民生活水平有很強互補性。從我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局來看,甘肅、青海、四川、云南及廣西都承接西部陸海新通道的建設,應加強廣西與這些省份的貿易往來和基礎設施建設互聯互通,使廣西與西部地區(qū)的地緣經濟關系更為緊密。2019年3月,廣西壯族自治區(qū)人民政府與甘肅省人民政府簽署《經濟社會發(fā)展合作行動計劃(2019—2022年)》,兩地發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢,資源互補,有利于加強西北內陸與西南沿海地區(qū)的經濟交流。此外,廣西擁有與東盟國家陸海相鄰的獨特地理位置優(yōu)勢,應充分利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、對外開放政策等,與周邊省份取長補短,互惠共贏,進一步加強地區(qū)間的發(fā)展合作。
在各類地緣經濟關系類型中,與廣西呈現一般互補型地緣經濟關系的省份最少,僅有西藏,其調整后的歐氏距離為0.61(更接近競爭互補關系不明顯類型)。廣西的經濟總量、進出口總額、固定資產投資、科技水平、居民生活水平等指標整體上高于西藏,兩地由于地理位置、發(fā)展水平等客觀原因,較難形成競爭態(tài)勢。廣西與西藏同屬西部邊疆民族地區(qū),旅游資源豐富,但產業(yè)結構存在較大差異,存在一定的互補空間。西藏是我國面向南亞的重要通道,廣西是我國面向東南亞的重要通道,兩者在未來可在戰(zhàn)略謀劃、政策制定方面加強溝通、相互借鑒,攜手參與“一帶一路”建設,以促進地區(qū)間的共同發(fā)展。
在選取的相關指標中,廣西與山西、內蒙古、浙江、廣東、海南、貴州、寧夏以及新疆間的發(fā)展呈現競爭不激烈、互補不突出的態(tài)勢,在地緣經濟關系上屬于競爭互補關系不明顯型,應持續(xù)加強合作,提高地區(qū)間地緣經濟的互補性。其中,廣西與海南在自然資源要素上存在優(yōu)勢互補,兩地間的競爭互補關系不太明顯,二者可綜合分析區(qū)域資源差異,加強經濟合作。廣西與廣東緊鄰,且同處珠江—西江經濟帶,但兩地經濟發(fā)展水平梯度大,兩地在“一帶一路”倡議下,互補發(fā)展的潛力巨大。由于廣東在中國經濟體中處于龍頭地位,廣西也面臨來自湖南、江西、福建等省承接廣東產業(yè)轉移的競爭壓力。廣西可利用廣東強大的對外貿易經濟基礎,向廣東輸入農產品、原材料等,引進其技術、資金及人才,主動融入粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作,促進兩地經濟一體化發(fā)展。
廣西與東北三省、重慶的地緣經濟關系為一般競爭型。廣西與東北三省均處于產業(yè)結構大調整發(fā)展階段,享有多重國家政策紅利,需要大量資金、技術等生產要素的投入。其中,遼寧和廣西均為我國邊境省份,擁有豐富的海洋資源,都把港口打造為重要的外向型運輸通道,有一定的相似性,但廣西與遼寧地理位置相隔較遠,兩者的運輸要道和對象并不重合,獨特的地理位置優(yōu)勢在一定時期內仍無法被相互取代,兩者呈現一般競爭型地緣經濟關系。吉林、黑龍江是我國重要的糧食生產基地,但這兩省2020年的GDP均落后于廣西。目前我國正大力貫徹實施東北振興、西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,招商引資是一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要推動力之一,吉林和廣西在吸引外資方面具有一定的競爭性。黑龍江和廣西擁有新設的自由貿易試驗區(qū),前者主要面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐的實體經濟轉型升級和建設,后者積極打造面向東盟的國際大通道,兩個省份在對外貿易方面也存在一定的競爭關系。西部陸海新通道貫通重慶和廣西,但重慶是西南地區(qū)和長江上游的經濟中心,經濟實力相對較強,依托于自身良好的區(qū)位、交通、產業(yè)基礎等優(yōu)勢,顯示出較強的吸引外資能力,兩地在吸引投資、產業(yè)發(fā)展方面仍具有一定的競爭性。為此,應調整好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,引導競爭型地緣經濟關系往有益的方向發(fā)展。
廣西與北京、天津、上海、江蘇、福建、湖北、陜西互為強競爭型地緣經濟關系。其中,廣西與江蘇、福建在投資方面呈強競爭關系;與江蘇、湖北、陜西在經濟發(fā)展水平上呈強競爭關系;與福建、江蘇、天津在科學技術水平上是強競爭關系;與北京、陜西、上海及江蘇在對外貿易上具有強競爭性;與福建在居民生活水平上為競爭關系。福建與廣西都是我國南部重要的沿海省區(qū),主要依托第三產業(yè)拉動地區(qū)經濟,“十四五”規(guī)劃出臺以來,福建加速對接粵港澳大灣區(qū),廣西也全面對接粵港澳大灣區(qū)并取得積極成效,競爭態(tài)勢十分激烈。與其他東部沿海的省份相似,廣西擁有良好的海港,在對外貿易和交通運輸方面,廣西與其他東部沿海省份存在較強的競爭關系。從招商引資的力度上來看,陜西與廣西在吸引外資方面存在強競爭型關系,在“一帶一路”倡議背景下,廣西與陜西都有著無可取代的地理優(yōu)勢,前者以北部灣港口為主要海上交通樞紐運輸海洋資源,后者擁有豐富的能源資源,為國家“西煤東運”“西氣東輸”“西電東送”的重要樞紐。廣西與這幾個省份在資源配置、產業(yè)結構、經濟發(fā)展狀況等方面類似,需要及時將強競爭型關系轉化為互補型關系,再根據自身經濟發(fā)展的實際情況,借鑒發(fā)達省份的先進經驗,適當調整自身發(fā)展方案,積極發(fā)展與其他地區(qū)的互補合作關系[20]。
綜上所述,與廣西具有互補型地緣經濟關系的共11個省份,其中有10個省份與廣西是強互補關系,且只有云南、湖南2個是廣西的相鄰省份,其余省份與廣西的距離均較遠,在我國東、中、西部地區(qū)無規(guī)律分布。與廣西地緣經濟關系有競爭的省份共11個,與廣西均不相鄰,在我國東、中部地區(qū)都有分布,以東部沿海地區(qū)為主。與廣西地緣經濟關系呈競爭互補關系不明顯型的省份共8個,其中貴州和廣東均為廣西的相鄰省份,其他省份距離較遠,在我國東、中、西部地區(qū)也都有分布。在本研究統(tǒng)計的31個省份中,與廣西呈互補型與競爭型地緣經濟關系的省份數量相等,呈關系不明顯型地緣經濟關系的省份數量占近1/3,共有19個省份與廣西的地緣經濟關系不是互補型。因此,整體來看,廣西的地緣經濟關系不容樂觀,未來的發(fā)展可能面臨激烈的區(qū)域競爭。廣西應在充分利用強互補型地緣經濟關系的基礎上,著力調整強競爭型關系,把存在競爭關系以及競爭互補關系不明顯的省份轉變?yōu)榛パa關系,加強地區(qū)間的合作與交流,向其他優(yōu)勢地區(qū)借鑒經驗、技術以促進自身的發(fā)展。
加強地緣經濟聯系,擴大區(qū)域間經濟合作,是當下廣西加快發(fā)展的重要途徑。廣西應基于自身的地緣經濟關系,對不同地緣經濟關系的省份采取差異化的合作策略。
與互補型地緣經濟關系(包括強互補、一般互補和競爭互補關系不明顯三種類型)的區(qū)域合作能有效促進地區(qū)間發(fā)展,維持互利共贏的長遠局面。廣西應積極建立與互補型省份之間的經濟合作關系,發(fā)揮資源、交通、區(qū)位等獨特優(yōu)勢,找準互補的切入點,開展更穩(wěn)定、廣泛的區(qū)域合作。借助互補型省份的技術、資金、人才等資源要素,加快產業(yè)結構調整升級,提升產品的附加值和深加工層次,延長產業(yè)鏈,從而提高整體經濟效益。大力實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,補齊產業(yè)結構短板,推動制造業(yè)高質量發(fā)展。積極推動優(yōu)勢互補,加強與西南、中南腹地及東部互補型省份的優(yōu)勢產業(yè)合作,共同打造面向東盟的跨國產業(yè)鏈。對于競爭互補關系不明顯型省份,應充分了解兩地間各行業(yè)的競爭形式和聯系程度,積極開辟新的經濟合作空間。特別是要以西部陸海新通道建設為紐帶,大力構建“一帶一路”臨港產業(yè)帶,推動廣西與其他省份產業(yè)的互聯互通和資源優(yōu)化配置。西部陸海新通道是我國西部“向南出海”的新動脈,廣西應把握新機遇積極參與、深度融入,強化與西部地區(qū)物流交通的聯通合作關系,持續(xù)推進港口建設和發(fā)展港口經濟,形成陸海內外聯動的開放格局。
處理好競爭型地緣經濟關系對營造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境是極為重要的,廣西應積極借鑒競爭型區(qū)域的發(fā)展經驗,適當調整自身的發(fā)展策略,不斷提高自身競爭力。借助面向東盟的獨特區(qū)位優(yōu)勢,深化面向東盟的產能與投資合作,主動調整經濟結構,重點推進基礎設施建設、市場投資、企業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)文明等方面的發(fā)展進程[21]。廣西在與呈強競爭型地緣經濟關系的省份在合作過程中要充分了解自己的優(yōu)勢和劣勢,在避開強競爭型省份優(yōu)勢產業(yè)的基礎上,逐步加大自身優(yōu)勢產業(yè)的比重,注重產業(yè)投資效率、優(yōu)化產業(yè)結構,實行錯位競爭戰(zhàn)略,以減少與相關省份間的矛盾和摩擦。通過搭建合作平臺來加強資金、人才和管理技術的流通,促進雙方更好地協(xié)同發(fā)展。對于一般競爭型省份,要尋求合作機會,降低競爭比重,可以利用產業(yè)結構的相似性對相關產業(yè)進行整合,提高產出效率,優(yōu)化勞動力配比,提升勞動力質量,形成對外競爭合力。對于高新技術產業(yè),應借鑒其他競爭型省份的技術手段,努力掌握核心技術和關鍵技術,發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)的引領和輻射作用。與競爭型省份相比,廣西最大的優(yōu)勢在于生態(tài)環(huán)境,廣西要堅定不移走綠色發(fā)展之路,將生態(tài)效益轉化為經濟效益,提高生態(tài)旅游競爭力,同時大力推進教育、文化、旅游等領域的合作,突出自身優(yōu)勢。
總之,廣西應主動融入“一帶一路”建設和構建新發(fā)展格局的建設中,立足并不斷擴大自身的優(yōu)勢,找準區(qū)域間經濟合作的切入點,回避競爭的矛盾點,將不利的競爭態(tài)勢轉化為有利的互補優(yōu)勢,提升對粵港澳大灣區(qū)以及長三角等發(fā)達地區(qū)開放合作水平和吸引力度,強化中西部區(qū)域經濟合作,推動自身經濟轉型升級,以便躋身更寬、更強的國內外合作領域,推動廣西經濟更高質量發(fā)展。