宣講·扎根·關(guān)懷：遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理的三重內(nèi)涵

朱翰文

關(guān)于縣級(jí)融媒體中心與基層社會(huì)治理的關(guān)系，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“縣級(jí)融媒體中心是基層社會(huì)治理的重要抓手。”隨著媒體融合趨勢(shì)的縱深發(fā)展，作為基層傳播體系中重要節(jié)點(diǎn)的縣級(jí)融媒體中心所承擔(dān)的責(zé)任和功能日趨清晰完善，作為連接群眾和政府部門的中介橋梁，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著不可忽視的作用。特別是在地區(qū)政治、文化、服務(wù)三個(gè)方面，縣級(jí)融媒體中心內(nèi)含主流意識(shí)形態(tài)宣傳、地區(qū)文化傳播、本地政務(wù)服務(wù)等多方面的功能。然而，在縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展中，仍普遍存在功能定位抓不準(zhǔn)、唯流量論等發(fā)展盲目的亂象，即尚未明確自身的主要功用和存在意義。進(jìn)一步說，大多數(shù)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)發(fā)展仍缺乏科學(xué)性、指引性的內(nèi)涵指導(dǎo)，從而導(dǎo)致其建設(shè)過程就像“一場(chǎng)沒有指南針的開拓冒險(xiǎn)”，各級(jí)政府雖投入了大量精力、財(cái)力，但仍然收效甚微。因此，在縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理的過程中，必須有相應(yīng)的指引，才能少走彎路，進(jìn)而明確自身定位和主要功能，提升媒體的傳播影響力，打造老百姓信得過的基層社會(huì)治理中介平臺(tái)，推動(dòng)界面化、數(shù)字化基層社會(huì)治理模式的構(gòu)建。本文聚焦遼寧西部地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“遼西地區(qū)”）縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展，分析縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理的媒體運(yùn)營(yíng)內(nèi)涵。

一、宣講：主流意識(shí)形態(tài)的深度普及

自1983年四級(jí)辦臺(tái)政策實(shí)施以來，縣級(jí)媒體就一直承擔(dān)著主流意識(shí)形態(tài)和中央政策的區(qū)域宣傳工作。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，縣級(jí)媒體在政策宣傳、凝聚群眾、上情下達(dá)等方面都做出了卓越的貢獻(xiàn)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)媒體受到新媒體的沖擊，農(nóng)村群眾開始大面積接觸網(wǎng)絡(luò)。數(shù)量最多、體量最小、影響范圍最小的縣級(jí)媒體成為傳統(tǒng)媒體在地方上力量最為薄弱的一環(huán)?！爸髁髅襟w在基層的一度‘空心化’，使得基層輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性不斷疊加，尤其在自媒體長(zhǎng)驅(qū)直入下沉基層之后，話語權(quán)的爭(zhēng)奪變得更為復(fù)雜?！雹偎?，當(dāng)縣級(jí)融媒體中心整合了縣區(qū)的媒體資源，以全新的面貌出現(xiàn)在本地群眾面前時(shí)，過去自上而下、單向度的主流意識(shí)形態(tài)宣傳方式也亟須做出改變。從“宣傳”到“宣講”的轉(zhuǎn)變不光是指內(nèi)容創(chuàng)作中話語符號(hào)的轉(zhuǎn)變，而且是媒體整體運(yùn)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新信息傳播形式，積極推進(jìn)雙向互動(dòng)，以更加接地氣的方式將主流意識(shí)形態(tài)與中央政策普及傳播開來。

（一）主流話語傳播的轉(zhuǎn)型：從受眾到用戶

第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2.84億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，比2020年12月提升1.7個(gè)百分點(diǎn)②。鄉(xiāng)村地區(qū)人口大面積觸網(wǎng)，媒介市場(chǎng)持續(xù)下沉，農(nóng)民通過媒介渠道獲取信息的方式因超越了地域和時(shí)間限制而變得更加豐富。與此同時(shí)，短視頻、即時(shí)通信社交媒體、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等應(yīng)用以更具新鮮感的話題內(nèi)容、更加吸睛的傳播形式、更大的包容性和更低的準(zhǔn)入門檻瓜分了大量的鄉(xiāng)村流量。此外，多種媒體平臺(tái)的興起也極大地鼓舞了農(nóng)民的自我表達(dá)，提升了農(nóng)民在媒介中的話語權(quán)力。傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置效果有時(shí)不理想，縣級(jí)媒體化解地方風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)政治共識(shí)、輿論引導(dǎo)等功能遭遇挑戰(zhàn)。在縣級(jí)媒體向融合媒體過渡的過程中，過去體制中存在的一些問題被暴露出來：自上而下、單向度的傳播方式；說教性強(qiáng)、形式單一、與老百姓生活相去甚遠(yuǎn)的媒介內(nèi)容；疏于維護(hù)、更新不規(guī)律、不及時(shí)的媒介平臺(tái)管理漏洞等。

復(fù)雜的外部環(huán)境與亟待改革的內(nèi)部問題交織，對(duì)縣級(jí)融媒體中心來說，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇?？h級(jí)融媒體中心要想改善這些問題，最重要的核心點(diǎn)在于與用戶產(chǎn)生連接，明確互聯(lián)網(wǎng)是以連接為導(dǎo)向的復(fù)雜社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，其信息傳播本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與人之間的連接③，通過分享的方式將“人”作為“節(jié)點(diǎn)”聯(lián)系起來。當(dāng)代媒體是以服務(wù)用戶為基礎(chǔ)的綜合內(nèi)容平臺(tái)，從媒體到受眾的信息單向宣傳形式已經(jīng)日漸式微?？h級(jí)融媒體中心應(yīng)該做的是轉(zhuǎn)變媒體運(yùn)營(yíng)理念。從受眾到用戶，以平等的姿態(tài)分享、互動(dòng)，塑造身份認(rèn)同，打造媒體中介平臺(tái)吸引用戶、連接用戶，進(jìn)而構(gòu)建和維護(hù)良好的用戶關(guān)系，才是把握流量密碼的關(guān)鍵。

縣鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)因地域范圍較小，擁有大量距離相近的村落，并由此形成了結(jié)構(gòu)上相對(duì)緊密、穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！霸诂F(xiàn)代信息社會(huì)環(huán)境下，縣域有著基于傳統(tǒng)的人際傳播而形成的文化社群，如建立在授技、交游、娛樂、親緣等因素之上的實(shí)體化的社群，同時(shí)也有著基于新興媒介的泛在連接而形成的以網(wǎng)緣關(guān)系結(jié)成的虛擬社群。”④在現(xiàn)實(shí)空間層面，人與人之間的聯(lián)系相對(duì)于城市來說更加緊密。隨著農(nóng)村地區(qū)群眾大面積觸網(wǎng)，現(xiàn)實(shí)空間的人際關(guān)系被復(fù)制到虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，構(gòu)成了相對(duì)緊密而穩(wěn)定的社交網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)融媒體中心作為距離群眾最近的基層媒體組織，在現(xiàn)實(shí)空間擁有貼近群眾、連接群眾的最天然優(yōu)勢(shì)。所以，現(xiàn)階段縣級(jí)融媒體中心需要做的就是在虛擬空間積極構(gòu)建穩(wěn)定、親密的用戶關(guān)系，以縣級(jí)地區(qū)的社交網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn)，將自己生產(chǎn)的內(nèi)容分享給更多的用戶。

（二）豐富多元的表現(xiàn)形式

從宣傳到宣講，其中的區(qū)別不僅在于從受眾到用戶，媒體與群眾關(guān)系的轉(zhuǎn)變，還在于內(nèi)容傳播方式的轉(zhuǎn)變。融合媒體技術(shù)的發(fā)展與媒介使用門檻的降低，為媒體的內(nèi)容創(chuàng)作提供了更豐富和多元的表現(xiàn)形式。第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，“截至2021年12月，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.34億，占網(wǎng)民總數(shù)的90.5%?！雹堇^短視頻成為時(shí)下最流行的媒介形式之后，單純的圖文消息已經(jīng)不能滿足群眾的日常瀏覽需求。在媒體融合趨勢(shì)下，縣級(jí)融媒體中心擁有更多的信息發(fā)布渠道，一方面為縣級(jí)融媒體中心工作人員提供更多的內(nèi)容輸出平臺(tái)，另一方面也對(duì)他們的媒介素養(yǎng)提出了更高的要求。不可否認(rèn)的是，豐富的形式和精美的視聽效果的確可以彌補(bǔ)內(nèi)容上的不足，內(nèi)容為王正遭遇流量挑戰(zhàn)。

在主流意識(shí)形態(tài)與中央政策普及的宣傳過程中，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)當(dāng)融合多種內(nèi)容表現(xiàn)形式，但截至目前，遼西地區(qū)大部分縣級(jí)融媒體中心在主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容生產(chǎn)中使用的傳播形式仍相對(duì)單一。盡管擁有短視頻、微博、微信公眾號(hào)等構(gòu)建的全媒體矩陣，但除去短視頻平臺(tái)，其他各個(gè)平臺(tái)上的內(nèi)容傳播形式大多以“文字+圖片”的形式出現(xiàn)。以遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的8個(gè)微信公眾號(hào)在2021年9月發(fā)布的共計(jì)1239條消息的內(nèi)容呈現(xiàn)形式為例，圖文消息共642條，占比約為52%。其中，凌源市融媒體中心微信公眾號(hào)推送的231條消息中，圖文消息占比為100%；阜蒙縣融媒體中心微信公眾號(hào)發(fā)布的231條消息中，圖文消息共198條，占比約為85%。（如表1所示）

表1 2021年9月遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心微信公眾號(hào)內(nèi)容呈現(xiàn)形式

盡管從整體上看，遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心在內(nèi)容呈現(xiàn)形式方面相對(duì)單一，但其中也有使用更具趣味性的形式傳播主流意識(shí)形態(tài)的案例。例如，為普及《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)法律知識(shí)，提高廣大人民群眾的知法守法水平，遼西地區(qū)義縣融媒體中心制作了視頻系列欄目《劇說民法典》，以“戲劇+表演+講授”的形式，演繹經(jīng)典案例，普及法律知識(shí)，并在抖音號(hào)、快手號(hào)、義縣融媒App上同步更新，取得了良好的傳播效果。僅義縣融媒App的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該系列欄目瀏覽量均在1萬以上，最高一期為《民法典第三十五期障礙物》，瀏覽量超過2.9萬人次。

（三）以人為本的互動(dòng)機(jī)制，鞏固主流輿論陣地

隨著各個(gè)媒介平臺(tái)上點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)等功能的豐富完善，社交屬性不斷得到強(qiáng)化的融合媒體正在消解虛擬與現(xiàn)實(shí)的區(qū)隔。縣級(jí)融媒體中心主流話語的宣講也在社交網(wǎng)絡(luò)中形成了以實(shí)時(shí)交流、答疑解惑、監(jiān)督反饋為主要特點(diǎn)的互動(dòng)模式。隨著媒介市場(chǎng)持續(xù)下沉，農(nóng)民在各類媒介中的話語權(quán)力得以提升，農(nóng)民的自我表達(dá)意愿更加強(qiáng)烈。這對(duì)縣級(jí)融媒體中心鞏固輿論陣地、凝聚政治共識(shí)等作用的發(fā)揮提出了新的要求。

首先，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)利用議程設(shè)置等媒體信息傳播功能，及時(shí)將黨和政府的方針政策進(jìn)行宣講?？紤]到基層融媒體傳播體系仍處于發(fā)展階段，在方針解讀、政策闡釋方面仍不具有權(quán)威性，所以，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注和轉(zhuǎn)載人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主流媒體關(guān)于政策方針解讀的新聞作品，有選擇性地轉(zhuǎn)換內(nèi)容呈現(xiàn)形式，以更貼近群眾的方式將黨和政府的決策部署宣傳出去。

其次，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)以積極的態(tài)度投身到與人民群眾的互動(dòng)交流中，本著以人為本的態(tài)度和為人民服務(wù)的立場(chǎng)，針對(duì)廣大人民群眾提出的問題和疑惑進(jìn)行解答，或向更具專業(yè)性、權(quán)威性的專家學(xué)者請(qǐng)教。這實(shí)際上也是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要過程，有助于鞏固主流話語的輿論陣地。

最后，在突發(fā)性事件或重大事件面前，需要縣級(jí)融媒體中心及時(shí)為群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的消息。例如，阜蒙縣融媒體中心在2020年初春策劃的“英雄回家”直播活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)直播的方式記錄了支援武漢抗擊新冠肺炎疫情的阜蒙縣醫(yī)務(wù)人員回到家鄉(xiāng)的情景，有效增強(qiáng)了人民群眾的向心力。又如，2021年10月，遼寧省大連市莊河地區(qū)再次爆發(fā)小規(guī)模新冠肺炎疫情，遼西地區(qū)各縣級(jí)融媒體中心積極響應(yīng)，實(shí)時(shí)播報(bào)當(dāng)?shù)厥芤咔橛绊懙那闆r，并在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)出預(yù)防疫情的提示，呼吁群眾做好個(gè)人防護(hù)，展現(xiàn)出縣級(jí)融媒體中心在重大事件中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、扎根：地方形象的構(gòu)建與展示

縣級(jí)融媒體中心不僅是距離當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮罱墓俜矫襟w，還是基層范圍內(nèi)最具權(quán)威性的融合媒體平臺(tái)。地方性是縣級(jí)融媒體中心區(qū)別于其他媒體的鮮明特征之一。在參與基層社會(huì)治理的過程中，地區(qū)的政策、文化、新聞等信息通過縣級(jí)融媒體中心實(shí)時(shí)傳播?？梢哉f，地方的事就是縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該關(guān)注的事，縣區(qū)的廣大人民群眾就是縣級(jí)融媒體中心的核心用戶。對(duì)于縣區(qū)內(nèi)的人民群眾來說，縣級(jí)融媒體中心是當(dāng)?shù)刈罹邫?quán)威性的主流信息交流服務(wù)平臺(tái)，涵蓋當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、民生、政務(wù)等多方面的信息。對(duì)外界來說，縣級(jí)融媒體中心是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等要素集合展示的窗口平臺(tái)。這些內(nèi)部和外部的信息共同構(gòu)筑了地方的形象特質(zhì)。由此可見，縣級(jí)融媒體中心承載著地方形象的內(nèi)部構(gòu)建和外部展示的作用，這就要求其明確全方位扎根本土的發(fā)展內(nèi)涵。

（一）植根人民，想基層群眾之所想

現(xiàn)在，人們獲取信息的途徑變得更加多元。人們可以通過各大媒體了解國(guó)內(nèi)國(guó)際的實(shí)時(shí)資訊，但一些來自農(nóng)村基層的大事小情往往由于地域和發(fā)展程度的差異而不能被外界知曉。一方面，由于一些地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)閉塞，影響力有限，容易被部分媒體忽略而造成失語；另一方面，人們對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度相對(duì)于發(fā)達(dá)城市來說普遍不高，因此，當(dāng)?shù)氐慕^大多數(shù)事情只能依靠縣級(jí)融媒體中心傳播出去。

從遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的整體發(fā)展情況來看，在內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)量方面，以遼西地區(qū)8個(gè)縣級(jí)融媒體中心微信公眾號(hào)和15個(gè)縣級(jí)融媒體中心抖音號(hào)為代表，地方性信息的發(fā)布數(shù)量占所發(fā)布消息的絕大多數(shù)。以綏中縣融媒體中心微信公眾號(hào)為例，在2021年9月發(fā)布的總計(jì)215條消息中，地方性消息有168條，占比約為78%，涉及國(guó)際和中央的消息占比分別約為1%和21%。（如表2所示）

表2 2021年9月遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心微信公眾號(hào)內(nèi)容涉及地區(qū)

縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理，構(gòu)建地方形象，對(duì)內(nèi)而言，不僅僅是針對(duì)縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)的要求，即要求縣級(jí)融媒體中心聚焦本地新聞，深度挖掘本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的文化歷史，知曉各個(gè)轄區(qū)的發(fā)展情況等，還是對(duì)縣級(jí)融媒體中心是否真正了解人民群眾生產(chǎn)生活情況的考驗(yàn)，具體體現(xiàn)為縣級(jí)融媒體中心對(duì)于當(dāng)?shù)匚飪r(jià)房?jī)r(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生情況、教育情況、支柱產(chǎn)業(yè)、風(fēng)俗習(xí)慣、娛樂活動(dòng)以及老百姓的生活狀態(tài)、所面臨的困境、內(nèi)心訴求等方面是否有全面和細(xì)致的了解。而這些與人民群眾生活以及他們本身息息相關(guān)的內(nèi)容，也都通過當(dāng)?shù)氐纳缃痪W(wǎng)絡(luò)在媒體中反映出來。縣級(jí)融媒體中心全方位扎根本地，積極參與基層社會(huì)治理，一方面滿足人民群眾必要的各類資訊接收需要，另一方面了解本地區(qū)人民群眾的現(xiàn)實(shí)困境與內(nèi)心訴求，并把老百姓真正關(guān)心的事情表達(dá)出來。這樣才能更好地發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心在基層社會(huì)治理方面所承擔(dān)的聯(lián)系群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的功能和作用，打造人民群眾滿意和信任的基層媒體。

（二）扎根本土、面向全國(guó)的地方形象推廣路徑

隨著媒體融合趨勢(shì)的加深，縣級(jí)融媒體中心作為地方的主流信息聚合平臺(tái)，在信息交互傳播的過程中，逐漸積累起海量的地方性信息資源。這些信息資源涵蓋地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化，是地方形象構(gòu)建的“源代碼”和“素材庫(kù)”。而縣級(jí)融媒體中心要做的就是進(jìn)一步挖掘和整理這些信息資源中有價(jià)值的部分，將其轉(zhuǎn)化為獨(dú)具特色的地方文化產(chǎn)品。由此，縣級(jí)融媒體中心開始承擔(dān)起地區(qū)的文化挖掘與輸出功能，擔(dān)負(fù)起塑造縣級(jí)文化品牌的重任。挖掘本地的歷史和文化不僅能夠讓本地群眾了解更多關(guān)于家鄉(xiāng)的知識(shí)，增強(qiáng)其身份認(rèn)同感、自豪感和凝聚力，更重要的是通過縣級(jí)融媒體中心將本地的特色文化向外推廣，從而開發(fā)地方文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。例如，阜新蒙古族自治縣（簡(jiǎn)稱“阜蒙縣”）擁有獨(dú)具特色的民族歷史和文化。2021年，在建黨百年之際，阜蒙縣深度挖掘地方紅色歷史，打造《蒙古貞紅色書場(chǎng)》評(píng)書系列節(jié)目，講述了眾多為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，甚至付出生命代價(jià)的阜蒙縣英雄人物的故事。該系列節(jié)目通過阜蒙縣融媒體中心全媒體矩陣進(jìn)行傳播，將地區(qū)歷史、民族歷史與紅色文化完美地結(jié)合在一起。

三、關(guān)懷：有溫度的基層社會(huì)治理平臺(tái)

縣級(jí)融媒體中心不僅是地方重要的媒體融合平臺(tái)、內(nèi)容聚合平臺(tái)，還是發(fā)揮著基層社會(huì)治理功能的政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)。作為國(guó)家基層傳播體系建設(shè)中的重要一環(huán)，縣級(jí)融媒體中心把連接和服務(wù)群眾作為根本功能和要求。2020年以來，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)徹底改變了人類的生產(chǎn)生活方式。為了保護(hù)生命健康，人們不得不和他人保持安全距離，不得不盡可能地把自己封閉在人員鮮少流動(dòng)的空間之內(nèi)。依靠互聯(lián)網(wǎng)線上處理工作和生活事務(wù)逐漸成為人們的生活常態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)線上消費(fèi)的行為慣習(xí)，互聯(lián)網(wǎng)游戲及在線視頻的使用量及成交量，表現(xiàn)出疫情下培養(yǎng)出的人們?nèi)孪M(fèi)及娛樂行為范式。”⑥緊接著，“元宇宙”“虛擬世界”“智能合約”等概念橫空出世，幾乎預(yù)示著人類孤獨(dú)的未來即將來臨。界面化、數(shù)字化的社會(huì)治理模式或?qū)⒊蔀榭萍及l(fā)展的必然結(jié)果。

（一）政務(wù)服務(wù)：行政資源的數(shù)字化整合

縣級(jí)融媒體中心正在將縣區(qū)政府各個(gè)部門的門戶網(wǎng)站入口、常用基礎(chǔ)功能整合到自己的應(yīng)用軟件平臺(tái)中，將行政資源界面化、數(shù)字化?！霸谝苿?dòng)互聯(lián)時(shí)代，各種資源能夠通過互聯(lián)網(wǎng)‘?dāng)?shù)字化’，用戶通過手機(jī)‘觸網(wǎng)’，縣級(jí)融媒體中心的服務(wù)功能就是將‘?dāng)?shù)字化’的資源與‘觸網(wǎng)’的用戶相鏈接，實(shí)現(xiàn)媒體的平臺(tái)化。”⑦這的確正在令人們的生產(chǎn)生活變得更加便利。以朝陽縣朝陽融媒App為例，用戶足不出戶，就可以在該App中查詢到自己的公積金貸款情況、人社局信息以及不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)資料，無需排隊(duì)就可以直接在線上使用部分功能辦理業(yè)務(wù)。利用自身平臺(tái)整合政務(wù)服務(wù)窗口，是縣級(jí)融媒體中心與自媒體相比得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步連接本地核心用戶，切實(shí)做到了為群眾服務(wù)。

（二）信息服務(wù)：瑣碎日常里的人文關(guān)懷

在軟件應(yīng)用平臺(tái)整合當(dāng)?shù)卣?wù)資源，使之?dāng)?shù)字化、界面化是縣級(jí)融媒體中心的特色功能，并且已經(jīng)成為其建設(shè)和發(fā)展過程中不可或缺的一環(huán)。事實(shí)上，縣級(jí)融媒體中心從“服務(wù)”到“關(guān)懷”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)換不止于此。人民群眾需要的也不僅僅是政務(wù)服務(wù)信息資源的整合，水電、保暖、交通、天氣、就業(yè)、娛樂等關(guān)乎用戶日常生活的信息同樣十分重要。盡管這些信息并不是縣級(jí)融媒體中心的特色功能和獨(dú)家內(nèi)容，但當(dāng)這些瑣碎但重要的信息恰好被需要的用戶接收之后，對(duì)于用戶來說，體會(huì)到的不僅是便利，還有情感的滿足和心靈的關(guān)懷。例如，朝陽縣融媒體中心抖音賬號(hào)不定時(shí)發(fā)布關(guān)于交通路況、封路修路、部分地區(qū)停水停電、災(zāi)害天氣預(yù)警、警情通報(bào)、社會(huì)招聘等信息，為縣區(qū)人民群眾提供及時(shí)且豐富的服務(wù)。在阜蒙縣融媒體中心的微信公眾號(hào)上，用戶可以找到當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)公交信息查詢、天氣預(yù)報(bào)、地圖、實(shí)時(shí)疫情等便民服務(wù)功能。該公眾號(hào)還推出了書柜板塊，整合了財(cái)富書柜、“世界好書”書柜、青少年書柜、百年風(fēng)華書柜等主題鮮明的圖書資源，供用戶閱讀，為用戶提供了一間小小的“線上書房”。以上是部分遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理在信息服務(wù)方面所做出的努力，無論是涉及生活的瑣碎消息，還是滿足精神文化需求的知識(shí)普及，都體現(xiàn)了具有人文關(guān)懷色調(diào)、以人為本的縣級(jí)融媒體中心的運(yùn)營(yíng)理念。

四、結(jié)語

隨著媒體融合趨勢(shì)的持續(xù)加強(qiáng)，縣級(jí)融媒體中心承載著越來越多的功能和責(zé)任。從媒體融合平臺(tái)、信息聚合平臺(tái)到政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，從構(gòu)建基層傳播體系到參與基層社會(huì)治理，黨和國(guó)家對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展提出了更加明確的要求和期望。從遼西地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的整體發(fā)展情況來看，要想真正解除縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展桎梏，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)，依然任重而道遠(yuǎn)。然而，縣級(jí)地區(qū)較小的地域范圍，相對(duì)緊密、穩(wěn)定的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，近似的文化結(jié)構(gòu)等都是縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理道路上的優(yōu)勢(shì)所在。因此，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)在深化媒體融合平臺(tái)方面，重視信息傳播與用戶體驗(yàn)；在構(gòu)建基層信息聚合平臺(tái)方面，以扎根本土為前提，構(gòu)建和推廣地方形象；在打造政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)方面，持續(xù)推出有溫度的信息服務(wù)。宣講、扎根、關(guān)懷是縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理的三重內(nèi)涵，其背后體現(xiàn)的是以人為本的媒體運(yùn)營(yíng)理念。只有明確了這一點(diǎn)，才能更好地連接群眾、服務(wù)群眾。

注釋：

①④陳守湖.媒介·文化·政治——縣級(jí)融媒體運(yùn)行機(jī)制的三重邏輯[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2021(01):143-151.

②⑤第49次 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心,2022-02-25.http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202202/t20220 225_71727.htm.

③李彪.未來媒體視域下媒體融合空間轉(zhuǎn)向與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)[J].編輯之友,2018(03):40-44+85.

⑥唐魁玉,梁宏姣.后疫情時(shí)代生活方式的選擇[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版),2021(01):50-57.

⑦張巨才,李曉宇.功能定位：縣級(jí)媒體深度融合的基礎(chǔ)和指南[J].河北學(xué)刊,2021(04):210-215.