后冬奧會時期校園冰雪運(yùn)動“三位一體”推廣路徑探索

張 瑩，王 飛

（1. 哈爾濱體育學(xué)院 研究生院，黑龍江 哈爾濱 150008；2. 哈爾濱體育學(xué)院 體育人文社會學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150008）

2022年北京冬奧會、冬殘奧會的成功籌備與舉辦，極大地激發(fā)了億萬人民參與冰雪運(yùn)動的熱情。在政府大力主導(dǎo)和全民共同參與下，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展：冰雪場館數(shù)量不斷增加，規(guī)模和質(zhì)量日益提升；冰雪運(yùn)動參與群眾明顯增多；冰雪設(shè)施裝備等制造企業(yè)不斷壯大。在欣喜于這一歷史性成就的同時，我們?nèi)悦媾R鞏固拓展“三億人參與冰雪運(yùn)動”成果的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)”。當(dāng)前我國中小學(xué)生約2億人，在校大學(xué)生約3 700萬人，青少年承載著建設(shè)新時代中國特色社會主義的重任。因此，在學(xué)生群體中推廣冰雪運(yùn)動是鞏固“三億人參與冰雪運(yùn)動”成果、進(jìn)一步提高冰雪運(yùn)動參與人口數(shù)量、傳承冰雪體育文化、培養(yǎng)冰雪運(yùn)動人才的關(guān)鍵，是踐行奧運(yùn)精神的重中之重，也是后冬奧會時期實現(xiàn)我國從體育大國邁向體育強(qiáng)國的出發(fā)點和落腳點。

1 校園冰雪運(yùn)動的推廣契機(jī)與意義

1.1 校園冰雪運(yùn)動的推廣契機(jī)

校園冰雪運(yùn)動的深化發(fā)展是我國實現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)國目標(biāo)的本質(zhì)需要，我國校園冰雪運(yùn)動的產(chǎn)生可追溯至上個世紀(jì)70年代。為了增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)和抗寒能力，鼓勵青少年積極參與戶外活動，東北地區(qū)利用其得天獨厚的氣候資源條件，發(fā)起了“百萬青少年上冰雪”活動，彼時的東北“校校澆冰場、班班上冰課、人人會滑冰”。但隨著近年來學(xué)生升學(xué)壓力的不斷增加、家長對運(yùn)動安全的擔(dān)憂、以及如霧霾氣候環(huán)境變化等問題的困擾，“百萬青少年上冰雪”已變成一個口號，逐漸淡出了校園課程安排。

2015年7月，北京正式獲得第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會舉辦權(quán)，承諾要實現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”，并以“百萬青少年上冰雪”“冰雪陽光運(yùn)動”等項目推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動的發(fā)展。2016年，國家體育總局等四部委聯(lián)合印發(fā)《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，正式將推廣校園冰雪計劃作為未來發(fā)展的主要任務(wù)。2018年，教育部印發(fā)了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》《青少年體育活動促進(jìn)計劃》，將奧林匹克教育和冰雪運(yùn)動納入學(xué)校教育教學(xué)中。當(dāng)前，我國正處于從“體育大國”向“體育強(qiáng)國”邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，北京冬奧會為我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會，“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的提出也為冰雪運(yùn)動走進(jìn)校園、納入學(xué)生課程，提供了寶貴契機(jī)以及實現(xiàn)的可能。

1.2 校園冰雪運(yùn)動的推廣意義

校園冰雪運(yùn)動的推廣意義在于塑造青少年的強(qiáng)健體魄和樂觀人格。從短期看來是為了實現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”承諾而提出的應(yīng)對策略，而從長遠(yuǎn)看來對青少年體質(zhì)健康發(fā)展和冬季體育運(yùn)動項目發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。

首先，冰雪運(yùn)動屬于有氧運(yùn)動中的一種，具有強(qiáng)身健體、提高心肺功能、預(yù)防心腦血管疾病等功效，尤其在青少年人群中開展，有助于提高抗寒能力和身體素養(yǎng)。同時，冰雪運(yùn)動還具有刺激性、趣味性和挑戰(zhàn)性的特征，容易激發(fā)青少年興趣和挑戰(zhàn)困難的欲望，在參與過程中有益于培養(yǎng)學(xué)生之間相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作的能力。此外，也能夠緩解學(xué)習(xí)壓力，改善學(xué)生精神風(fēng)貌。

其次，一直以來我國競技體育呈現(xiàn)夏強(qiáng)冬弱的特征。對比夏季奧運(yùn)會成績，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會，中國以16枚金牌位居獎牌榜第4位，此后的歷屆夏奧會中，我們始終保持著世界前5名的成績，2008年北京奧運(yùn)會上，中國更是以51枚金牌位列世界第一。反觀冬季奧運(yùn)會，2010年溫哥華冬奧會，中國僅以5枚金牌位列獎牌榜第7位，是截至2022年北京冬奧會前的最好成績。由此可見，我們要實現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的目標(biāo)，提升冬季項目的運(yùn)動成績尤為關(guān)鍵。對此要推廣校園冰雪運(yùn)動，實現(xiàn)培養(yǎng)“從娃娃抓起”，通過校園冰雪課程的引導(dǎo)，增強(qiáng)青少年對冰雪運(yùn)動的興趣，使天賦異稟的青少年脫穎而出，助力后備人才的培養(yǎng)與選拔。

再次，北京成功申辦冬奧會也掀起了冰雪體育場館修建的高潮。在國家體育總局等七部委聯(lián)合印發(fā)的《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》中，就明確提出了建設(shè)目標(biāo)：到2022年全國滑冰館數(shù)量不少于650座，其中新建不少于500座；滑雪場數(shù)量達(dá)到800座，新建不少于240座。器物層面的體育資源供應(yīng)可以有效激發(fā)青少年的熱情與興趣，使廣大學(xué)生群體參與到冰雪運(yùn)動中。通過對冰雪知識的學(xué)習(xí)和體育項目的實踐，使學(xué)生有效轉(zhuǎn)化成冰雪運(yùn)動愛好者，乃至發(fā)展成為冰雪運(yùn)動發(fā)燒友，進(jìn)而支撐冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 冰雪運(yùn)動在校園開展的現(xiàn)狀與制約因素

2.1 冰雪運(yùn)動在校園開展的現(xiàn)狀

在國家的大力倡導(dǎo)下，各省份積極響應(yīng)號召，努力推進(jìn)“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”項目。尤其在《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》出臺后，各省市紛紛開展各具特色的校園冰雪活動，比如冬奧知識競猜、繪制冬奧運(yùn)動文化墻、冰雪運(yùn)動主題征文等等。其中北京市較具代表性，將適合青少年的冰雪課程融入到育人體系中，利用仿真冰、仿真雪，開展旱地冰球、旱地越野滑雪、旱地冰壺等陸地項目，為學(xué)生上真冰、真雪打下基礎(chǔ)。另外，擁有悠久冰雪運(yùn)動傳統(tǒng)的黑龍江省在校園冰雪運(yùn)動的推廣中，通過建立冰雪特色學(xué)校和冰雪項目基點校，延續(xù)具有幾十年歷史的“百萬青少年上冰雪”活動，在2020年底前建成500所冰雪特色學(xué)校，并努力讓每位學(xué)生掌握1～2個冰雪運(yùn)動項目。

其他省份也有針對性地在學(xué)校推廣冰雪運(yùn)動，主要體現(xiàn)為以政府購買的形式租用冰場普及滑冰課、以分發(fā)滑雪票的形式開展滑雪課、以冬令營的形式使學(xué)生參與到冬季運(yùn)動中?？梢钥闯觯?022年北京冬奧會的催生下，全國上下掀起了冰雪運(yùn)動的熱潮，各大、中、小學(xué)以各種形式響應(yīng)國家“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”“奧林匹克教育”的號召。另一方面，雖然各類校園冰雪活動如火如荼地開展，但校園冰雪運(yùn)動普及程度和冰雪運(yùn)動人口數(shù)量凈增長效果還不夠明顯。

2.2 冰雪運(yùn)動在校園開展的制約因素

2.2.1 冰雪場地設(shè)施匱乏

場地設(shè)施匱乏是制約我國冰雪運(yùn)動在校園發(fā)展的重要因素，尤其在南方地區(qū)，有的城市根本沒有室內(nèi)滑冰館或滑雪場，即使有也主要供當(dāng)?shù)剡\(yùn)動隊訓(xùn)練使用，難以面向?qū)W生或大眾開放。根據(jù)國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的《2019年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示：全國有冰雪運(yùn)動場地1 520個，場地面積0.61億m。其中，滑冰場地876個，占57.63%；滑雪場地644個，占42.37%。雖然從數(shù)據(jù)上看，冰雪場地數(shù)量已經(jīng)提前完成《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》的規(guī)劃目標(biāo)，但從滑雪場地質(zhì)量上看，垂直落差超過300 m的滑雪場僅占3.4%，可被稱為大型目的地滑雪度假村的滑雪場僅有8家?；鶊龅胤矫?，國家統(tǒng)計的876塊場地中約一半為室外滑冰場，對季節(jié)的依賴性較強(qiáng)，且大多集中在東北地區(qū)。而南方地區(qū)室內(nèi)滑冰場館數(shù)量稀少，而即便是在冬季，其室外也無法自然結(jié)冰或降雪，因此難以實現(xiàn)校園冰雪運(yùn)動的開展。北方城市的優(yōu)勢在于冬季氣候寒冷，室外能夠自然結(jié)冰，因此許多學(xué)校采用自行澆冰的方式開辟一塊或多塊冰場，但由于面積有限，仍然難以滿足學(xué)生需求。另外，校園大面積澆冰也會影響學(xué)生的戶外活動，且容易增加室外活動中的摔傷風(fēng)險。

2.2.2 冰雪師資隊伍薄弱

我國冰雪運(yùn)動人才大多由東北輸送至全國，數(shù)量極其有限，尤其近年來全國各地積極籌備開展校園冰雪運(yùn)動，具有冰雪專業(yè)特長的體育教師變得更為緊俏。能夠教授冰雪體育課程的教師大多是來自體育院校冰雪專業(yè)的學(xué)生或退役運(yùn)動員，目前我國開設(shè)冰雪運(yùn)動相關(guān)專業(yè)的學(xué)校僅有10所（表1），且每年大量畢業(yè)生流向商業(yè)滑雪場和滑冰館；而冰雪項目注冊的優(yōu)秀運(yùn)動員僅1 093人，能夠進(jìn)入校園工作的退役運(yùn)動員更是寥寥無幾。

表1 我國招收冰雪運(yùn)動相關(guān)專業(yè)一覽Table 1 List of ice and snow sports majors enrollment in China

2.2.3 校園冰雪運(yùn)動存在安全隱患

校園安全問題與每個師生、家庭和社會都有著密切的關(guān)系，它關(guān)系到青少年能否健康、安全地成長，同時也關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧以及社會的穩(wěn)定。一直以來，校園安全是學(xué)校最關(guān)心也最頭疼的問題，由校園安全所產(chǎn)生的法律糾紛總是引起社會的廣泛關(guān)注，并讓學(xué)校在處理過程中苦不堪言。

3 “三位一體”的校園冰雪運(yùn)動推廣路徑構(gòu)建

“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”項目推廣至今，已經(jīng)取得一定的成效，一方面擴(kuò)大了青少年對于冰雪運(yùn)動和奧運(yùn)相關(guān)知識的認(rèn)知和了解；另一方面也增強(qiáng)了冰雪產(chǎn)業(yè)投資人和冰雪運(yùn)動從業(yè)者對未來發(fā)展的信心。然而一項運(yùn)動的發(fā)展普及不是一蹴而就的，它需要政府、學(xué)校、社會這三個發(fā)揮不同作用的子系統(tǒng)相互銜接、相互兼容，彼此協(xié)調(diào)一致形成疊加效應(yīng)，才能發(fā)揮出最佳的推廣效果。

3.1 政府購買教育服務(wù)與學(xué)社融合經(jīng)驗啟示

2020年8月，國家體育總局與教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)通過政府購買服務(wù)等形式支持社會力量進(jìn)入學(xué)校、豐富學(xué)校體育活動、加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。政府購買教育服務(wù)，我們通常可以理解為由政府與社會組織簽訂契約，由社會組織提供教育資源或服務(wù)內(nèi)容，政府根據(jù)社會組織提供教育服務(wù)的績效評估支付部分或全部費(fèi)用。政府購買教育服務(wù)的目的包含兩個方面：一方面在于緩解學(xué)校教育資源的緊張問題，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)；另一方面在于通過政府購買行為促進(jìn)社會組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)主體的多元化發(fā)展，有利于實現(xiàn)教育服務(wù)的均等化及可持續(xù)性發(fā)展。

“學(xué)社融合”的理念最早起源于日本的“學(xué)社聯(lián)攜”，主要是指學(xué)校教育與社會教育在分別發(fā)揮自身作用的基礎(chǔ)上，對于自身不足與欠缺進(jìn)行互相補(bǔ)充的一種教育方式，主要強(qiáng)調(diào)二者之間相互獨立而又互相補(bǔ)充的關(guān)系。而隨著“學(xué)社融合”觀念的不斷發(fā)展，學(xué)校教育與社會教育之間的界限逐漸模糊，形成了學(xué)校與社會一體化的相互交融模式。通過在學(xué)校與社會之間建立有機(jī)的聯(lián)系，共同發(fā)揮教育的主觀能動性，使學(xué)生可以完全平等地享有學(xué)校教育與社會教育，凸顯出學(xué)校教育和社會教育之間多樣化的合作模式和廣闊的合作空間。

3.2 政府、學(xué)校、社會與校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的關(guān)系模型

后冬奧會時期校園冰雪運(yùn)動的推廣與普及，需要政府的有效指引與監(jiān)管、學(xué)校的積極實施與配合，同時還需要社會組織參與和支持。如圖1所示，從政府、學(xué)校和社會三者之間的關(guān)系來看，三者都屬于相對獨立的個體，各自在校園冰雪運(yùn)動的發(fā)展中承擔(dān)著不同的責(zé)任。A表示學(xué)校作為實施校園冰雪運(yùn)動教育的主體，擔(dān)負(fù)著把青少年培養(yǎng)成為“五育并舉”的合格社會主義建設(shè)者而進(jìn)行的共性化培養(yǎng)過程。B表示社會教育資源，主要指冰雪俱樂部、商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會組織等為發(fā)掘青少年冰雪運(yùn)動天賦，提高青少年冰雪運(yùn)動水平，將冰雪運(yùn)動興趣轉(zhuǎn)化為冰雪運(yùn)動特長的個性化培養(yǎng)過程。C表示政府從宏觀層面規(guī)劃和引導(dǎo)校園冰雪運(yùn)動的開展，以響應(yīng)國家號召、營造冰雪文化、培育選拔冰雪競技后備人才、帶動地方冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的綜合培養(yǎng)過程。

圖1 學(xué)校、政府、社會與校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的關(guān)系示意Figure 1. Diagram of the relationship between schools,government,society and campus ice and snow sports development

政府是冰雪運(yùn)動推廣的政治保障。校園冰雪運(yùn)動的開展離不開政策指引，各省市為全面貫徹國家發(fā)布的相關(guān)政策，紛紛制定了適合自身發(fā)展的地方性規(guī)劃。各規(guī)劃不但對冰雪課程的開設(shè)給予明確指引，同時對冰雪活動的類型和賽事組織開展也提出了明確的要求，使冰雪運(yùn)動在校園的開展得到有效的政策保障。

學(xué)校是冰雪運(yùn)動開展的行為主體。學(xué)校是專門從事教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)，在校園冰雪運(yùn)動教育中以班級為組織單位開展，經(jīng)過具有一定水平和經(jīng)驗的教師團(tuán)隊的教學(xué)指導(dǎo)，能夠有效提高青少年冰雪運(yùn)動的普及程度。另外，校園教育具有一定的可控性，不但體現(xiàn)在對校園內(nèi)部冰雪運(yùn)動教育活動的控制，還可以對社會冰雪賽事的開展和家庭對青少年參與冰雪運(yùn)動的態(tài)度實現(xiàn)一定程度的調(diào)節(jié)。因此，學(xué)校開展冰雪體育教育的措施和手段對冰雪運(yùn)動的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，充分利用校園平臺從橫向普及冰雪運(yùn)動知識和技能是實現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的關(guān)鍵。

社會是冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的經(jīng)濟(jì)平臺。一方面，社會通過營造有利于青少年冰雪運(yùn)動發(fā)展的氛圍，以開發(fā)商業(yè)冰場、成立冰雪運(yùn)動協(xié)會、組織冰雪運(yùn)動俱樂部等形式，搭建冰雪運(yùn)動組織實踐的平臺，引領(lǐng)學(xué)生參加到冰雪運(yùn)動中；另一方面，社會組織和機(jī)構(gòu)通過配合學(xué)校冰雪課程的開展，引領(lǐng)學(xué)生對于冰雪運(yùn)動的認(rèn)知從“了解”到“愛好”、參加形式從“體驗”到“積極參與”，掌握水平從“業(yè)余”到“專業(yè)”，并為之提供場地、師資以及競賽激勵等保障，可以與校園形成合力，有效增強(qiáng)校園冰雪運(yùn)動的實施效果。

由此可見，在針對青少年群體推廣和普及冰雪運(yùn)動的過程中，政府、學(xué)校、社會三者之間有著密不可分的聯(lián)系，既相對獨立，又相輔相成。雖有不同分工，但彼此之間相互制約、相互促進(jìn)。校園冰雪運(yùn)動的發(fā)展需要政府、社會、學(xué)校資源的充分整合，只有形成合力才能有效避免三者之間相互掣肘的現(xiàn)象。

3.3 “三位一體”推廣校園冰雪運(yùn)動合作模式

后冬奧會時期校園冰雪運(yùn)動的開展，僅僅依靠學(xué)校單方面的努力難以實現(xiàn)推廣與普及的目的，迫切需要政府和社會的共同助推。三者合作的模式，如圖2：a部分是學(xué)校和政府相互融合發(fā)展校園冰雪運(yùn)動的可能領(lǐng)域；b部分是學(xué)校和社會相互融合發(fā)展校園冰雪運(yùn)動的可能領(lǐng)域；c部分是政府與社會相互融合發(fā)展校園冰雪運(yùn)動的可能領(lǐng)域；d部分則是三者交叉、相互融合發(fā)展校園冰雪運(yùn)動的可能領(lǐng)域。因此探索校園冰雪運(yùn)動推廣模式，既包含學(xué)校、政府、社會兩兩合作的模式，也包含三者交叉、合力融合推廣的模式。

圖2 學(xué)校、政府、社會合作框架Figure 2. Diagram of school,government and social cooperation

3.3.1 二元合作模式

學(xué)校與政府合作模式。學(xué)校作為青少年的主要活動場所，擔(dān)負(fù)著學(xué)生教育培養(yǎng)工作，作為教育行為的實施主體，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在冰雪運(yùn)動開展中處于主導(dǎo)地位。政府在校園冰雪運(yùn)動開展中更多起到監(jiān)督和扶持作用，可通過專項經(jīng)費(fèi)支持、對校園冰雪運(yùn)動開展效果的評估驗收、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀冰雪運(yùn)動教師和教練擴(kuò)充校園冰雪運(yùn)動師資隊伍、支持校園改造建設(shè)校園冰雪運(yùn)動場地等手段，促進(jìn)冰雪運(yùn)動在校園更好的開展。通過學(xué)校與政府的深度合作，可以完善校園冰雪運(yùn)動開展的物質(zhì)保障，激發(fā)學(xué)校開展冰雪運(yùn)動的熱情，進(jìn)而提高校園冰雪運(yùn)動開展的質(zhì)量。

學(xué)校與社會合作模式。學(xué)校與社會的合作包含兩個維度：一是學(xué)校與社區(qū)間的合作模式。社區(qū)既非政府行政組織，也不是企業(yè)組織或事業(yè)單位組織，而是社區(qū)居民自治組織。該組織實行的政府有效調(diào)控與群眾自我管理相結(jié)合的管理模式，正是構(gòu)建“三位一體”校園冰雪運(yùn)動推廣模式中的重要橋梁。二是學(xué)校與社會組織之間的合作模式。該模式主要包括學(xué)校與冰雪俱樂部、學(xué)校與冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校與學(xué)校等的聯(lián)合，社會組織主要為校園冰雪運(yùn)動的開展提供技術(shù)支持和人才保障等。

政府與社會合作模式。在教育部等四部門《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》中指出：鼓勵有條件的地方通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)現(xiàn)有冰場、雪場積極開展青少年公益活動，鼓勵社會資源建造各類冰雪運(yùn)動場地和舉辦各種形式的冰雪賽事。冰雪賽事是檢驗校園冰雪運(yùn)動開展效果、激發(fā)青少年參與冰雪運(yùn)動的最有效途徑，也是構(gòu)建“三位一體”合作模式的有力助推。

3.3.2 “三位一體”合作模式

融合政府、學(xué)校、社會的優(yōu)勢資源，有效整合人力、財力、物力，實現(xiàn)各方優(yōu)勢的疊加效應(yīng)，才能在達(dá)成“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在“三位一體”模式中，政府發(fā)揮著政策引導(dǎo)、活動組織、關(guān)系協(xié)調(diào)的作用；校園發(fā)揮著知識傳授、實踐嘗試、興趣培養(yǎng)的作用；而社會發(fā)揮著氛圍營造、技能提升和人才培養(yǎng)的作用。三者相互協(xié)調(diào)，形成了冰雪運(yùn)動發(fā)展的完整鏈條，具體體現(xiàn)在：

政府為主導(dǎo)，以“獎補(bǔ)”激發(fā)各界對冰雪運(yùn)動開展的熱情。由政府牽頭實施組織協(xié)調(diào)工作，其中包括內(nèi)部組織和外部組織。內(nèi)部組織包括體育、教育、財政、稅收、旅游等各職能部門之間，在政策制定、經(jīng)費(fèi)調(diào)撥、活動開展等過程中的協(xié)調(diào)與配合。外部組織包括校園、協(xié)會、俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，在冰雪運(yùn)動具體開展過程中的銜接與融合。通過評選冰雪特色學(xué)校，組織校際間、區(qū)際間、市際間、省際間青少年冰雪賽事，來帶動和激發(fā)青少年學(xué)習(xí)冰雪運(yùn)動知識、參與冰雪運(yùn)動活動的積極性。另外，通過“獎補(bǔ)”的形式給予青少年冰雪運(yùn)動教育開展成效突出的學(xué)校、俱樂部、社會組織等一定的資金扶持，可以激發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的熱情，促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的良性競爭。

學(xué)校為主體，普及冰雪運(yùn)動知識技能。學(xué)校是培養(yǎng)和輸送人才的主要陣地，在系統(tǒng)開展冰雪運(yùn)動教學(xué)的過程中，通過對冰雪運(yùn)動和冬奧會知識的普及，可以激發(fā)學(xué)生參與冬季運(yùn)動項目的意愿。學(xué)生參與到冰雪運(yùn)動中，可以有效帶動以家庭為單位的參與，開展校園冰雪運(yùn)動是實現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的重要突破口。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極向政府反饋校園冰雪運(yùn)動開展的效果和開展過程中存在的問題與困難，同時利用政府購買服務(wù)的形式與俱樂部和商業(yè)冰雪場館建立合作模式，著重發(fā)掘有潛力、有天賦的學(xué)生，向俱樂部、協(xié)會推薦，使其擁有更廣闊的發(fā)展平臺。

社會為平臺，推進(jìn)冰雪人才質(zhì)量提升。首先，要搭建冰雪教育人力資源共享平臺，將俱樂部、培訓(xùn)學(xué)校的優(yōu)秀冰雪教育人才引入到校園冰雪運(yùn)動教學(xué)中；可以通過臨時聘用或校企合作等形式，補(bǔ)充師資隊伍。其次，要搭建冰雪技能提升平臺，使學(xué)生可在課余時間參與俱樂部活動或以提升冰雪技能為目的的課外培訓(xùn)，深化校園冰雪體育課程的教學(xué)效果，進(jìn)一步提升學(xué)生的冰雪運(yùn)動能力。此外，要搭建高水平人才輸送平臺，打通青少年專業(yè)人才通路，以高水平專業(yè)賽事為紐帶，擴(kuò)大為國家爭得榮譽(yù)的機(jī)會。通過構(gòu)建政府、學(xué)校、社會“三位一體”合作模式，以人才育人才，能夠提升我國冰雪運(yùn)動水平，助力體育強(qiáng)國建設(shè)的閉環(huán)式鏈條發(fā)展。

4 結(jié)語

2022年北京冬奧會的成功籌備與舉辦，為冰雪運(yùn)動在校園的推廣提供了寶貴的發(fā)展契機(jī)。雖然在推廣校園冰雪運(yùn)動的過程中仍需面對場地設(shè)施匱乏、人才短缺、安全隱患等現(xiàn)實困境，但通過“三位一體”模式下政府、學(xué)校、社會三方主體的合力推進(jìn)，并結(jié)合校園冰雪運(yùn)動的物質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)，營造冰雪運(yùn)動文化氛圍，冰雪運(yùn)動項目定能藉由新路徑在青少年群體中進(jìn)一步推廣普及，后冬奧會時期中國冰雪運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展也必將更加令人期待。