船舶安全管理及控制技術(shù)分析

魏洪旺

（交通運輸部煙臺打撈局，山東 煙臺 264000）

0 引言

海上作業(yè)與航運面臨的危險性相對較大，對船舶安全性有著更高的要求。因此，必須要持續(xù)強化落實船舶安全管理與控制，保證船舶長期安全穩(wěn)定運行。

1 背景概述

某海域的入海口年徑流總量達(dá)888×109m3，地勢由沿岸向中央和海峽傾斜，地形單調(diào)平緩，海底分布有古海岸線和古河道殘跡。本海域的航行條件復(fù)雜，氣候環(huán)境惡劣，海上船舶運行與作業(yè)所面對的危險程度維持在較高水平。為了保證該海域中船舶航行及海上作業(yè)的安全性，提升生產(chǎn)作業(yè)效率以及相關(guān)企業(yè)的核心競爭力，要著重落實船舶安全管理與控制，并在有限人力資源情況下確保安全運行態(tài)勢，推動安全管理不斷更新發(fā)展。

2 船舶安全管理與控制的重要意義

案例1：2021年4月30日08：02時,“NAUTICALXXX”（利比里亞籍散貨船，船長199 m，吃水11.3 m，裝載47800 t煤炭）由印度尼西亞駛往鎮(zhèn)江，在沿通航分道上行至蘇橋#5左右通航浮時全船斷電導(dǎo)致失控，受急落潮影響，大角度沖向南岸常熟電廠碼頭，緊急拋雙錨制動，擱淺在常熟港專用航道C12黑浮上游北側(cè)水域。

案例2 ：2021年10月22日18：06時，“GREENXXX”（新加坡籍散貨船，船長210 m，吃水10 m，裝載40084 t木片）由泰國駛往南通，在沿通航分道上行至#14左右通航浮下游時主機故障失去動力，引航員聯(lián)系附近拖輪“錦通5”救助，隨后該船在B#12浮下游白北水道內(nèi)拋錨。

案例3：2022年1月7日17：20時，“X寶石”（巴拿馬籍散貨船，船長189.99 m，空載）由泰州駛往上海，在沿通航分道下行至蘇橋6左右通航浮時主機失控，在“海巡06831”“海巡06833”“錦通7”“錦通9”“錦通17”維護(hù)下至海輪錨地拋錨檢修。

上述安全事故的發(fā)生成因主要集中在船舶動力設(shè)備方面存在缺陷，如空壓機效率不良等原因?qū)е碌闹鳈C啟動空氣壓力不足。依托安全管理與控制工作強化展開，能夠?qū)崿F(xiàn)對上述問題的有效規(guī)避，降低案例中各種安全事故的發(fā)生概率。因此，對船舶安全管理與控制工作策略進(jìn)行優(yōu)化并保證相應(yīng)工作的切實落實有著極高的現(xiàn)實意義。

3 船舶安全管理與控制工作策略要點

3.1 按需分型推動船舶準(zhǔn)入，落實全覆蓋式保障

結(jié)合前文分析，能夠了解到本海域海上作業(yè)點相對較多，面積較廣且作業(yè)線路較長，傳統(tǒng)的單一功能指標(biāo)難以切實滿足現(xiàn)階段海域生產(chǎn)工作及其安全管理的現(xiàn)實需求，需要落實管理模式的更新[2]。實踐中，結(jié)合長時間以來本區(qū)域船舶使用需求以及管理經(jīng)驗，逐步推動關(guān)口前移，在完成動態(tài)統(tǒng)計分析的條件下，推出按需分型功能適用的船舶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并以需求為導(dǎo)向，連接實際需求及船舶選用，由此搭建起船舶功能準(zhǔn)入的安全使用保障原則。在本海域，海上作業(yè)類型相對較多，作業(yè)船舶所涉及到的種類以及作業(yè)內(nèi)容也較為多樣，傳統(tǒng)的船舶衡量方法及以馬力衡量船舶難以更好發(fā)揮其作用與價值性。

基于上述情況，主要依托對現(xiàn)實需求及管理實際經(jīng)驗的總結(jié)，探索并推出了海上作業(yè)全覆蓋式的船舶保障序列，將需求的船型進(jìn)行劃分，并結(jié)合不同類型實施差異性管理。此時，切實將需求與船型進(jìn)行配對，以此促使功能配對，使專船專用成為現(xiàn)實，提高海上作業(yè)船舶管理的專業(yè)化水平。實踐中，主要參考船齡、油水供給、甲板面積、甲板負(fù)荷、側(cè)推能力、吃水量、船級、功率以及船長等關(guān)鍵性能，完成對各種船型實際作業(yè)需求的劃分，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立最低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，確定準(zhǔn)入具體要求，同時推出更高指標(biāo)的激勵措施，鼓勵船舶功能參數(shù)持續(xù)提升，避免船舶功能與現(xiàn)實需求不匹配等問題的發(fā)生，這樣的管理標(biāo)準(zhǔn)也有效規(guī)避了馬力指標(biāo)管理中“一刀切”機制的不足，促使船舶作業(yè)高質(zhì)量展開。本海域的船型指標(biāo)設(shè)置情況如表1所示。

表1 船型指標(biāo)設(shè)置情況

3.2 結(jié)合現(xiàn)實情況搭建船舶安全管理及其評價的指標(biāo)體系

設(shè)定人員、機器、物料、方法、環(huán)境這5項指標(biāo)為一級指標(biāo)，并對其落實進(jìn)一步細(xì)化，確定出二級指標(biāo)，具體如下：

1）在人員這項船舶安全管理評價的一級指標(biāo)中，細(xì)化出的二級指標(biāo)主要有船長建立安全管理制度的完善程度、船長建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善程度、船長對安全管理的投入情況、船長對安全管理機構(gòu)及人員配備情況、漁船安全管理人員的安全檢查及其點檢、漁業(yè)機械操作者的三級安全教育情況、船舶機械操作者的情緒飽滿狀況、漁業(yè)機械操工對漁場和崗位的危險性認(rèn)知程度、漁業(yè)機械操作工遵守操作規(guī)程的實際情況、漁業(yè)機械操作者對安全隱患和作業(yè)危險的實際掌握情況、輪機操作者培訓(xùn)上崗情況、漁船應(yīng)急方案的合理性與可操作性及適應(yīng)性情況、漁船管理人員對事故應(yīng)急預(yù)案的演練情況、漁船全體人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力、應(yīng)急救援行動組織和人員的反應(yīng)能力(距離過遠(yuǎn))、應(yīng)急救援人員對意外處理裝備的操作技能(距離過遠(yuǎn))、一線操作者對工作異常的處理能力和反應(yīng)能力、船長等人的事故應(yīng)急救援知識、一線操作者對求生防護(hù)用品的穿戴速度、漁船人員緊急疏散、對自救和救護(hù)知識的掌握。

我得說，坐擁保時捷911 Carrera RS 2.7只要有錢就行，但要想充分發(fā)揮它所蘊藏的潛力，絕非是一件易事。如果你能擁有R?hrl Walter的駕駛技術(shù)，那也沒有問題，畢竟他早在40多年前就和這輛特殊的保時捷融為一體了。雖然，以今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量這輛身價奇高的保時捷，它各方面都顯得有些松松垮垮的了。

2）在機器這項船舶安全管理評價的一級指標(biāo)中，細(xì)化出的二級指標(biāo)主要有漁業(yè)機械裝備來源的可靠性、拖網(wǎng)吊機繩索的安全設(shè)計符合性、安全扣鎖是否有安全附件、安全裝備是否處于安全狀態(tài)、漁業(yè)機械是否定期檢查保養(yǎng)、漁船保護(hù)裝備的人機匹配程度、拖網(wǎng)器械的危險性、漁船輪機裝備是否定期維護(hù)保養(yǎng)。

3）在物料這項船舶安全管理評價的一級指標(biāo)中，細(xì)化出的二級指標(biāo)主要有輪機動力油料的儲備、漁船生活資料的儲備、備用大型拖網(wǎng)的儲備準(zhǔn)備、漁船倉庫的防火與防爆點檢、緩解心理壓力的文藝作品準(zhǔn)備等。

4）在方法這項船舶安全管理評價的一級指標(biāo)中，細(xì)化出的二級指標(biāo)主要有漁業(yè)捕撈過程的中毒危險的可能性、漁業(yè)捕撈過程的火災(zāi)危險的可能性、漁業(yè)捕撈過程的爆炸危險的可能性、漁業(yè)捕撈程序設(shè)計的合理可行性、漁業(yè)捕撈項目過程的本質(zhì)危險程度、漁業(yè)捕撈過程中方法操作的不當(dāng)程度、漁業(yè)捕撈過程中的主要危險影響范圍、漁業(yè)捕撈過程人員安全的合理程度。

5）在環(huán)境這項船舶安全管理評價的一級指標(biāo)中，細(xì)化出的二級指標(biāo)主要有漁業(yè)捕撈場所外部的海嘯等自然災(zāi)害危險、漁業(yè)捕撈當(dāng)天的雨量風(fēng)力危險程度、漁業(yè)捕撈場所外部周邊環(huán)境的重大危險性、漁業(yè)捕撈場所與周邊有重大危險源企業(yè)的安全距離、周邊居民區(qū)與生產(chǎn)場所的干擾距離、外部救援隊伍與活動場所距離的合理性、漁業(yè)捕撈場所內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)的合理可行、漁業(yè)捕撈基地安全規(guī)劃設(shè)計的合理可行性、漁業(yè)捕撈場所的消防設(shè)施配置的合理性、漁業(yè)捕撈場所重要部位是否設(shè)置安全警示標(biāo)志、漁業(yè)捕撈場所內(nèi)的消防通道設(shè)計的合理性、漁業(yè)捕撈場所內(nèi)的消防通道的暢通程度、漁業(yè)捕撈場所周邊政治環(huán)境的友好程度。

3.3 搭建并應(yīng)用船舶安全管理評價模型

主要選取SAJ法完成船舶安全管理評價模型的構(gòu)建，結(jié)合表2的安全等級標(biāo)準(zhǔn)確定船舶安全管理系統(tǒng)用于指標(biāo)的安全等級劃分標(biāo)準(zhǔn)；利用SAJ法針對船舶安全管理的各個指標(biāo)落實安全檢查，參考相應(yīng)結(jié)果明確相對應(yīng)管理指標(biāo)的安全評價標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合安全等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定出相應(yīng)指標(biāo)的安全等級。

表2 船舶安全等級分值居位表

利用指標(biāo)權(quán)重系數(shù)確定方法，確定出船舶安全管理指標(biāo)的安全檢查表與權(quán)重指標(biāo)，提取所有指標(biāo)的安全評價分值，結(jié)合加權(quán)平均法計算出船舶安全管理系統(tǒng)的總體安全評價得分。此時的公式如下：

式中：M為船舶安全管理系統(tǒng)的總體安全評價得分；n為船舶安全管理指標(biāo)的數(shù)量；Ri為船舶安全管理指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，且滿足如下條件：

由表2得出，在船舶安全管理體系的安全等級存在差異與變動的條件下，需要落實的船舶安全管理工作力度與策略也不盡相同，若是船舶安全管理評價所獲取到的船舶安全管理系統(tǒng)安全等級分值未達(dá)到60分及以上，則意味著船舶安全管理整體力度較小，極容易發(fā)生船舶安全問題[3]。

設(shè)定指標(biāo)為人員、機器、物料、方法與環(huán)境，安排專家展開因素打分統(tǒng)計，以此為基礎(chǔ)確定出船舶安全管理指標(biāo)的分值與權(quán)重，具體如表3所示。

表3 船舶安全管理指標(biāo)分值與權(quán)重

這些二級指標(biāo)的檢查標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)均設(shè)定為5分，結(jié)合其實際得分與權(quán)重值，獲取船舶安全管理系統(tǒng)的總體評價分值，并以此為基礎(chǔ)確定出船舶安全管理指標(biāo)安全等級，明確船舶安全管理現(xiàn)實情況以及薄弱環(huán)節(jié)，基于此實現(xiàn)對后續(xù)船舶安全管理工作策略與控制中心的優(yōu)化調(diào)整，推動船舶安全管理與控制工作的升級。

3.4 優(yōu)化組建船舶安全管理與控制工作隊伍

組建高質(zhì)量、高素養(yǎng)的船舶安全管理與控制工作隊伍是提升船舶安全管理工作質(zhì)量與現(xiàn)實成效水平的重要手段，實踐中可以引入“黨建+安全”融合式的船舶安全管理工作模式[4]，針對相關(guān)工作人員定期展開船舶安全管理培訓(xùn)活動。培訓(xùn)過程中，某公司主要從船舶安全典型事故、歷史安全事故案例為切入點，從“安全人”的角度帶領(lǐng)參訓(xùn)人員分析事故發(fā)生的起因、結(jié)果和后續(xù)的處理情況。學(xué)員們從這些安全事故中深刻意識到安全的重要性。隨后教授安全管理理論和方法，并穿插正反面案例，幫助學(xué)員加深安全理論理解和安全管理意識。

通過對相應(yīng)培訓(xùn)活動的展開，參訓(xùn)人員對于公司的安全管理和形勢有了系統(tǒng)認(rèn)識，認(rèn)真落實“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人被傷害”的“四不傷害”承諾，助力公司安全管理質(zhì)量更上一層樓。

4 結(jié)語

對船舶安全管理與控制工作策略進(jìn)行優(yōu)化并保證相應(yīng)工作的落實有著極高的現(xiàn)實意義。在強化搭建并應(yīng)用船舶安全管理評價模型的基礎(chǔ)上，通過更新船舶管控要求與標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化組建船舶安全管理與控制工作隊伍等策略的落實，推動船舶安全管理與控制工作的高質(zhì)量展開。