試析新形勢下中小企業(yè)項(xiàng)目管理

□ 陳海濤

項(xiàng)目管理是一個(gè)企業(yè)立足之本，項(xiàng)目管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生存和效益。要想提高企業(yè)市場競爭力和影響力，就必須從項(xiàng)目管理入手，做好做實(shí)項(xiàng)目管理是企業(yè)生存的必要條件之一。對(duì)此，筆者就項(xiàng)目管理問題從投標(biāo)、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等多個(gè)階段存在的問題進(jìn)行探討。

一、投標(biāo)階段

1.重要性

交通建設(shè)項(xiàng)目按國家法律法規(guī)都要進(jìn)行公開招投標(biāo)，如果在項(xiàng)目投標(biāo)階段沒有進(jìn)行較好的規(guī)劃，盲目地以項(xiàng)目為王，唯項(xiàng)目中標(biāo)為目的，不能很好地深入了解項(xiàng)目，則會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目雖然中標(biāo)了，但實(shí)施困難甚至沒有利潤，企業(yè)反而因履行合同過程中對(duì)項(xiàng)目中一些分部分項(xiàng)工程進(jìn)行合同外的資金補(bǔ)貼而得不償失。所以在項(xiàng)目投標(biāo)階段應(yīng)有的放矢地去進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，確保企業(yè)市場競爭力和影響力，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.委托

施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，企業(yè)法人一般不能親自參與投標(biāo)文件的編制，需委托一名管理人員來負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制及開標(biāo)時(shí)的相關(guān)工作，通常在委托管理人員時(shí)，往往只看中其組織、協(xié)調(diào)能力，而忽視了該管理人員所學(xué)的專業(yè)，造成項(xiàng)目在開標(biāo)時(shí)因某些專業(yè)性的問題而使本該中標(biāo)的項(xiàng)目遺憾落選。對(duì)此，為了使企業(yè)在投標(biāo)階段能更好地規(guī)避類似問題，對(duì)委托的管理人員所學(xué)的專業(yè)應(yīng)予以重視。比如在投標(biāo)階段，有些企業(yè)在上傳一級(jí)建造師等相關(guān)證書時(shí)只上傳了資格證書，未上傳注冊(cè)證書，或者上傳了項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書，但沒上傳繼續(xù)教育證書等問題，使原本較為優(yōu)秀的施工企業(yè)未能中標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)被作為無效文件處理或者項(xiàng)目廢標(biāo)；還有技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)不匹配投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱是市政給排水專業(yè)但參與到修建交通道路項(xiàng)目中，使中標(biāo)候選人排名發(fā)生變化，導(dǎo)致較有希望的中標(biāo)項(xiàng)目而因此未能中標(biāo)?？梢?，對(duì)委托人員所學(xué)的專業(yè)應(yīng)予以足夠重視。一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的投標(biāo)委托者可以為企業(yè)增收、止損，能有效提高企業(yè)的市場競爭力、影響力。

3.現(xiàn)場勘驗(yàn)

在制定項(xiàng)目投標(biāo)規(guī)劃時(shí)除了關(guān)注公開招標(biāo)的信息外，對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目一定要組織實(shí)地勘察，不要只看招標(biāo)公告的工程項(xiàng)目和招標(biāo)金額，認(rèn)為工程項(xiàng)目企業(yè)以前也有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)金額較大是個(gè)大項(xiàng)目，為了中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目采取各種優(yōu)惠措施保證中標(biāo)，但忽視了現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，造成了為了履行合同施工企業(yè)倒貼企業(yè)利益來完成項(xiàng)目。比如，以盧氏縣杜關(guān)馬院至縣城公路項(xiàng)目為例，項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)招標(biāo)金額達(dá)到了4 000 萬元，施工企業(yè)覺得招標(biāo)金額較大，工程項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程等都較為熟悉，未經(jīng)詳細(xì)調(diào)查就決定要中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目，為了中標(biāo)編制投標(biāo)文件，確定了分部、分項(xiàng)等工程項(xiàng)目單價(jià)，采取各種優(yōu)惠措施確保項(xiàng)目中標(biāo)，卻忽視了現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)。雖然如愿中標(biāo)，但在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目全長28.252 公里，一半的地質(zhì)為濕陷性黃土地質(zhì)，因濕陷性地質(zhì)的特殊性很多的路段為軟基路段，需進(jìn)行軟基換填，但軟基換填合格的透水性材料需長達(dá)20公里的運(yùn)距，施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目（借土填方）單價(jià)為17 元/立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H20公里左右的運(yùn)距，且還有管理成本、稅金等間接成本，該分項(xiàng)工程（軟基換填）在合同外變更組價(jià)時(shí)受到投標(biāo)單價(jià)的制約，分項(xiàng)工程（軟基換填）施工企業(yè)處于巨大的虧損。以上案例說明了投標(biāo)時(shí)現(xiàn)場勘查的重要性。

二、成本控制

1.重要性

成本控制是企業(yè)必須重視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，成本控制直接影響到企業(yè)的生存力、競爭力和影響力，影響到企業(yè)的盈利創(chuàng)收、盈虧情況等。只有在成本控制上下功夫，企業(yè)才能擁有強(qiáng)大的生存力、競爭力以及相對(duì)應(yīng)的品牌效應(yīng)，使企業(yè)走上盈利創(chuàng)收的快車道。

2.施工定額

一個(gè)企業(yè)成本控制的好與壞，最直接的體現(xiàn)是它有沒有針對(duì)工程建設(shè)而編制的施工定額，每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工程在建設(shè)中或完成后，都有其直接成本。要利用好每個(gè)工程項(xiàng)目的直接成本編制屬于自身的施工定額，為以后的遠(yuǎn)景規(guī)劃、投標(biāo)文件的編制提供最直接的成本盈利參考，可以有效地避免有些投標(biāo)項(xiàng)目單價(jià)忽高忽低，使企業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工程的盈虧形成最直接的影響，可以使企業(yè)提前規(guī)避一些建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）對(duì)比性。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程應(yīng)重視并建立施工定額，如車輛運(yùn)輸、架子工、模板工、機(jī)械設(shè)備、原材料、爆破作業(yè)等，這些最直接的成本建立施工定額后，可以為企業(yè)決策層提供直接的決策分析，企業(yè)盈虧一目了然。

（2）定額要點(diǎn)。每一個(gè)分項(xiàng)的施工定額需要綜合建立，如車輛運(yùn)輸這一分項(xiàng)定額應(yīng)根據(jù)不同車輛的運(yùn)輸能力，起步單價(jià)包含的運(yùn)輸距離；不同的運(yùn)輸距離、不同的運(yùn)輸路況直接影響運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸成本；根據(jù)不同的路況、不同的運(yùn)輸距離等綜合情況建立合理的車輛運(yùn)輸分項(xiàng)定額，可以使車輛運(yùn)輸在不同的路況（上坡路段、平順路段、下坡路段、鋪裝路面及非鋪裝路面）不同的運(yùn)輸距離（5 公里、10 公里、100 公里等）形成直接的運(yùn)輸成本，從而可以使企業(yè)在這一分項(xiàng)施工定額里綜合考慮，并合理使用運(yùn)輸力量，節(jié)約運(yùn)輸成本。

（3）定額分析。某工程項(xiàng)目既有上坡路段、平順路段、下坡路段等，綜合路況比較復(fù)雜，可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選用施工定額，按照運(yùn)距不同、路況不同、運(yùn)輸能力不同，分段合理安排運(yùn)輸車輛、分段定價(jià)，從而使企業(yè)能根據(jù)施工定額合理確定運(yùn)輸車輛，減少這一分項(xiàng)工程施工成本，為下一階段成本控制提供直接數(shù)據(jù)。

3.原材料控制

企業(yè)成本管理中原材料控制是成本控制的重中之重，原材料成本直接影響了整個(gè)項(xiàng)目的直接成本，項(xiàng)目管理中原材料控制不是簡單的控制單價(jià)，還應(yīng)控制原材料的質(zhì)量、損耗、加工、保管等各個(gè)方面，只有綜合進(jìn)行原材料成本控制才能真正地對(duì)原材料進(jìn)行成本控制，達(dá)到項(xiàng)目成本減少，企業(yè)盈利能力提升的目的。

（1）規(guī)范管理。對(duì)原材料的制度、流程進(jìn)行規(guī)范化管理，建立完善的領(lǐng)料流程，避免人情領(lǐng)料，人為損耗，才能有效地避免人為因素造成的浪費(fèi)間接造成成本增加；有些企業(yè)不從原材料損耗入手，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的原材料管理進(jìn)行粗放式管理，對(duì)進(jìn)場的原材料不進(jìn)行登記，沒有進(jìn)行合理的保管措施等造成項(xiàng)目建設(shè)所需材料的浪費(fèi)。對(duì)原材料進(jìn)行規(guī)范化管理，建立完善的加工、保管、領(lǐng)取等流程，能使項(xiàng)目減少損耗達(dá)到間接盈利的目的，是企業(yè)管理中的一個(gè)重要方面。

（2）損耗分析。如被路基、路面工程廣泛使用的砂石料等原材料，因?yàn)槭褂迷诓煌姆猪?xiàng)工程中，砂石料的天然密實(shí)方和壓實(shí)方是不一致的，工程建設(shè)中廣泛使用的砂礫墊層，根據(jù)原材料來源及壓實(shí)度往往需要虛鋪系數(shù)在1.2 ～1.3 之間（1.2 ～1.3 立方米砂石料可以滿足1 立方米壓實(shí)需要），如不注意砂礫墊層結(jié)構(gòu)層下的路基整平工作，那么砂礫料的虛鋪系數(shù)就有可能在1.3 ～1.4 之間，通常砂礫墊層的平方數(shù)較大，虛鋪系數(shù)上漲一個(gè)小數(shù)點(diǎn)造成的損耗就很大。

三、成本核算

1.必然性

施工企業(yè)在項(xiàng)目的單位工程、分部和分項(xiàng)工程建設(shè)中統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目盈虧的工作重點(diǎn)就是成本核算，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期，沒有進(jìn)行成本核算就無法確定企業(yè)是盈利還是虧損。所以，成本核算是一個(gè)企業(yè)立足的根本，成本核算并不只是進(jìn)行簡單的計(jì)算，也不是只核算直接成本，還需進(jìn)行間接成本的核算，在項(xiàng)目建設(shè)過程中成本核算是重要的工作之一。

2.核算范圍

施工企業(yè)在進(jìn)行成本核算的時(shí)候往往忽視了間接成本，覺得項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的人工、材料、機(jī)械、車輛等相關(guān)聯(lián)的直接成本就是項(xiàng)目成本，忽略了企業(yè)管理人員工資及繳納的社保和為保證項(xiàng)目正常運(yùn)行的管理費(fèi)用等，這些間接成本的費(fèi)用和耗費(fèi)時(shí)間都不少。

3.核算內(nèi)容

施工企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)，往往不注意成本核算的內(nèi)容，不能進(jìn)行分門別類的成本核算導(dǎo)致成本核算失去了它重要的作用，使其在進(jìn)行成本分析時(shí)不能很好地發(fā)現(xiàn)不同的工種、工序所產(chǎn)生的問題。例如，防護(hù)工程中混凝土擋土墻模板工定價(jià)方式（按立方、按平方等），涵洞工程、排水工程等同樣需要模板工，但不同部位的模板工單價(jià)并不一樣，定價(jià)方式也不一樣，有按立方計(jì)價(jià)的（混凝土模板工）、有按平方計(jì)價(jià)的（滿堂支架）、有按米計(jì)價(jià)的（混凝土邊溝）等，這些工種、工序涵蓋的成本存在較大差異。根據(jù)不同的模板工計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)部位等合理進(jìn)行成本核算，可以避免成本上漲（混凝土模板工計(jì)價(jià)相對(duì)較低、涵洞工程、排水工程模板工計(jì)價(jià)較高），可以使企業(yè)在編制投標(biāo)文件預(yù)算單價(jià)時(shí)可以有的放矢，使下一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，減少成本，間接性地為企業(yè)盈利。

四、成本分析

1.關(guān)鍵性

進(jìn)行成本分析是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)必修的功課，在建立了成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析可以很好地發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，使項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)充分暴露出來，在下一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，并根據(jù)在建項(xiàng)目的一些優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行綜合優(yōu)化，使施工企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的快車道，促進(jìn)企業(yè)增收，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.分析要點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)在成本分析階段要針對(duì)不同的分項(xiàng)工程、不同的時(shí)間段進(jìn)行不同的分析。應(yīng)結(jié)合上一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中類似的項(xiàng)目與本項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，只有快速發(fā)現(xiàn)問題才能更好地為成本管理提供解決和優(yōu)化問題的方式方法，真正體現(xiàn)成本分析的優(yōu)勢。

3.綜合分析

在項(xiàng)目建設(shè)中容易忽略臨時(shí)道路修建與養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等費(fèi)用的投入，這兩項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)體現(xiàn)在成本分析中。如臨時(shí)道路修建與養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，在不同的位置、不同的地質(zhì)、不同的距離可以產(chǎn)生不同的成本，通過分析可以根據(jù)臨時(shí)道路修建距離、修建的位置、修建時(shí)的地質(zhì)情況，提出成本分析，用以分析臨時(shí)道路是否可以在良好的地質(zhì)情況下加長距離，加大修建的空間來拉近兩個(gè)單位工程的距離，對(duì)比不良地質(zhì)情況下修建臨時(shí)道路的直接成本，從而避免在不良地質(zhì)條件下修建臨時(shí)便道增加的直接成本，并在修建臨時(shí)便道時(shí)通過利用廢棄的土方修建圍堰，一并解決臨時(shí)便道的安全問題，減少安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，使節(jié)約落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展提供良好的分析，做好企業(yè)騰飛的參謀長。

五、成本考核

1.綜合性

成本考核是優(yōu)秀的企業(yè)成本管理的最后一環(huán)，只有根據(jù)成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析進(jìn)行成本考核，明確項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)績和成果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的一些優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中一些缺點(diǎn)、缺陷進(jìn)行規(guī)避和改進(jìn)，才能體現(xiàn)成本考核的綜合性，是企業(yè)承前啟后發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，日新月異的必備能力。

2.考核范圍

項(xiàng)目建設(shè)在進(jìn)行成本考核時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大考核范圍。進(jìn)行直接成本考核時(shí)對(duì)開源節(jié)流、創(chuàng)收增效的做法通過贊賞、嘉獎(jiǎng)等方式加以推廣，使企業(yè)步入良性發(fā)展之路；通過間接成本（管理能力、協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力）等進(jìn)行考核時(shí)，通過精神及物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)留住人才，使“人才就是資源，人才就是財(cái)富，人才就是競爭力”真正落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展助力。