存量時(shí)代對(duì)話城市

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，我國城市開發(fā)建設(shè)正逐步從粗放型外延式發(fā)展向集約型內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國“十四五”規(guī)劃綱要明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，標(biāo)志著城市更新已上升為國家戰(zhàn)略，預(yù)示著“存量發(fā)展時(shí)代”的到來。

存量時(shí)代城市更新的思想邏輯和價(jià)值取向

存量時(shí)代城市發(fā)展建設(shè)的方式更加接近城市發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。因?yàn)槌鞘芯腿缤袡C(jī)體，總會(huì)經(jīng)歷從初建到發(fā)展、成熟，再到衰落從而需要改造和更新的歷程。組成城市的細(xì)胞或個(gè)體（建筑、鄰里、街道、社區(qū)等）同樣要經(jīng)歷一種類似的生長、變化過程。因此，與初建相比，改造和更新乃是城市建設(shè)更加主要和常態(tài)的工作。

存量時(shí)代的“城市更新”不同于以往的“舊城改造”，在某種意義上是設(shè)計(jì)師與城市生活、城市文化和城市現(xiàn)實(shí)問題“對(duì)話”的過程，不僅具有工程屬性，更有鮮明的社會(huì)目標(biāo)和人文價(jià)值取向。

傳統(tǒng)意義上的“舊城改造”通常指舊城區(qū)的再開發(fā)，是對(duì)已建成城區(qū)中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行改造，以改善其功能。在過去的數(shù)十年中，舊城改造的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)主要聚焦于城市土地利用以及建筑、空間等物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)層面的問題，對(duì)于改造的社會(huì)目標(biāo)和人文價(jià)值取向并未充分關(guān)注。

新一輪城市更新則基于更加理性的觀念和思維，突顯出城市本質(zhì)和以人為本的價(jià)值取向，比如對(duì)于城市公共空間更深刻的理解和更真切的需求——比起寬闊的道路、氣派的廣場、林立的高樓、閃爍的霓虹燈，人們更加關(guān)注與他們生活日常直接相關(guān)的城市環(huán)境和品質(zhì)，向往住區(qū)的歸屬感，追求街道生活的豐富與閑適，希望城市公共空間能承載人文記憶、方便日常生活、激發(fā)地區(qū)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。這一趨向反映出的，是城市屬性的回歸，是城市人性、倫理和價(jià)值的回歸。

對(duì)話城市——推動(dòng)城市品質(zhì)全方位提升

劉易斯.芒福德認(rèn)為，對(duì)話是城市生活最高的表現(xiàn)形式。城市發(fā)展的關(guān)鍵因素在于社交圈子的擴(kuò)大，最終使所有人都能參加對(duì)話。如果我們能真正理解芒福德這一深刻見解和論斷，就不難理解——對(duì)話不僅是城市最重要的功能和目標(biāo)，而且在存量發(fā)展的時(shí)代，城市更新必將圍繞這個(gè)功能和目標(biāo)，推動(dòng)城市品質(zhì)的全方位提升。比如，每座城市獨(dú)特的地域特征和精神氣質(zhì)必然會(huì)體現(xiàn)在城市街道和人們?cè)诖颂幍幕顒?dòng)中。與我國許多大城市類似，重慶的城市空間形態(tài)和傳統(tǒng)風(fēng)貌在快速城市化進(jìn)程中曾被迅速改變，曾經(jīng)被人們津津樂道的城市景象在急速現(xiàn)代化進(jìn)程中幾近消失。近年來，隨著人們對(duì)城市公共空間品質(zhì)的重新認(rèn)識(shí)和關(guān)注，如城市步行空間營造這類問題重新成為關(guān)注焦點(diǎn)，越來越多的城區(qū)正試圖通過建立或完善步行體系和步行空間，復(fù)興城市活力，提升城市品質(zhì)。

解放碑-朝天門步行空間品質(zhì)提升城市設(shè)計(jì)

解放碑和朝天門是重慶渝中半島兩個(gè)最重要的區(qū)域。梳理該片區(qū)城市公共空間現(xiàn)狀問題，發(fā)現(xiàn)影響該片區(qū)城市公共空間品質(zhì)的并非大型商廈或?qū)懽謽?，而是步行街、街巷與建筑之間的公共空間。該區(qū)域歷經(jīng)過多次不同程度的更新建設(shè)，曾經(jīng)的最高建筑解放碑早已湮沒于四周林立的商廈和高樓之中。這些不斷改寫重慶城市天際線的新地標(biāo)，似乎更加在意自身形象和標(biāo)志性，而對(duì)于近在咫尺的大小街巷和建筑之間的公共空間卻未予真正關(guān)心，以致該城市核心區(qū)缺乏應(yīng)有的服務(wù)功能和高品質(zhì)的活動(dòng)空間。

結(jié)合朝天門來福士廣場建設(shè)，政府啟動(dòng)了新一輪旨在提升解放碑—朝天門片區(qū)公共空間品質(zhì)的城市更新，通過完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化車輛交通，突顯文化特色，重組街巷和建筑之間的空間功能和形態(tài)，深化街道、廣場、建筑與市民日常生活的互動(dòng)關(guān)系，以整體提升該城市片區(qū)公共空間品質(zhì)，使重慶這一中心城區(qū)成為宜居宜業(yè)、人文薈萃、生活便利、充滿活力的地方（見圖1）。

1更新改造后的解放碑—朝天門片區(qū)公共空間

該項(xiàng)目從更新規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)到專項(xiàng)設(shè)計(jì)，包含建筑、景觀、市政設(shè)施、城市家具等各個(gè)方面，其空間營造皆指向并回歸設(shè)計(jì)本質(zhì)。設(shè)計(jì)并非突出某個(gè)建筑或空間的獨(dú)特性，而是力圖從根本上解決城市環(huán)境問題，從而為人們的生活服務(wù)。

成渝金融法院

近年來，重慶渝中半島通過一系列城市更新行動(dòng)，極大提升了城市形象與環(huán)境品質(zhì)。2022年初，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定》，這是繼上海、北京之后，我國成立的第三家金融法院。該法院的設(shè)立可更大規(guī)模、更高層次、更加專業(yè)地受理該區(qū)域金融案件，化解金融糾紛，提升金融法治水平；而金融法治水平的提升又為重慶乃至西部地區(qū)營造良好的金融法治環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在確定成渝金融法院落戶重慶渝中半島后，重慶市及渝中區(qū)政府決定利用包括四川美豐銀行舊址在內(nèi)的5棟既有建筑與1棟新建建筑組成金融法院建筑群，對(duì)傳承城市文脈、深化文化內(nèi)涵具有重要意義。1935年建成的四川美豐銀行，由楊廷寶先生設(shè)計(jì)，是一幢現(xiàn)代裝飾主義風(fēng)格建筑。該建筑2013年被納入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在過去80余年中，這座建筑曾經(jīng)歷4次不同程度的修繕和改造，但因未強(qiáng)調(diào)原真性保護(hù)原則，已使其流失了許多歷史信息。與四川美豐銀行舊址一并納入抗戰(zhàn)金融機(jī)構(gòu)舊址群的還有緊鄰新華路的另外3棟歷史建筑，均建于20世紀(jì)40年代，是抗戰(zhàn)時(shí)期的建筑遺產(chǎn)，被納入重慶優(yōu)秀歷史建筑名錄。該組建筑因年代久遠(yuǎn)、戰(zhàn)時(shí)設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)不高、缺乏妥善維護(hù)、經(jīng)歷多次改造或加建等原因，建筑破損嚴(yán)重，既反映出建筑生命周期的變化，也是小什字金融核心區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程中從繁盛到衰落歷史演變的寫照。

建于20世紀(jì)80年代的原市銀監(jiān)局辦公樓位于四川美豐銀行北側(cè)，是一座平街以上16層并下吊4層裙樓的現(xiàn)代高層建筑。此次活化利用，除對(duì)其空間布局和流線進(jìn)行適應(yīng)金融法院功能需求的改造外，建筑立面形式也有較大改變，使其與整個(gè)建筑群和周圍城市環(huán)境更加和諧統(tǒng)一。

組成成渝金融法院的建筑群既地處重慶城市核心區(qū)，又位于復(fù)雜的山地環(huán)境中。要在如此逼仄的空間中布局一座現(xiàn)代化金融法院，不僅需整合、統(tǒng)籌原本獨(dú)立的建筑空間與功能流線，協(xié)調(diào)新建與既有建筑的關(guān)系，還需針對(duì)歷史建筑保護(hù)的不同等級(jí)和限制條件，處理相關(guān)技術(shù)問題。為此，設(shè)計(jì)通過確定功能定位、整合功能布局、梳理復(fù)合立體流線、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)建筑之間及建筑群與城市環(huán)境之間的形式和色彩關(guān)系等，重塑歷史地區(qū)的新形態(tài)，延續(xù)歷史建筑新生命。

成渝金融法院建筑群保護(hù)修繕與更新設(shè)計(jì)涵蓋了從城市空間到建筑環(huán)境，從內(nèi)外空間到建筑細(xì)部等多方考量，使該建筑群通過在功能、空間、形式、色彩等方面的整合，最終呈現(xiàn)出其與城市環(huán)境的整體有機(jī)性、建筑群自身的整體協(xié)調(diào)性、建筑群體在形式語言敘事上的完整性（見圖2）。

2成渝金融法院建筑群

街道是城市重要的公共空間，設(shè)計(jì)將建筑置于城市街道環(huán)境和背景中，探索建筑與城市的深層次關(guān)系，既關(guān)注歷史建筑“保護(hù)”，又注重整體環(huán)境在新時(shí)代、新需求下的活化利用，讓百年歷史城區(qū)煥發(fā)新活力，彰顯出敬畏歷史文化的態(tài)度和精神。

在城市建設(shè)由粗放型外延式擴(kuò)張向高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，城市更新和公共空間建設(shè)理念也發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，從更加注重公共空間中如城市軸線、標(biāo)志性景觀和建筑等視覺形象，到日益關(guān)注街頭巷尾和建筑之間的日常生活與城市活力，反映出存量時(shí)代人與城市的深度對(duì)話，城市向著更加貼近人的生活需求、符合其基本屬性、回歸以人為本的價(jià)值目標(biāo)回歸的趨向，是城市向“最終使所有人都能參與對(duì)話”的目標(biāo)邁出的重要步伐。存量時(shí)代與城市對(duì)話的城市更新，在重新塑造社會(huì)生活秩序、煥發(fā)城市活力的同時(shí)，也重新定義了城市發(fā)展。