吉林榆樹市農(nóng)廣校培育職業(yè)農(nóng)民

劉艷紅

（吉林省榆樹市農(nóng)民科技教育培訓中心，吉林 榆樹 130400）

隨著社會經(jīng)濟水平不斷提升，榆樹市將振興農(nóng)業(yè)發(fā)展作為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的重點工作，總農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到288 億元，為推進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至2020 年，榆樹市已有玉米加工企業(yè)106 家，初步構(gòu)建了玉米、飼料生產(chǎn)鏈。建設(shè)了2700 余畝旱田試驗區(qū)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營發(fā)展模式，大面積種植藥材、花卉等，發(fā)展115 個棚膜區(qū)，其中蔬菜產(chǎn)值達到30余萬元。2020 年，榆樹市人均農(nóng)業(yè)收入達到3 萬余元。2021 年，榆樹市玉米發(fā)展帶動約3500 戶農(nóng)民年收入增長。但是，由于大量年輕人外出務(wù)工，農(nóng)民用工緊缺問題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作[1]。

一、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重要性

1、有效解決農(nóng)村人口流失問題

當前，大量農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村多是老人和婦女，超過70%的勞動力離開農(nóng)村后不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，80%以上農(nóng)村人員從未參與過農(nóng)業(yè)工作。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民可從根本上解決農(nóng)業(yè)工作人員不足問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力基礎(chǔ)保障。

2、打造高素質(zhì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍

職業(yè)農(nóng)民包括生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)型農(nóng)民以及社會服務(wù)型農(nóng)民[2]。生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民指是農(nóng)場主、種植大戶等，占有較多土地資源，有較多時間和資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟來源。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民指農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等，工作較為穩(wěn)定，收入較穩(wěn)定，多在家庭農(nóng)場或農(nóng)村合作社參與工作，是新型農(nóng)業(yè)勞動力之一。社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民指農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等，以個體或組織身份投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)后服務(wù)工作中，具有新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。

二、農(nóng)廣校培育職業(yè)農(nóng)民的主體作用

榆樹市農(nóng)廣校是榆樹市農(nóng)民科技教育培訓中心，截至2020年，培育高素質(zhì)農(nóng)民424 人，其中新型經(jīng)營主體帶頭人254 人，專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)型人才170 名。

2020 年11 月，榆樹市農(nóng)民科技教育培訓中心組織并召開了高素質(zhì)農(nóng)民培育工作推進會，校長主持并總結(jié)了2019 年職業(yè)農(nóng)民培育工作的現(xiàn)狀，并從加強組織領(lǐng)導、提升培訓力度、加大宣傳力度、提升農(nóng)民參與度以及創(chuàng)新培育、提升培育效果、加強師資建設(shè)、提升培育質(zhì)量、建立高素質(zhì)農(nóng)民信息庫、提升培育針對性等方面入手，闡述培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的有效方式；重點關(guān)注教學計劃制定、師資選聘、教材選購、場地選擇、住宿就餐、考察實踐等內(nèi)容，確保動員部署及時、摸底調(diào)查細致、調(diào)查結(jié)果準確、準備工作精細。

1、培訓內(nèi)容

職業(yè)農(nóng)民培育工作符合習近平總書記提出的中國特色社會主義思想，全面貫徹落實十九大精神，與鄉(xiāng)村振興策略相呼應，是對鄉(xiāng)村振興工作提供人才支持的有效手段[3]。在進行職業(yè)人才培育中，應以提升農(nóng)民服務(wù)質(zhì)量為中心，以加強農(nóng)業(yè)品牌效應為導向，以滿足農(nóng)民切實需求為重點，努力提升培養(yǎng)效果，以分層的方式提升職業(yè)農(nóng)民的綜合實力，努力打造愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才，壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展隊伍，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展提供人才支持。

2020 年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進一步加強2020 年新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的通知》指出，必須以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為主要培訓對象。市農(nóng)廣校堅持政府主導，以農(nóng)民意愿為入手點，立足農(nóng)業(yè)培育工作，突出重點培育人才，根據(jù)榆樹市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以蔬菜、玉米等作物種植為主要培育內(nèi)容，以促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2、管理制度

（1）職業(yè)認定

根據(jù)當?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民認定辦法對培訓工作進行管理，對具有較高職業(yè)技術(shù)能力且自愿參與培訓工作的農(nóng)民進行職業(yè)認定。認定后，下發(fā)專業(yè)資格證書。同時，加強農(nóng)民檔案管理，建立較完善的檔案管理制度，并利用數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)提升管理效果。按照屬地管理原則對其進行管理，提升農(nóng)業(yè)教育效果。

（2）動態(tài)管理

堅持動態(tài)管理原則，不僅需實行農(nóng)民引入機制，更需要完善的退出機制。對職業(yè)農(nóng)民進行篩選，不符合職業(yè)農(nóng)民要求、不能與時俱進、與當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展目標不一致的農(nóng)民，取消其享有扶持政策的權(quán)利。

（3）政策扶持

農(nóng)民政策扶持應以職業(yè)農(nóng)民資格證為主要依據(jù)，加大對職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，使其主動參與到專業(yè)技能培訓工作中，努力提升自身職業(yè)能力，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

3、信息化應用

當前是信息化技術(shù)高速發(fā)展的時代，應采取線上與線下教學相結(jié)合的培訓方式。線上教育能實現(xiàn)時間和空間的有效利用，提升農(nóng)民的學習效率。引導農(nóng)民利用線上“知農(nóng)云”平臺學習農(nóng)業(yè)知識，鼓勵專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)質(zhì)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在線為農(nóng)民進行專業(yè)知識講解。

制定獎勵機制，吸引農(nóng)民參與到在線學習中，提升自身思想素質(zhì)以及專業(yè)技能?！霸粕现寝r(nóng)”APP是職業(yè)農(nóng)民教育的主要平臺，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識講解，形成專業(yè)化課程，農(nóng)民通過移動終端即可進行學習，全面提升農(nóng)民的信息化水平。

4、加大宣傳力度

加強職業(yè)農(nóng)民培訓工作的宣傳力度，使更多農(nóng)民認識到該工作的重要性。培訓中，認真總結(jié)農(nóng)民的實際需求，針對性制定培訓課程，總結(jié)近年來當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及優(yōu)秀經(jīng)驗。有效利用電視、廣播等媒體平臺，宣傳職業(yè)農(nóng)民培訓工作的重要性與培訓內(nèi)容，使農(nóng)民了解政府的扶持力度，實現(xiàn)農(nóng)民積極參與職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。

三、結(jié)語

職業(yè)農(nóng)民具有較為專業(yè)的技術(shù)，應發(fā)揮其引導與培訓作用，以相關(guān)政策為支持，制定規(guī)范化制度，加大宣傳力度，合理利用信息化資源，提升職業(yè)農(nóng)民培訓效果，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。