論不平衡報(bào)價(jià)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的具體應(yīng)用及注意事項(xiàng)

胡明霞

（中國水利水電第十一工程局有限公司 河南鄭州 450000）

1 不平衡報(bào)價(jià)的定義

不平衡報(bào)價(jià)，即在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)部各分部報(bào)價(jià)（注意調(diào)整范圍在±10%左右），保證既不提高總報(bào)價(jià)，又不影響中標(biāo)，其目的是盡早收回工程款，既有利于施工流動資金的周轉(zhuǎn)，又可獲得額外利潤的一種投標(biāo)策略。

2 不平衡報(bào)價(jià)的具體應(yīng)用

（1）如樁基工程、基礎(chǔ)工程、土石方工程等能夠早期結(jié)算的項(xiàng)目，其單價(jià)可以較高一些，有利于資金的周轉(zhuǎn)和回收，提高資金的時(shí)間價(jià)值。后期的施工項(xiàng)目，如裝修工程、安裝工程等，這些單價(jià)可以適當(dāng)降低一些。下文舉例說明不平衡報(bào)價(jià)的具體應(yīng)用［1-2］。

某承包單位參與某發(fā)包方發(fā)包的某高層宿舍樓土建工程的投標(biāo)，為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得良好的收益，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定采用不平衡報(bào)價(jià)方法對原估價(jià)作適量調(diào)整，具體數(shù)字見表1。

表1 報(bào)價(jià)調(diào)整前后對比表（單位/萬元）

樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款月利率為1%，現(xiàn)值系數(shù)見表2，各分部工程每月完成的工作量相同，且能按月度及時(shí)收到工程款。

表2 現(xiàn)值系數(shù)表

經(jīng)計(jì)算，采用不平衡報(bào)價(jià)法后，所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加。

單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：樁基圍護(hù)工程每月工程款A(yù)1=740/4=185（萬元），主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2=3300/12=275（萬元），裝飾工程每月工程款A(yù)3=3600/8=450（萬元）。

單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值：樁基圍護(hù)工程每月工程款A(yù)1'=800/4=200（萬元），主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2'=3600/12=300（萬元），裝飾工程每月工程款A(yù)3'=3240/8=405（萬元）。

PV'-PV0=（A1'-A1）（P/A，1%，4）+（A2'-A2）（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+（A3'-A3）（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=（200-185）×3.9020+（300-275）×11.2551×0.9610+（405-450）×7.6517×0.8528=35.29（萬元）。

通過本案例可知，不平衡報(bào)價(jià)法在本類工程中的作用是非常明顯的，能夠把早日結(jié)算的項(xiàng)目樁基維護(hù)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價(jià)提高，即總價(jià)提高；把后期結(jié)算的裝飾工程單價(jià)降低，即總價(jià)降低。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算公式和現(xiàn)金流量圖，經(jīng)過計(jì)算可知：所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加70.58萬元，所以，施工方在制作標(biāo)書時(shí)有必要運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的方法。

（2）經(jīng)過復(fù)核工程量，預(yù)計(jì)今后工程量會增多的項(xiàng)目，單價(jià)宜適當(dāng)提高一些，這樣處理在最終結(jié)算時(shí)可獲得更多收益；而預(yù)計(jì)工程量將來有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)宜降低一些，這樣，在工程結(jié)算時(shí)也不會有太大損失。但是，上述兩種情況要全面考慮，即對于清單工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果工程量不可能完成，反而有可能減少的項(xiàng)目，則不能隨意抬高價(jià)格，要根據(jù)具體工程實(shí)際情況，具體問題具體分析。

（3）對于圖紙不詳細(xì)或不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會有變更、修改的，或工程內(nèi)容不明確，價(jià)格可降低一些，待今后施工過程中索賠時(shí)再尋求提高其單價(jià)的機(jī)會。

（4）對于計(jì)日工或零星機(jī)械臺班用工單價(jià)，可以比工程單價(jià)中的相應(yīng)價(jià)格稍高一些，因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，即對總價(jià)沒有任何影響。發(fā)生時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，可獲得更多一部分利潤。

（5）對于無工程量而只需填報(bào)單價(jià)的備用項(xiàng)目，如基礎(chǔ)項(xiàng)目中的挖淤泥單價(jià)、巖石單價(jià)等，此種情況，單價(jià)宜高一些。投標(biāo)單位應(yīng)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，因?yàn)檫@些單價(jià)既不影響投標(biāo)總價(jià)，而在實(shí)際施工時(shí)若發(fā)生時(shí)又可多獲得一部分利潤。

（6）暫定項(xiàng)目又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對于此類項(xiàng)目，要根據(jù)工程實(shí)際情況，具體問題具體分析，因?yàn)榇祟愴?xiàng)目需要后期由發(fā)包人研究決定是否施工，以及由哪一家投標(biāo)人施工。如果工程不是由別家施工單位施工，則其中肯定要施工的單價(jià)可定得高一些，不一定施工的則應(yīng)該定得低一些。如果工程由別的施工單位施工，則該暫定項(xiàng)目不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)，不利投標(biāo)人中標(biāo)。

（7）對于難以計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高些。雖然總報(bào)價(jià)影響不大，但一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤；而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小，對企業(yè)利潤影響也不大。

3 應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)需要注意的事項(xiàng)

3.1 仔細(xì)閱讀招標(biāo)條款，避免采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)導(dǎo)致廢標(biāo)

（1）要仔細(xì)研究招標(biāo)文件、答疑及相關(guān)資料、圖紙，對招標(biāo)文件中的重要條款如投標(biāo)人須知、廢標(biāo)條款、評標(biāo)計(jì)算規(guī)則、工程量清單報(bào)價(jià)原則說明等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研讀，做一個(gè)全面、有效的投標(biāo)分析，盡可能最大化地貼近招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。

（2）要認(rèn)真仔細(xì)研讀合同通用條款及專用合同條款，特別是專用合同條款中約定的相關(guān)內(nèi)容，充分熟悉雙方的權(quán)利和義務(wù)。一般，在專用條款中都明確規(guī)定價(jià)格調(diào)整的原則和方法，在施工過程中或調(diào)整某些主要材料，如鋼材、砌體主材、商品混凝土等，其他輔材不做任何調(diào)整，或以某期材料信息價(jià)為基準(zhǔn)，在施工期間材料單價(jià)漲跌幅超過某期材料信息價(jià)的一定幅度再做調(diào)整。所以，一定要認(rèn)真研讀調(diào)整的范圍，明確發(fā)生變更、洽商、索賠等相應(yīng)價(jià)款調(diào)整時(shí)的結(jié)算原則及方法，可為下一步的投標(biāo)決策提供正確的依據(jù)［3］。

（3）準(zhǔn)確計(jì)算工程量。一個(gè)優(yōu)秀的報(bào)價(jià)人員首先是一個(gè)計(jì)量高手，把隱藏的工程量計(jì)算出來，才能做到不平衡報(bào)價(jià)的利益最大化。仔細(xì)核對工程量，特別是對某些單價(jià)較低的項(xiàng)目，若工程量在施工過程中增加，將會造成施工方的較大損失。另外，調(diào)整單價(jià)時(shí)，一定要控制在正常范圍內(nèi)（一般可在±10%左右），價(jià)格水平高低不能太過分離譜，否則可能會引起評標(biāo)專家的注意。特別是自推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)以來，招標(biāo)人或評標(biāo)專家利用電子清標(biāo)系統(tǒng)，同時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的高速數(shù)據(jù)分析、整合能力，可以快速、準(zhǔn)確地計(jì)算出不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，以及不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目與工程總報(bào)價(jià)的比例，根據(jù)招投標(biāo)文件的評標(biāo)要求，詳細(xì)分析不平衡報(bào)價(jià)對評標(biāo)項(xiàng)目的影響程度，依據(jù)評標(biāo)辦法中的指標(biāo)對不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行量化評審，對超過評標(biāo)辦法中相應(yīng)指標(biāo)的，給予廢標(biāo)處理，若不注意這一點(diǎn)，有時(shí)評標(biāo)專家會選出報(bào)價(jià)偏高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行答疑分析，同時(shí)，圍繞單價(jià)分析中偏高的內(nèi)容進(jìn)行降價(jià)處理，使投標(biāo)方遭到重大損失［4］。

（4）注意調(diào)整人工、材料、機(jī)械的單價(jià)組成。工程量清單報(bào)價(jià)組成中，一般都會要求投標(biāo)方提交綜合單價(jià)分析表，這里也可以進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的運(yùn)用。工程實(shí)際實(shí)施過程中，隨時(shí)充滿了不確定因素，這些因素的變化都會導(dǎo)致工程造價(jià)的變動。通過適當(dāng)提高人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，可為施工過程中零星用工、零星機(jī)械臺班獲取利益，若投標(biāo)人本身在附近有類似工程，機(jī)械設(shè)備的調(diào)配周轉(zhuǎn)、進(jìn)出入場運(yùn)輸具備便利條件，也可適當(dāng)降低機(jī)械費(fèi)用。而施工過程中，若物價(jià)上漲幅度較大，考慮材料價(jià)差的調(diào)整情況，也可適當(dāng)降低材料的單價(jià)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，以適當(dāng)規(guī)避或轉(zhuǎn)移可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)踏勘

現(xiàn)場踏勘時(shí)應(yīng)注意如下幾種情況。

（1）注意交通情況。交通不好，一切工作都會受到限制，所以，現(xiàn)場踏勘的第一件事情就是要掌握清楚紅線內(nèi)和紅線外的交通情況，掌握清楚材料進(jìn)出路線是否通暢，有幾個(gè)出入口和出入口大小、道路轉(zhuǎn)彎半徑等。現(xiàn)場交通情況決定我們施工是否順暢，在報(bào)價(jià)時(shí)，要考慮是否修理臨時(shí)道路等。

（2）注意臨時(shí)用水、用電情況。臨時(shí)水電情況是必須要掌握清楚的，如要掌握清楚接駁口從哪里來、距離的遠(yuǎn)近、費(fèi)用由誰來承擔(dān)等，以及現(xiàn)場是否還有其他施工單位施工，是否需要考慮與其他施工單位在施工過程中的配合、協(xié)調(diào)等，這些在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)都是要考慮的內(nèi)容。

（3）注意臨時(shí)設(shè)施場地情況。臨時(shí)設(shè)施場地主要就是指材料堆放場地，如石材、鋼筋、水泥等材料都是大批量進(jìn)貨，需要一個(gè)臨時(shí)堆放場地?，F(xiàn)場是否具備這樣的空場地或者材料堆放地，如果沒有，另找距離現(xiàn)場較遠(yuǎn)的地方堆放，就要考慮運(yùn)距、考慮二次運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，在制作報(bào)價(jià)清單時(shí)，就要將相關(guān)的費(fèi)用考慮進(jìn)去。因此，通過對工程現(xiàn)場的仔細(xì)踏勘，可以對工程周圍道路、交通、水電、運(yùn)輸、場地等施工情況進(jìn)行充分了解，也能對工程周圍地材、人工及成本等進(jìn)行了解，通過現(xiàn)場實(shí)地考察，與招標(biāo)文件中的相關(guān)施工圖紙進(jìn)行對比核算分析，得到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

3.3 對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測算，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理報(bào)價(jià)

在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人還需對投標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本的合理預(yù)測算。工程成本的預(yù)測算是一個(gè)復(fù)雜的過程，投標(biāo)人要在這個(gè)過程中對各項(xiàng)具體施工工序消耗的人工、材料、機(jī)械等按照市場信息價(jià)格或市場預(yù)測價(jià)格等一系列價(jià)格信息，輔以施工圖紙相對應(yīng)的具體消耗量，加上各項(xiàng)管理費(fèi)、國家政策規(guī)定取費(fèi)及投標(biāo)中要求的暫估、暫定、不可競爭費(fèi)用等各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，逐項(xiàng)分析計(jì)算得出項(xiàng)目的成本造價(jià)。各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)明細(xì)劃分越細(xì)越好，以求能夠預(yù)測未來實(shí)際工程量的變化，更準(zhǔn)確地反映投標(biāo)項(xiàng)目的真實(shí)成本或成本的變動范圍［5］。

用這樣科學(xué)的方式投標(biāo)，不僅可以最大程度地保證施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，還能夠加強(qiáng)施工單位在投標(biāo)過程中對工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的管控，這是不平衡報(bào)價(jià)能否成功的關(guān)鍵所在。完成了對招標(biāo)文件的解讀、對實(shí)際施工現(xiàn)場的踏勘及項(xiàng)目成本的具體測算后，根據(jù)分析結(jié)果做出投標(biāo)決策，對于適合采用不平衡報(bào)價(jià)法投標(biāo)的，可繼續(xù)進(jìn)行下一步報(bào)價(jià)工作，如若分析結(jié)果不符合的，應(yīng)使用其他的投標(biāo)策略［6］。不平衡報(bào)價(jià)屬于施工經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的范疇，雖然該報(bào)價(jià)由投標(biāo)人操作，然而它并不總是對投標(biāo)人有利，任何事物都具有兩面性，有時(shí)也會表現(xiàn)對其不利的一面。例如：如果投標(biāo)人對目標(biāo)工程的變量預(yù)期錯(cuò)誤，即投標(biāo)人預(yù)期工程量會增加的工程，其實(shí)際工程量減少，則會導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)要高于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，此時(shí)，投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定從而承擔(dān)對其不利的后果。

4 結(jié)語

不平衡報(bào)價(jià)法是建立在對招標(biāo)文件具體條款全面解讀分析后運(yùn)用的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，它的主要目的是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的合理最大化?？偠灾?，施工單位投標(biāo)之間的競爭是企業(yè)綜合實(shí)力的競爭，是企業(yè)間設(shè)備、資金、技術(shù)的競爭，更取決于造價(jià)人員水平高低的競爭，投標(biāo)編制人員只有在投標(biāo)工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻剖析招標(biāo)文件、不斷探索新方法，才能在工程投標(biāo)中立于不敗之地。