產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略探討

尹文秋 常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展可起到深遠(yuǎn)的影響，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)研究來(lái)說(shuō)都屬于熱點(diǎn)話題。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)產(chǎn)業(yè)集群將成為必然發(fā)展趨勢(shì)，那么就應(yīng)當(dāng)更加深入地探討產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略都有哪些，并與實(shí)踐相結(jié)合切實(shí)提出實(shí)踐途徑。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)來(lái)解決當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，并改善當(dāng)下國(guó)家發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的區(qū)域間貧富差距大、資源分布不均的現(xiàn)狀，為整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在本質(zhì)上是促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以取得更好的平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的框架之下，以整體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為前提，尋求各區(qū)域間的發(fā)展可以保持相對(duì)平衡，兩個(gè)區(qū)域間的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度都不應(yīng)當(dāng)存在較大的差距，而在發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域要以可持續(xù)性和共同發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)，而不是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)差距。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一種新型發(fā)展戰(zhàn)略，其研究階段仍處于早期，因此對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)確定義仍要取得更進(jìn)一步的研究。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特征可體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、要素流動(dòng)等多個(gè)方面。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，各生產(chǎn)要素的分配將滿足各部門(mén)的生產(chǎn)需要且不會(huì)造成資產(chǎn)浪費(fèi)，而生產(chǎn)部門(mén)和要素之間的配合也要保持協(xié)調(diào)。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)過(guò)程的動(dòng)態(tài)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是可持續(xù)性，因此協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程也不能局限在某一階段，應(yīng)在各個(gè)發(fā)展階段都可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)。再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的相對(duì)性。為量化發(fā)展結(jié)果，在衡量發(fā)展成效時(shí)都會(huì)制定相應(yīng)的發(fā)展指標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)并不意味著各區(qū)域的發(fā)展指標(biāo)完全相同，而是在保持相對(duì)性的基礎(chǔ)上使得發(fā)展指標(biāo)更切合實(shí)際情況。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展性，即在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化升級(jí)。

二、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起到的作用

（一）產(chǎn)業(yè)集群可以提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群雖然發(fā)展時(shí)間較短，還是一種較為新穎的產(chǎn)業(yè)模式，但其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用卻十分引人矚目。產(chǎn)業(yè)集群使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各類型企業(yè)在同一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)真正的聯(lián)合，因此極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的上升。在塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的完整性十分必要，而利用產(chǎn)業(yè)集群的群聚效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)所建立的產(chǎn)業(yè)鏈一般較為完整，無(wú)論是賣方還是買方都可以快速獲得自己所需的資源。因此，產(chǎn)業(yè)集群可以極大地提升某一區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的形成。

（二）產(chǎn)業(yè)集群可以縮短區(qū)域間的差距

以我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，區(qū)域間發(fā)展不均衡、貧富差距較大是國(guó)家主要面臨的難題。東南區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量都要遠(yuǎn)超于東北部不發(fā)達(dá)地區(qū)，因此急需產(chǎn)業(yè)集群來(lái)縮短區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。產(chǎn)業(yè)集群可以推動(dòng)區(qū)域間分工的細(xì)化，即便是發(fā)展較為落后的地區(qū)也存在適宜其發(fā)展的生產(chǎn)要素稟賦，產(chǎn)業(yè)集群就是放大區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用行業(yè)分工來(lái)擴(kuò)大自身的影響力，穩(wěn)固本區(qū)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。

（三）產(chǎn)業(yè)集群可以增長(zhǎng)區(qū)域的創(chuàng)新動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于區(qū)域建立自身的創(chuàng)新系統(tǒng)有著極大的幫助，以創(chuàng)新力為動(dòng)力來(lái)促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群前，想要進(jìn)行創(chuàng)新就需要企業(yè)自己投入研發(fā)資金，這就導(dǎo)致只有大型企業(yè)才具備基本的科研創(chuàng)新能力。且企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不夠緊密，即便產(chǎn)生了科研成果，也無(wú)法在短期內(nèi)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作將成果變?yōu)楝F(xiàn)金流，極大地抑制了研發(fā)熱情。而在形成產(chǎn)業(yè)集群后，本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)信息和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)被快速整合在一起，可以吸引數(shù)量規(guī)模較大的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、科研單位加入產(chǎn)業(yè)集群體系，企業(yè)間相互學(xué)習(xí)，互相提供科研資料，整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新力都將得到極大的提升。

（四）產(chǎn)業(yè)集群可以增強(qiáng)企業(yè)活力

產(chǎn)業(yè)集群可以在很大程度上增強(qiáng)企業(yè)的活力。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，在同一產(chǎn)業(yè)集群體系內(nèi)，同類企業(yè)都聚集在一起，競(jìng)爭(zhēng)公開(kāi)透明且壓力較大，可以較快地提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而從合作的角度看，集群內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以聯(lián)系到的合作伙伴數(shù)量更多，也就有了更多的合作機(jī)會(huì)，企業(yè)活力自然可以得到極大的增長(zhǎng)。

（五）產(chǎn)業(yè)集群更利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工

產(chǎn)業(yè)集群更利于企業(yè)在分工中找準(zhǔn)自身的定位，并企業(yè)自身的專業(yè)程度。在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式中，無(wú)論企業(yè)的發(fā)展規(guī)模是大還是小，都建立了較為完善的部門(mén)，從事產(chǎn)業(yè)鏈中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有專門(mén)發(fā)展某一方面的業(yè)務(wù)。但在產(chǎn)業(yè)集群體系下，聚集起來(lái)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)很多，每一家企業(yè)都可以按照自身的發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)選擇適宜的分工，企業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)程度必然會(huì)有極大的提升。在分工過(guò)程中，企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，而不是將業(yè)務(wù)分散在全部產(chǎn)品或流程中。

（六）產(chǎn)業(yè)集群更利于區(qū)域品牌的建立

品牌代表著區(qū)域的影響和對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的定位，產(chǎn)業(yè)集群的存在會(huì)促進(jìn)區(qū)域品牌的快速建立。首先，產(chǎn)業(yè)集群可以提升集群內(nèi)企業(yè)的信譽(yù)。集群內(nèi)部企業(yè)對(duì)彼此的信任度要更強(qiáng)，發(fā)展地緣關(guān)系較為順利，如果某一企業(yè)不想遵守行業(yè)規(guī)則，或者想通過(guò)造假和欺詐來(lái)獲取利益，那么它被剔除在集群范圍外后就將蒙受更大的損失。其次，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模可以擴(kuò)大品牌的影響力。品牌是由單個(gè)企業(yè)建立還是由整個(gè)集群建立存在著很大的差別，擁有更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群更易于得到外界的認(rèn)可，樹(shù)立品牌形象的成本更低。因此，產(chǎn)業(yè)集群更利于區(qū)域品牌的建立。

三、產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略

（一）要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

政府在扶持產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的同時(shí)，既要履行自身的宏觀調(diào)控職責(zé)，也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)區(qū)域的發(fā)展特色。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。

其一，政府要充分了解區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。如果該區(qū)域適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，那么政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，政府也要關(guān)注到各個(gè)階段本區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)。如區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)更依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，政府就應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于勞動(dòng)力的吸引力，等技術(shù)革新由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型后，政府則要加大高端技術(shù)人才的招引力度。

其二，政府應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在建設(shè)硬環(huán)境時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，滿足集群發(fā)展的必備設(shè)施條件。在建設(shè)軟環(huán)境時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)集群更優(yōu)惠的財(cái)政政策，鼓勵(lì)其在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展。同時(shí)，政府作為宏觀調(diào)控者，還可以建設(shè)更好的集群人文環(huán)境，為集群內(nèi)企業(yè)營(yíng)造良好的工作和競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

（二）要加強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)間的協(xié)作

想要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要積極加強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。協(xié)作是落實(shí)分工的根本途徑，而在形成產(chǎn)業(yè)集群時(shí)不僅要實(shí)現(xiàn)本集群內(nèi)分工的細(xì)化，也要實(shí)現(xiàn)區(qū)域間分工的細(xì)化，這也就要求區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的交流協(xié)作機(jī)制可以滿足企業(yè)的實(shí)際需要。企業(yè)間應(yīng)該構(gòu)建有效的溝通和交流機(jī)制，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，借助信息平臺(tái)企業(yè)想要互換信息就可以便捷許多。在協(xié)作的過(guò)程中，企業(yè)也可以幫助區(qū)域捏的資源實(shí)現(xiàn)快速優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。

（三）要構(gòu)建配套的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制

想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建配套的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制也是重中之重。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不僅僅會(huì)覆蓋到企業(yè)，也會(huì)覆蓋教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等等，為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，就應(yīng)該構(gòu)建可以涵蓋上述所有部門(mén)的機(jī)制服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在同一區(qū)域內(nèi)可能會(huì)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)間溝通和協(xié)作對(duì)于區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)同樣重要。而不同的產(chǎn)業(yè)集群可以適配于同一套配套產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制，這也就為產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作提供了良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)。

（四）要扶持龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展

想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，還扶持龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展。雖然產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是協(xié)作而區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)，但關(guān)鍵性企業(yè)所能發(fā)揮的力量對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的形成仍存在著很大的影響。這是由于在龍頭企業(yè)找準(zhǔn)自身的定位后，就會(huì)形成一批與其配套建成的其他企業(yè)。且在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初期，龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以推動(dòng)分工的落實(shí)，而龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力也非常利于產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)。但需要注意的是，龍頭企業(yè)不應(yīng)當(dāng)成為壟斷企業(yè)，壟斷是不利于行業(yè)發(fā)展的，會(huì)大大擠壓小型企業(yè)的生存空間。

四、以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)下的產(chǎn)業(yè)集群

隨著全球經(jīng)濟(jì)形式趨于兩極化，一些大型的跨國(guó)企業(yè)利用自身財(cái)力優(yōu)勢(shì)對(duì)眾多中小企業(yè)進(jìn)行吞并重組以此擴(kuò)充企業(yè)體量，加強(qiáng)本體企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)以及主導(dǎo)地位。而一些小規(guī)模的新興企業(yè)則受多種因素的影響，難以在全球經(jīng)濟(jì)中尋求到一襲立身之所。而各企業(yè)為了完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)自然生態(tài)造成了一定程度的損害，迫使資源利用率不斷下降。也是在這樣的大背景下，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到資源再利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響，并開(kāi)始推崇和宣揚(yáng)一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，即“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。通過(guò)以“減量化、再利用、資源化”為原則，把生產(chǎn)過(guò)程變?yōu)椤吧a(chǎn)-資源-廢料-再生資源”的往復(fù)模式，將物質(zhì)與能量進(jìn)行閉環(huán)使用。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)企業(yè)利用重復(fù)流轉(zhuǎn)，減低能耗，污染零排放的形式，實(shí)現(xiàn)集群經(jīng)濟(jì)效率最大化，促進(jìn)資源的可利用率，從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，進(jìn)一步解決產(chǎn)業(yè)集群間可能發(fā)生的資源以及環(huán)境矛盾，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作之間、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系，幫助產(chǎn)業(yè)集群更加持久地發(fā)展下去。

（二）大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的全球變暖、生態(tài)鏈被破壞、環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的日常生活，同時(shí)也給未來(lái)帶去了不可估量的弊病，而發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”儼然已經(jīng)成為了解決這些問(wèn)題最有效的手段之一。要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要盡快推進(jìn)全球低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著手。通過(guò)改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)習(xí)慣開(kāi)始，例如減少企業(yè)生產(chǎn)中的污水以及有害氣體排放，降低制作不可重復(fù)利用的產(chǎn)品原料，使用環(huán)保生產(chǎn)資源等，促進(jìn)企業(yè)與生態(tài)的和平共處。同時(shí)，為了提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，還要利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)之間的合作共贏關(guān)系，加強(qiáng)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，在技術(shù)上增加交流共享，提高各家企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力和實(shí)踐能力，可以集結(jié)各家優(yōu)勢(shì)對(duì)資源進(jìn)行整合、共享、再利用，以此降低整個(gè)集群的環(huán)境處理成本，對(duì)提升整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)十分有益。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇，只要充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，就可以增強(qiáng)本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。但也應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也要建立在本區(qū)域的實(shí)際情況上，不能為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視對(duì)環(huán)境的破壞，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了健康和可持續(xù)，而不是僅僅為了經(jīng)濟(jì)收益。相信在政府和集群內(nèi)所有企業(yè)、機(jī)構(gòu)的共同努力下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定可以實(shí)現(xiàn)品牌化、健康化，區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展一定會(huì)實(shí)現(xiàn)很大的突破。