嶗山區(qū)：爭創(chuàng)全領(lǐng)域數(shù)字化示范區(qū)

文|青島市嶗山區(qū)電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)中心

青島國際創(chuàng)新園

嶗山區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，落實數(shù)字強省、數(shù)字青島規(guī)劃，以新型智慧城市建設(shè)為抓手，通過智慧賦能，加快全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動城市經(jīng)濟、社會、治理等領(lǐng)域智慧化效能再提升。

一、統(tǒng)籌謀劃，建立數(shù)字化發(fā)展新格局

一盤棋推動智慧城市建設(shè)。構(gòu)建了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、統(tǒng)籌有力的全區(qū)智慧城市建設(shè)組織體系，成立區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、區(qū)長任雙組長，頂格推進全區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作，引領(lǐng)全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；成立重點領(lǐng)域?qū)０?，區(qū)、街、部門聯(lián)動，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。

一張藍圖明晰發(fā)展全景。以加快山東省四星級智慧城市試點建設(shè)為契機，以力爭智慧城市建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，明確發(fā)展藍圖。構(gòu)建“一網(wǎng)、一云、一腦、兩平臺、三領(lǐng)域”整體架構(gòu)，聚焦“數(shù)字政府”“數(shù)字社會”“智慧社區(qū)”等多個維度，努力打造慧建基礎(chǔ)、慧治城市、慧享民生的智慧城市智能體。

一體化統(tǒng)籌智慧項目。創(chuàng)新性建立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享機制，制定出臺區(qū)級政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法，以“一清單、兩統(tǒng)籌”為抓手，統(tǒng)籌全區(qū)智慧項目建設(shè)。建立全區(qū)年度智慧化項目建設(shè)清單，清單之外不予立項；集約統(tǒng)籌政府投資的智慧化項目，統(tǒng)一立項，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)；統(tǒng)籌數(shù)據(jù)物理匯聚，各領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)依托統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)庫平臺開展，應(yīng)用系統(tǒng)建成之日即是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享之時。

二、固本強基，數(shù)字政府治理能力有效提升

籌劃實施空天地一體化感知體系。按照科學(xué)布局、全域覆蓋的原則，在統(tǒng)籌全區(qū)視頻監(jiān)控資源基礎(chǔ)上“利舊建新”，打造全域智能視頻感知網(wǎng)，實現(xiàn)對城市事件的實時感知、自動分析、主動推送。開展視頻資源“一機一檔”標(biāo)準(zhǔn)化治理，統(tǒng)籌GPU 算力調(diào)度及AI 視頻算法，通過視頻、算法、算力“三解耦”，實現(xiàn)多應(yīng)用場景可定制感知，以“自動感知、自動分析、主動推送”模式全方位賦能各項治理業(yè)務(wù)。接入衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，結(jié)合遙感影像對水資源情況進行綜合分析。部署自動化無人機集群，初步形成重點區(qū)域低空感知覆蓋。目前，空天地一體的全域智能感知體系框架初步形成，為疫情防控、重點區(qū)域改造提供感知能力支撐。

超前謀劃城市云腦區(qū)級中樞。高水平謀劃城市云腦區(qū)級中樞，為各部門提供統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一用戶體系、統(tǒng)一CIM 支撐、統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一存算資源、統(tǒng)一安全防護等數(shù)字化底座，讓應(yīng)用建在“腦”上，數(shù)據(jù)匯入“腦”中。強化數(shù)據(jù)資源向城市云腦的匯聚，歸集人口、法人、信用、自然資源與地理空間、城市事件等各類數(shù)據(jù)2.4 億余條。

統(tǒng)籌規(guī)劃城市運行中心。啟動一體化城市運行中心建設(shè)，整合城市運行管理指揮調(diào)度功能，為城市高效運行和突發(fā)事件應(yīng)急處置提供“全能”支撐，建立“1+5+N”的平戰(zhàn)結(jié)合綜合指揮調(diào)度體系，“平時”匯聚“社會治理、經(jīng)濟、公共安全、環(huán)保、民生”等多維度宏觀態(tài)勢，根據(jù)感知數(shù)據(jù)進行分析；“戰(zhàn)時”可調(diào)用包括監(jiān)控在內(nèi)的物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，前端感知應(yīng)急事件的態(tài)勢，通過大數(shù)據(jù)分析自動生成“事態(tài)數(shù)據(jù)模型”，實現(xiàn)“一體運行聯(lián)動”。

提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。創(chuàng)新性再造“主動發(fā)現(xiàn)、自動指令、及時處置、跟蹤復(fù)核”的網(wǎng)絡(luò)安全閉環(huán)管理機制，加強主動防御。通過態(tài)勢感知、漏洞掃描、入侵防御等手段，匯聚、分析網(wǎng)絡(luò)異常數(shù)據(jù)，主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，自動推送至責(zé)任單位處置，主管部門跟蹤復(fù)核，確保問題解決，網(wǎng)絡(luò)安全提升行動取得實效。

智慧賦能企業(yè)服務(wù)。打造企業(yè)服務(wù)“統(tǒng)一入口”，實現(xiàn)企業(yè)訴求一口受理、惠企政策“免申即享”。整合云資源、SaaS 及第三方金融服務(wù)，幫助企業(yè)構(gòu)建生態(tài)圈，進一步提升營商環(huán)境品質(zhì)。目前平臺歸集市、區(qū)兩級各項惠企政策，整合16 類涉企數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)服務(wù)和科學(xué)決策提供支撐。推行“免申即享”，根據(jù)企業(yè)提報和后臺數(shù)據(jù)情況，自動兌現(xiàn)獎補資金近億元，獎補企業(yè)約400 家。

三、普惠為民，數(shù)字社會服務(wù)體系不斷完善

深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)改革。依托“愛山東”和“愛山東· 青e 辦”APP 建設(shè)嶗山分廳，政務(wù)服務(wù)事項全面接入，打造特色“便民利企”專區(qū)；注冊用戶數(shù)達到常住人口的80%，10 項移動政務(wù)應(yīng)用獲評“最受市民喜愛應(yīng)用”等獎項。

“一碼通城”場景應(yīng)用持續(xù)深化。通過技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的融合，推廣“青島健康碼”在政務(wù)服務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、內(nèi)部事務(wù)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一碼取號”“一碼辦事”、嶗山旅游“一碼入園”、醫(yī)療衛(wèi)生“一碼掛號”、機關(guān)事務(wù)“一碼入樓”。

人工智能展廳

教育智慧化水平全面提升。全區(qū)基本實現(xiàn)教育信息數(shù)字化、教學(xué)手段現(xiàn)代化，人工智能教育全面開展。完成全區(qū)的義務(wù)教育入學(xué)一件事，實現(xiàn)線上報名“一網(wǎng)通辦”和入學(xué)報名“零證明”“零跑腿”。普及課堂教學(xué)云平臺在中小學(xué)課堂教學(xué)中的應(yīng)用，在中小學(xué)配備人工智能實驗室設(shè)備，開展人工智能特色教育。

智慧文旅建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先。建成全域旅游大數(shù)據(jù)中心和綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，發(fā)揮信息化優(yōu)勢。通過大數(shù)據(jù)平臺，對日接待量、瞬時承載量進行實時監(jiān)測，對客流趨勢進行預(yù)判調(diào)控。建立完善線上宣傳融媒體平臺，匯集文旅委所有微信賬號、官方微博、網(wǎng)站，實現(xiàn)宣傳資源的統(tǒng)一管理，提升共享傳播能力。

智慧醫(yī)療建設(shè)取得實效。建成全民健康信息區(qū)級平臺，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生信息互通共享。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院、一體化衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)人工智能輔助診斷，遠(yuǎn)程心電診斷實時上傳，提高基層診療服務(wù)水平。打造“120+鄉(xiāng)醫(yī)”聯(lián)合急救工作模式，有效解決急救反應(yīng)時間長的難題，為區(qū)域內(nèi)老百姓提供高效、便捷的急救醫(yī)療服務(wù)。

四、激發(fā)牽引力，數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展初見成效。發(fā)布新時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集成政策，包含虛擬現(xiàn)實、微電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新等多個獎勵細(xì)則，鼓勵引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲工信部批復(fù)，為全國家電行業(yè)唯一，虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心獲省級認(rèn)證。支持卡奧斯設(shè)立“卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·嶗山獎勵基金”、海創(chuàng)智鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金。著力營造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)氛圍，成功舉辦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會、2021 國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會、2021 中國物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市大會等大型活動。

數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)實力不斷增強。深度打造數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，青島國際創(chuàng)新園獲評省級示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，海爾云谷獲評省級成長型，進一步增強園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟集聚力，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展再添活力。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展不斷發(fā)力。著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新區(qū)，堅持育平臺、壯龍頭、優(yōu)生態(tài)，引進培育工賦青島、聚玻網(wǎng)、天人環(huán)境、未來能源、能鏈?zhǔn)裙I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺蟬聯(lián)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺榜首，成為整個青島市“打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的核心載體。

樓宇經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。通過樓宇經(jīng)濟服務(wù)平臺，建立了決策分析體系，在為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供決策的同時，為投資商、運營商、入駐企業(yè)等提供便利的服務(wù)，依托城市云腦、企業(yè)云服務(wù)平臺，賦能樓宇經(jīng)濟發(fā)展，為企精準(zhǔn)服務(wù)得到有效提升。

五、加速布局，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷深化

全力開展雙千兆城市建設(shè)，擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，每萬人擁有5G 基站數(shù)等指標(biāo)達到全市上游水平。有序推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)山東大數(shù)據(jù)中心、青島人工智能計算中心、聯(lián)通出入口局配套IDC 中心建設(shè)。

未來，嶗山區(qū)將錨定“打造智慧城市新標(biāo)桿”目標(biāo)，爭創(chuàng)全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展試點示范區(qū)。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，實現(xiàn)多維度匯聚數(shù)據(jù)、空天地立體感知、多場景協(xié)同指揮；著眼強基建設(shè)、數(shù)字機關(guān)雙重要素，深化數(shù)字政府改革；瞄準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)三層方向，迭代公共服務(wù)模式，打造一批管用好用、具有影響力的創(chuàng)新領(lǐng)先示范應(yīng)用，讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度，在新型智慧城市建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面創(chuàng)出更多嶗山樣板。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示