水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)安全文明生產(chǎn)動態(tài)管理監(jiān)督制度研究

■ 中恩工程技術(shù)有限公司 李志文

城市的既有地下管線類似“人體的血管”，但又比“人體的血管”更復(fù)雜、無規(guī)律，鉆探點(diǎn)位基本選在城市道路上，在既有地下管線周邊“見縫插針”進(jìn)行鉆探，在管理上稍有不慎，極有可能損壞既有地下管線。近年來，中恩工程技術(shù)有限公司積極參與廣州市水務(wù)工程勘察設(shè)計工作，為水務(wù)工程施工單位開挖、頂管節(jié)點(diǎn)改造提供巖土參數(shù)，為設(shè)計提供了重要數(shù)據(jù)支撐。筆者作為親歷者、管理者，曾在水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)安全文明生產(chǎn)管理方面，主導(dǎo)和參與了公司外業(yè)安全文明生產(chǎn)動態(tài)管理監(jiān)督制度的制定，生產(chǎn)管理方面積累了較為豐富的經(jīng)驗?；诖耍P者總結(jié)心得并分享，以供同行單位借鑒與參考。

總體目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《巖土工程勘察安全標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T 50585—2019）、《巖土工程勘察規(guī)范》（GB 50021—2001）等國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，中恩工程技術(shù)有限公司制定了水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)安全文明生產(chǎn)制度，按照動態(tài)管理、實(shí)時監(jiān)督的方針，消除鉆探外業(yè)作業(yè)的安全隱患，明確各鉆探外業(yè)管理人員工作內(nèi)容和職責(zé)，消除在管理流程上的漏洞，為安全文明生產(chǎn)提供依據(jù)。

外業(yè)管理者需持證上崗并考核

水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)管理者包括項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、物探員、編錄員、安全員、鉆探班組機(jī)長等。各崗位人員均須在勘察設(shè)計協(xié)會、行業(yè)培訓(xùn)、公司三級培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上進(jìn)行各等級培訓(xùn)和考核，以半年為周期核準(zhǔn)人員相關(guān)證件，無證上崗者禁止參與項目外業(yè)實(shí)施。同時，公司為各管理者在思想上明確崗位工作內(nèi)容、職責(zé)，消除思想惰性漏洞，提高管理者安全文明生產(chǎn)思想高度和政治高度。

外業(yè)管理者工作動態(tài)考核

外業(yè)管理者在項目探勘后，對鉆探外業(yè)危險因素進(jìn)行重點(diǎn)控制、逐一排查，與地下管線權(quán)屬單位、地下管線摸查單位、地下設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行每孔交底，鉆探班組對地下管線開展巡查、復(fù)核，道路開挖施工許可證報備、安全文明生產(chǎn)等工作均須安排專人負(fù)責(zé)。外業(yè)管理者按要求逐一落實(shí)，未能落實(shí)安全措施的，鉆機(jī)不得進(jìn)場作業(yè)，倘若發(fā)生事故，按國家相關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)進(jìn)行處罰。對項目外業(yè)管理者進(jìn)行安全生產(chǎn)落實(shí)情況，按照每天一報、專人負(fù)責(zé)、專人考核，實(shí)時警報，提醒管理者及時更正管理漏洞，對未落實(shí)執(zhí)行者進(jìn)行淘汰處理，并及時進(jìn)行總結(jié)和分享，每周不定期進(jìn)行討論總結(jié)。

鉆探外業(yè)安全生產(chǎn)管理主控流程

水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)安全生產(chǎn)管理主控流程主要包括巖土工程勘察大綱編制、場地開工相關(guān)報批報建審批、管線摸查單位交底、管線權(quán)屬單位交底、鉆孔開孔確認(rèn)單、終鉆孔開孔確認(rèn)單、終孔驗收單落實(shí)工作、鉆探外業(yè)安全生產(chǎn)管理，具體流程如表1所示。

表1 勘察所巖土工程鉆探外業(yè)安全文明生產(chǎn)動態(tài)管理檢查明細(xì)表

編制巖土工程勘察大綱

項目負(fù)責(zé)人接收到下達(dá)項目任務(wù)單后，組織人員進(jìn)行踏勘。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、物探員、編錄員、安全員、鉆探班組機(jī)長等均應(yīng)到場參加，并在3天內(nèi)編制巖土工程勘察大綱，報送管理部門審核。

相關(guān)政府單位報批工作

涉及市政道路報批報建（交警、路政、園林等）施工許可證，報批材料項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，與業(yè)主、設(shè)計單位、政府單位及時溝通，消除鉆探點(diǎn)位的隱患。

涉及地下運(yùn)營設(shè)施（地鐵、隧道、防空洞）的，落實(shí)報批手續(xù)，報地下設(shè)施運(yùn)營單位審核，確保隱患消除。

地下管線交底工作

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織管線摸查單位與鉆探外業(yè)管理者進(jìn)行交底，均應(yīng)到場全程參與，并制作權(quán)屬單位交底記錄表位。

鉆機(jī)進(jìn)場前，管理者必須利用管線探測儀對每個鉆孔周邊管線再次進(jìn)行復(fù)核，確定安全，消除隱患。

鉆孔開孔確認(rèn)單、終孔驗收單落實(shí)工作

鉆孔開孔前，鉆探班組必須填報開孔確認(rèn)單。開孔確認(rèn)單一孔一表，經(jīng)確認(rèn)后才能開孔，私自開孔不予計費(fèi)；鉆孔孔位經(jīng)交底確認(rèn)后，嚴(yán)禁私自移孔，每孔開孔必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)員確認(rèn)后，拍照上傳至項目管理群，項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，方可開孔；未實(shí)行到位將不予計量工作量（表2）。

表2 巖土工程勘察鉆孔開孔確認(rèn)單

鉆孔終孔前，鉆探班組必須填報終孔驗收單。鉆孔終孔必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)員確認(rèn)后，拍照上傳至項目管理群，確認(rèn)后方可終孔；及時填報，不準(zhǔn)延后；終孔驗收單一孔一表，私自終孔不予計量；未落實(shí)到位將不予計量工作量，班組退場處理（表3）。

表3 巖土工程勘察鉆孔終孔確認(rèn)單

鉆探外業(yè)安全文明生產(chǎn)監(jiān)督主控制度

鉆探外業(yè)安全生產(chǎn)制度

鉆探外業(yè)鉆探班組上崗工作必須配置安全帽、工作手套、工作鞋、工作服，登高系掛物件時須系上安全帶。在海洋、湖泊、水庫、河流上作業(yè)時應(yīng)穿著浮水救生衣，工作平臺須配置救生圈。

鉆機(jī)鉆進(jìn)時，鉆機(jī)操作工不可離機(jī)自由鉆進(jìn)，應(yīng)隨時調(diào)整鉆機(jī)給進(jìn)壓力，注意泥漿稠度、循環(huán)情況及其他機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。

鉆機(jī)生產(chǎn)作業(yè)時，操作人員不可在附近嬉戲打鬧或圍坐玩耍，上班前、工作中不準(zhǔn)喝酒。

1 372 例子宮肌瘤患者中，40～49歲918例，占66.91%，其中單純子宮肌瘤831例，占90.52%（見表1）。

鉆探進(jìn)場后，生產(chǎn)前應(yīng)再次詳細(xì)掌握勘探場地內(nèi)地下管線情況，對已測放鉆孔點(diǎn)的周邊管線情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。未摸清管線情況時，不可開鉆作業(yè)，對已進(jìn)行探測的鉆孔點(diǎn)不得移位。作業(yè)中如遇可疑情況應(yīng)立即停鉆，并向勘察所現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，由管線探測人員到場重新探測。

水上鉆探時應(yīng)配置專用信號、燈具，交通要道上鉆探時應(yīng)配齊交通警示標(biāo)牌、信號、燈具等，并按該路段限速情況，在前方200m處設(shè)置警示標(biāo)志；鉆機(jī)四周用警示帶、圍欄圈圍，所有鉆具、鉆桿、巖芯箱等工作用具全部置于圈內(nèi)，人員應(yīng)穿著反光衣，并配備滅火設(shè)備隨時待用。

鉆探外業(yè)文明生產(chǎn)制度

外業(yè)應(yīng)配備專用文件夾存放各種原始記錄表，記錄時使用2B鉛筆。

鉆探圍蔽范圍內(nèi)，場地地面應(yīng)鋪設(shè)彩條布，嚴(yán)禁泥漿橫流至圍蔽范圍外。

鉆孔巖芯擺放應(yīng)整齊放置在圍蔽內(nèi)，鉆機(jī)搬離后，對固體廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一處理，恢復(fù)場地原貌。

鉆孔終孔后，未量取孔內(nèi)水位應(yīng)對鉆孔進(jìn)行圍蔽，并擺放警示標(biāo)志，待量取水位后，再對鉆孔進(jìn)行混凝土、瀝青封孔。

鉆探外業(yè)違反制度處罰措施

鉆探外業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照上述制度進(jìn)行生產(chǎn)。

管理部門應(yīng)按上述要求對外業(yè)過程中安全文明情況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)出“安全隱患整改通知書”，制定整改完成的期限。若仍未能整改或整改不達(dá)標(biāo)，下達(dá)停工令，停工令下達(dá)后，鉆探班組應(yīng)立即停工。

日常檢查中，對輕微違反操作制度的情況，提出書面或口頭警告，警告無效的，對違規(guī)者采取單孔作廢或退場處罰，所完成相應(yīng)工作量不計取。對多次違規(guī)操作存在較大安全隱患的鉆探班組，兩次教育無效時，作退場處理。

外業(yè)安全事故處理制度

發(fā)生安全事故后，鉆探班組要立即采取緊急保障措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并應(yīng)在事故發(fā)生10分鐘內(nèi)通知管理者、管理部門人員到場處理。

事故發(fā)生后，若有受傷人員，鉆探班組應(yīng)立即組織人員救助，確保第一時間搶救傷者。

動態(tài)管理制度信息化監(jiān)督平臺建設(shè)設(shè)想

目前，巖土工程勘察信息化已經(jīng)進(jìn)入快車道，BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)已廣泛運(yùn)用到勘察全過程中。從勘察數(shù)據(jù)庫建設(shè)、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、巖土參數(shù)數(shù)據(jù)分析與處理等方面，在設(shè)計各階段和施工階段都有要求，巖土工程勘察信息化建設(shè)日新月異。

未來，公司將加快巖土工程勘察高水平、創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字化人才隊伍建設(shè)，從管理人員、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)設(shè)備、既有地下管線、既有地下運(yùn)營設(shè)施等方面入手，形成項目大數(shù)據(jù)。把勘察外業(yè)安全文明生產(chǎn)監(jiān)督動態(tài)管理制度向信息化靠近，建立健全動態(tài)監(jiān)管管理體系，搭建勘察全過程生產(chǎn)協(xié)同平臺，將不同類型勘察、不同安全隱患、不同專業(yè)（地形測量、地下管線探測）等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合、關(guān)聯(lián)，高效解決巖土工程勘察中的外業(yè)沖突問題和隱患。

結(jié)論

本文通過分析水務(wù)工程巖土工程勘察外業(yè)期間諸多項目管理上出現(xiàn)的隱患所得出的教訓(xùn)和經(jīng)驗，結(jié)合自身單位特點(diǎn)，總結(jié)出城市主干道既有地下管線密集區(qū)外業(yè)鉆探需實(shí)行的動態(tài)管理監(jiān)督制度，能有效地消除巖土工程勘察外業(yè)安全隱患，保障巖土工程勘察外業(yè)安全。鉆探外業(yè)安全文明生產(chǎn)須持之以恒建設(shè)信息化管理監(jiān)督平臺，讓高強(qiáng)度、高集中注意力、多復(fù)合型人才參與到外業(yè)管理各個環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格控制工作流程，為工程建設(shè)安全提供保障。