建筑安裝工程造價超預(yù)算的原因及優(yōu)化措施

李 威

株洲經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司 湖南 株洲 412000

1 建筑安裝工程的簡述

建筑工程的實際施工周期比較長，并且工程量多，再加上各個工序施工內(nèi)容復(fù)雜，從而導(dǎo)致建筑安裝工程難度進一步增加。安裝工程是建筑工程的重要組成部分，要想保證施工順利進行施工需要投入大量的資金成本。施工單位應(yīng)該強化建筑安裝工程造價預(yù)算，技術(shù)人員應(yīng)該提高對安裝工程特點分析的力度，對安裝工程施工涉及到的安裝材料進行統(tǒng)計與分析，將安裝工程造價預(yù)算存在的困難降到最低。同時，技術(shù)人員應(yīng)該做好市場調(diào)研與分析，并且掌握建筑安裝材料價格變化的規(guī)律，保證建筑安裝工程順利進行當(dāng)前下，對安裝材料的性價比進行分析，合理壓縮安裝材料的成本。此外，建筑安裝工程與土建工程等多項施工內(nèi)容具有非常緊密的聯(lián)系，因此，安裝工程造價預(yù)算的過程中技術(shù)人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好各個工程之間的關(guān)系，指明影響建筑安裝工程造價預(yù)算工作順利進行的因素。同時，建筑安裝工程的效果會影響建筑的外觀，因此，技術(shù)人員必須根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)的總體特點，合理選擇安裝方法，實現(xiàn)對安裝造價預(yù)算控制的總體質(zhì)量。

圖1 建筑工程各個環(huán)節(jié)費用

2 建筑工程安裝造價控制存在的問題

2.1 合同內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)

就目前的情況看當(dāng)前建筑安裝工程造價控制中存在的問題依然很多，其中合同內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)問題的存在會導(dǎo)致出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題。建筑安裝工程合同是重要的參考性穩(wěn)健，工程造價控制工作開展時必須嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，才能保證建筑安裝工程造價控制結(jié)果的合理性。而有些建筑安裝工程施工時起合同內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)，合同內(nèi)容與工程實際存在較大的偏差，從而導(dǎo)致工程造價控制工作無法順利開展。此外，合同內(nèi)容中還存在金額描述不準(zhǔn)確和虛構(gòu)合同內(nèi)容的現(xiàn)象。

2.2 材料市場價格的影響

建筑安裝工程出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題與材料市場的價格有很大的關(guān)系，建材市場中材料的價格受多種不同因素的影響，導(dǎo)致材料價格出現(xiàn)較大的波動。建筑安裝工程施工周期比較長，采購人員沒有把握好施工材料價格變化的規(guī)律。施工單位采購人員缺少市場洞察能力，對市場中材料價格變化的分析力度不足，增加了造價超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性[1]。

2.3 施工圖紙設(shè)計存在問題

建筑安裝工程施工的過程中施工圖紙對施工具有重要的指導(dǎo)作用，施工的過程中施工單位應(yīng)該妥善管理施工圖紙，全面分析施工圖紙中存在的問題，從而保證安裝施工可以順利進行。但是，就目前的情況看，當(dāng)前大部分建筑安裝工程施工是施工圖紙設(shè)計存在嚴(yán)重不合理的地方。例如，管道的位置設(shè)計不合理。再加上不同施工工序施工沒有做好協(xié)調(diào)工作，從而導(dǎo)致施工受到嚴(yán)重影響，增加了造價超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。此外，施工時，施工單位施工人員的主觀意識不足，缺少對施工圖紙的審核。

2.4 施工人員技術(shù)水平不達標(biāo)

施工人員是建筑安裝工程順利施工的保障，因此，施工人員的技術(shù)水平直接決定安裝工程的整體質(zhì)量，因此，必須不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)水平，推動建筑安裝工程順利進行。然而，建筑安裝工程實際進行的過程中施工單位對施工人員技術(shù)水平的關(guān)注度不足，有些施工人員的技術(shù)水平達不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致安裝工程質(zhì)量存在問題，增加了二次返工的可能性，這也是建筑安裝工程造價超預(yù)算的產(chǎn)生原因。同時，施工人員對自己的約束力度不足，在沒有了解工程概況的前提下就開始施工，并且施工前沒有對施工現(xiàn)場機械設(shè)備以及材料等進行合理的配置，增加了工程造價控制工作的難度。有些施工人員的施工技術(shù)水平比較差施工時浪費的施工材料比較多，不利于造價控制工作的開展。

3 建筑安裝工程造價超預(yù)算的優(yōu)化策略

3.1 強化對造價預(yù)算管理的重視

建筑安裝工程造價超預(yù)算控制工作開展時施工單位應(yīng)該強化對造價預(yù)算管理的重視，結(jié)合建筑安裝工程的實際情況全面執(zhí)行經(jīng)濟管理理念，不斷提高工程預(yù)算管理的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的整體競爭實力。同時，建筑安裝工程施工的過程中所有施工人員都應(yīng)該具有經(jīng)濟效益理念，一切從企業(yè)的整體經(jīng)濟效益出發(fā)。造價管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)先進的造價預(yù)算管理技術(shù)以及方法，提高造價預(yù)算管理工作的重視力度，將安裝工程造價壓縮到最低。

圖2 工程全過程中的造價預(yù)算控制

3.2 優(yōu)化設(shè)計

建筑安裝工程施工的過程中設(shè)計是基本內(nèi)容，施工單位應(yīng)該從優(yōu)化設(shè)計出發(fā)，提高工程預(yù)算結(jié)果的合理性以及科學(xué)性。建筑安裝工程進行的過程中施工的單位應(yīng)該加強對設(shè)計工作的重視力度，設(shè)計師開展設(shè)計工作前，應(yīng)該對建筑安裝工程的總體情況進行了解，并且掌握工程施工需要使用的施工設(shè)備以及施工材料等，確保所有施工材料質(zhì)量達標(biāo)的前提下，優(yōu)先選擇價格低的施工材料。此外，施工設(shè)備以及施工技術(shù)準(zhǔn)備的過程中施工單位應(yīng)該對其發(fā)生故障的可能性進行分析，提高設(shè)備的維護與管理力度，調(diào)整設(shè)備運行的各項參數(shù)，保證設(shè)備能夠安全穩(wěn)定的運行。與此同時，設(shè)計師應(yīng)該對設(shè)計方案與實際施工之間的誤差進行分析，尤其是與施工人員之間保持良好的溝通與交流狀態(tài)，保證建筑安裝工程造價控制工作質(zhì)量更加可靠。此外，設(shè)計方案制定前，設(shè)計人員應(yīng)該對建筑安裝工程現(xiàn)場進行全面的勘查與調(diào)研，優(yōu)化工程造價預(yù)算方案，施工單位各個部門之間應(yīng)該對預(yù)算方案進行全面的分析，指出存在的誤差，并及時糾正，最大限度提高建筑安裝工程造價預(yù)算控制的水平。

圖3 工程造價管理中預(yù)算定額主要流程

3.3 招標(biāo)階段及合同簽訂階段造價控制

3.3.1 招投標(biāo)階段的控制

建筑安裝工程項目的復(fù)雜程度比較高，因此，應(yīng)該從招投標(biāo)階段對工程造價進行控制，從每一個決策的實際意義出發(fā)，保證工程造價得到合理的控制。招投標(biāo)團隊必須具備較強的審查和控制能力，并且具有市場洞察能力，對所有參與投標(biāo)的單位給出的造價預(yù)算方案進行分析，以公平公正的基本原則進行審查，避免出現(xiàn)惡意競標(biāo)的問題。結(jié)合建筑安裝工程的施工環(huán)境以及材料價格動態(tài)變化等多種不同的因素，對工程造價預(yù)算方案的可行性進行分析，最大限度降低造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的可能性[2]。

3.3.2 認(rèn)真審核合同

招投標(biāo)階段應(yīng)該加大對合同審核的重視的力度，建筑安裝工程要想順利進行涉及到的合同數(shù)量多，并且合同種類比較多，施工的過程中應(yīng)該對所有合同認(rèn)真審核，避免出現(xiàn)合同管理不規(guī)范的問題。第一、合同審核工作人員必須具備較強的專業(yè)技術(shù)能力，并且對建筑安裝工程各方面內(nèi)容了解程度比較深，能夠全面分析建筑安裝工程合同管理中容易出現(xiàn)的問題。第二、承包單位可以根據(jù)建筑安裝工程的總體情況對合同管理框架進行明確，尤其是合同管理目標(biāo)以及合同管理的具體內(nèi)容，避免合同簽訂內(nèi)容概念模糊。第三、針對合同中涉及到的索賠方案，審核工作人員應(yīng)該提高重視力度，保證各項條例對于合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)有所保障，為工程造價控制工作的順利開展提供保障。例如，在對分包合同進行審查時，應(yīng)該對其主要條款以及簽訂效力進行分析，保證雙方的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)霸王條款。同時，加大對分包合同管理的重視力度，嚴(yán)格審查合同條款中關(guān)于索賠的內(nèi)容，預(yù)測可能會出現(xiàn)索賠或者變更的問題。分包合同中針對進度款的內(nèi)容，應(yīng)該對其時間以及進度款的付款方式進行分析，確保建筑安裝工程正常施工的前提下，確保有充足的現(xiàn)金流動。分包合同中還需明確質(zhì)量和維護事宜，降低竣工階段爭議性問題出現(xiàn)的可能性。

3.4 科學(xué)控制材料造價

針對建筑材料，在其采購過程中、運輸過程中、收發(fā)過程中以及保管過程中的材料損耗要控制好，重點要關(guān)注采購環(huán)節(jié)，在采購中，要結(jié)合材料市場實際，貨比三家，將物美價廉的材料選擇出來，同時，盡可能的批量采購，從而更好控制材料采購價格。要重視施工現(xiàn)場的相關(guān)管理，可以讓材料分批入場，從而較好的控制搬運距離，進而較好的控制二次搬運損耗，對于入場之前的相關(guān)材料，要就其質(zhì)量以及數(shù)量進行規(guī)范的驗收，從而實施嚴(yán)格的領(lǐng)料限額制度。要積極應(yīng)用新技術(shù)及新材料，結(jié)合新工藝及新方法的使用，來較好的控制材料損耗。

3.5 施工變更、施工簽證

建筑安裝工程實際施工的過程中容易出現(xiàn)施工變更以及施工簽證的問題，一旦出現(xiàn)這些問題就會導(dǎo)致安裝工程造價控制工作受到嚴(yán)重的影響。因此，施工單位必須加強對施工變更以及簽證變更的控制力度。成本控制人員應(yīng)該對建筑安裝工程的工程良進行全面的分析，對照施工圖紙，全面提高施工變更控制的力度。同時，成本控制人員應(yīng)該與管理人員進行及時有效的溝通，并且做好施工現(xiàn)場的勘查與分析，分析導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更以及簽證變更的因素，提高審核效果與力度，推動建筑安裝工程順利進行[3]。

3.6 加強監(jiān)督和管控

建筑安裝工程施工的過程中施工單位管理人員應(yīng)該加強監(jiān)督與管理的力度，尤其是提高對原材料以及施工人員的管理力度。根據(jù)工程施工的實際情況建立原材料管理體系，明確原材料質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑安裝工程質(zhì)量和造價管理質(zhì)量更加突出。實際開展施工時管理人員應(yīng)該實時了解施工現(xiàn)場的具體情況，尤其是施工人員的行為舉止，提高施工材料的利用率，從而實現(xiàn)對建筑安裝工程造價預(yù)算控制的力度。

3.7 積極引入先進技術(shù)

建筑安裝工程施工建設(shè)的過程中施工單位應(yīng)該注重先進技術(shù)的引入，針對施工工序復(fù)雜程度高和人工成本較高的施工環(huán)節(jié)，施工單位可以引入先進的施工技術(shù)，從而實現(xiàn)施工效率提升的目的。同時，根據(jù)建筑安裝工程建設(shè)的整體情況施工單位應(yīng)該科學(xué)合理的選擇先進技術(shù)，并且對先進技術(shù)使用的優(yōu)點以及缺點進行分析，指出工程施工潛在的風(fēng)險和隱患。成本統(tǒng)計期間，針對出現(xiàn)的誤差，成本控制工作人員必須全面處理，發(fā)揮先進技術(shù)使用的最大優(yōu)勢，提高子能源的利用率，控制施工材料以及施工人員使用的成本，實現(xiàn)對建筑安裝工程造價結(jié)果控制的目標(biāo)。

3.8 強化審核結(jié)算管理

控制建筑安裝工程造價超預(yù)算施工單位應(yīng)該強化審核結(jié)算管理。工程竣工階段，造價成本控制人員應(yīng)該全面收集工程涉及到的資料以及數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)的時效性。同時。針對與實際施工內(nèi)容不符的結(jié)算資料，造價成本控制人員應(yīng)該指出具體的問題，并退回。組建一支綜合實力較強的審計隊伍，確保結(jié)算審核工作可以順利開展。建筑安裝工程竣工結(jié)算階段，工作人員必須做好以下幾點工作：第一、強化工程涉及到的合同以及穩(wěn)健，并且根據(jù)文件內(nèi)容對工程量進行審核。例如施工設(shè)計當(dāng)年以及施工合同等，一旦發(fā)現(xiàn)實際施工與工程量不吻合，應(yīng)該及時扣除沒有完成施工的工程量。第二、全面審核建筑安裝工程分包合同。尤其是合同內(nèi)容以及工程招投標(biāo)文件等。結(jié)算過程中必須把各項工作厘清，避免出現(xiàn)階段混亂的問題。第三、認(rèn)真審閱施工現(xiàn)場的資金支出原始憑證，比如現(xiàn)場簽證、發(fā)票、定額等材料內(nèi)容。竣工結(jié)算時做好支付憑證的歸納整理，防止重復(fù)計算。第四、認(rèn)真審閱定額內(nèi)容，采取科學(xué)的計量方法對工程量進行計算，提高竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。第五、認(rèn)真審閱工程的實際價款，根據(jù)發(fā)票核算安裝工程的設(shè)備、材料成本投入，防止出現(xiàn)材料差價的問題。第六、對于材料市場價格的不確定性，可能導(dǎo)致實際投入的材料成本與預(yù)期估算存有差異，需要在最終驗收階段從價格調(diào)整層面開展審計，此時，審計工作人員需要利用已獲取的資料，分析調(diào)價申請的合理性，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確?？⒐そY(jié)算階段業(yè)主方的利益。

4 結(jié)論

總而言之，建筑安裝工程是建筑工程施工的重要組成部分，施工的過程中施工單位應(yīng)該加強對安裝工程細節(jié)質(zhì)量的控制力度。全面分析影響安裝工程順利進行的因素，并且制定有效的提高建筑安裝工程造價預(yù)算控制水平的具體措施，推動建筑安裝工程順利進行。同時，制定全面的安裝工程造價控制方案，明確不同階段造價控制的重點以及難點，最大限度降低建筑安裝工程造價超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，為建筑安裝工程的順利進行提供保障。