新時代背景下地方高職院校特優(yōu)發(fā)展策略研究
——以貴州省為例

熊景鳴 黃陳林

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 貴州 銅仁 554300）

職業(yè)教育是我國教育體系中的一種重要教育類型，與普通教育具有同等重要地位。在職業(yè)教育改革發(fā)展過程中，國家相繼提出建設(shè)優(yōu)質(zhì)高等?？茖W(xué)校和中國特色高水平高職院校和專業(yè)群（“雙高計劃”），前者強調(diào)“優(yōu)”，后者強調(diào)“特”，這兩個特點是今后高職院校建設(shè)發(fā)展需要緊緊把握的兩個重要特征。一方面要突出特色發(fā)展，主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念與宗旨、辦學(xué)定位與目標(biāo)、發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略、育人精神與人文內(nèi)涵、人才培養(yǎng)模式、校訓(xùn)校風(fēng)、校園文化建設(shè)方面；另一方面要突出優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生等方面。高職院校要同時堅持特色和優(yōu)質(zhì)兩條主線，加快自身改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才資源支撐，為國際職業(yè)教育提供中國方案。

一、高職院校特優(yōu)發(fā)展的必然性分析

（一）服務(wù)國家重大戰(zhàn)略發(fā)展的本質(zhì)要求

當(dāng)前，我國正處于加速向經(jīng)濟(jì)強國、人力資源強國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，“中國制造2025”“大國工匠”“鄉(xiāng)村振興”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等國家持續(xù)實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略，迫切要求高等職業(yè)教育培養(yǎng)大批技術(shù)精湛的杰出技術(shù)技能人才。高職院校特優(yōu)發(fā)展是主動對接并積極服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、聚焦內(nèi)涵建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求。

（二）助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射器

教育的最終目的是為社會培養(yǎng)可用的人才。與普通教育相比，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系更為密切，面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育永恒的辦學(xué)方向。高職院校特優(yōu)發(fā)展有利于推動自身提質(zhì)增效，圍繞地方產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、社會公共服務(wù)等方面要求，在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

（三）高職教育轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要引擎

進(jìn)入新時代，面對新形勢，高職院校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要新的引擎。高職院校特優(yōu)發(fā)展必將成為高職教育轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要引擎，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，注重以師生發(fā)展為中心的教育質(zhì)量保障和終身發(fā)展；破除過去粗放、擴(kuò)張式的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，注重以人、財、物為基礎(chǔ)的規(guī)模增量發(fā)展，轉(zhuǎn)變長久以來對職業(yè)教育的偏見，真正將職業(yè)教育作為一種類型教育，受到國際、國家、社會的重視。

二、貴州省高職院校特優(yōu)發(fā)展的困境分析

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州省積極順應(yīng)國家職業(yè)教育改革潮流，相繼推出 “人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程（2016—2018 年）”“興黔富民行動（2020—2022 年）”等項目，并與教育部共同制定《教育部 貴州省人民政府關(guān)于建設(shè)技能貴州推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將職業(yè)教育擺在教育強省、興黔富民、建設(shè)技能型社會的突出位置，高職教育較之前有了質(zhì)的飛躍。但是，與當(dāng)前鞏固脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新形勢相比還不完全適應(yīng)，與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)對人才培養(yǎng)的需要還有一定差距，特別是教育內(nèi)涵與質(zhì)量已成為當(dāng)前貴州高職教育發(fā)展亟需解決的核心問題。

（一）發(fā)展水平整體不高

近年來，貴州省大力推動職業(yè)教育，現(xiàn)有高職院校43 所（公辦37 所，民辦6 所），2 所國家示范（骨干）校（全國200 所，占比1%），3 所國家優(yōu)質(zhì)高職院校（全國200 所，占比1.5%），1 所中國特色高水平高職學(xué)校立項建設(shè)單位（C 檔）（全國56 所，占比1.8%），2 所高水平專業(yè)群立項建設(shè)單位（B、C 檔）（全國141所，占比1.4%）。值得注意的是，國家示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校、“雙高計劃”建設(shè)院校單位集中在銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院三家單位，其余40 所院校均未獲國家重點項目。從辦學(xué)指標(biāo)來看，根據(jù)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計：截止2019 年8 月31 日，貴州省生均財政撥款1.12萬元（全國中位數(shù)1.34 萬元）；貴州省生均教學(xué)行政用房18.07 平方米/生（全國中位數(shù)18.18 平方米/生）；貴州省生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值8003.97 元/生（全國中位數(shù)10 739.35 元/生）；貴州省生均實踐場所6.69平方米/生（全國中位數(shù)8.39 平方米/生）?？v觀對比以上這幾項核心指標(biāo)，貴州省職業(yè)教育整體都處在國家中等水平以下，在一定程度上，制約著貴州省高職院校高質(zhì)量發(fā)展。另外，從2018 年國家職業(yè)教育教學(xué)成果獎方面看，貴州省獲得二等獎7 項（全國共評出特等獎2 項、一等獎50 項、二等獎400 項），高職教育教學(xué)改革成效不顯著。

（二）治理能力有待提升

高職院校治理能力是促進(jìn)院校治理效能提升的重要因素，是加強院校內(nèi)涵建設(shè)的重要引擎。2016—2019 年貴州省實施了三年行動計劃，對高職院校內(nèi)部治理建設(shè)提出了具體要求，部分高職院校逐步建立健全內(nèi)部治理架構(gòu)。但是目前大多數(shù)高職院校還存在院校治理觀念不夠，治理體系缺失，多元主體參與治理的治理機(jī)制不健全，治理運行效力不高，教學(xué)單位自主權(quán)不夠等主要問題。多元主體共治的治理結(jié)構(gòu)尚未形成，開放合作的治理模式還未構(gòu)建，產(chǎn)教深度融合的治理文化還沒有形成，可以說院校治理能力的提升是最近一段時期的重要任務(wù)。

（三）專業(yè)群建設(shè)理念不夠

近幾年，從貴州省實施的“人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程”和“職業(yè)教育興黔富民行動計劃”來看，在項目方面，雖然都推出了骨干專業(yè)群建設(shè)，但是真正在評審和建設(shè)方面，對組群邏輯、如何破除分院之間資源共享問題、如何重構(gòu)課程問題缺少指導(dǎo)性意見，致使人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程中評出的專業(yè)群只是簡單組合，建設(shè)也只是趨于任務(wù)化，沒有真正探索出貴州省高職院校專業(yè)群建設(shè)的實施意見，全省高職院校專業(yè)群建設(shè)效果不好，“雙高計劃”入選的專業(yè)群僅2 個。同時，專業(yè)和專業(yè)群面向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的契合度不高，面向第一產(chǎn)業(yè)學(xué)科數(shù)為8 個，專業(yè)點數(shù)68 個；面向第三產(chǎn)業(yè)學(xué)科數(shù)為50 個，專業(yè)點數(shù)410 個；電子商務(wù)、財經(jīng)、會計等專業(yè)開設(shè)過多，專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重，專業(yè)畢業(yè)生供大于求，在專業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局上需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）師資隊伍缺口較大

近年來，貴州省將師資隊伍建設(shè)作為突破口，把師資隊伍建設(shè)作為高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重要工作來抓，評選“省級教學(xué)名師”、建設(shè)“省級教學(xué)團(tuán)隊”、創(chuàng)建“省級大師工作室”，師資隊伍整體職業(yè)素質(zhì)不斷提升。根據(jù)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計：貴州省高職院校生師比17.28（全國中位數(shù)15.22）；貴州省具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例21.26%（全國中位數(shù)29.30%）；貴州省“雙師型”教師比例41.5%（全國53.26%）。貴州省教師數(shù)量仍然緊缺，高級職稱教師缺口很大，“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍未建立，教師教學(xué)能力和實踐能力有待提升。

（五）服務(wù)能力整體不強

貴州省委、省政府大力推進(jìn)教育扶貧工作，并將職業(yè)教育作為阻斷貧困代際傳遞的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)貴州省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2020）統(tǒng)計：2019年全省高職教育技術(shù)服務(wù)到款額8062.45 萬元、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益54 736.61 萬元、縱向科研經(jīng)費到款額4688.56 萬元、技術(shù)交易到款額460.44 萬元、非學(xué)歷培訓(xùn)服務(wù)4 312 120 人日。從以上數(shù)據(jù)來看，貴州省高職院校大力開展技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)工作，為地方脫貧攻堅培養(yǎng)了大量技術(shù)技能人才，為助推貴州與全國同步建成小康社會獻(xiàn)策獻(xiàn)力。但是，與國家整體相比，貴州省服務(wù)效率仍存在差距，根據(jù)中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年報（2019）統(tǒng)計：貴州省高職院校研發(fā)服務(wù)到款額中位數(shù)15.6 萬元（全國中位數(shù)平均數(shù)64.675 萬元）；貴州省高職院校非學(xué)歷培訓(xùn)到款額中位數(shù)40.5 萬元（全國中位數(shù)平均數(shù)139.825 萬元）。從以上數(shù)據(jù)可以看出，貴州省高職院校技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)等社會服務(wù)水平依然存在整體不高、差異較大的問題。

（六）國際化辦學(xué)停留在“引進(jìn)來”

貴州省高職院校國際化辦學(xué)是一項重要舉措，也是作為提升職業(yè)教育辦學(xué)競爭力的核心要素之一，“走出去、引進(jìn)來”兩條腿的國際化合作辦學(xué)思路，重培養(yǎng)，強內(nèi)涵，拓寬辦學(xué)格局，提升辦學(xué)層次，強化領(lǐng)域內(nèi)涵建設(shè)，形成良好的貴州職業(yè)院校發(fā)展格局和國際視野。目前，貴州省現(xiàn)有來華留學(xué)生1000 余名（全國共有1.7 萬余人，占比6.4%）；國（境）外海外辦學(xué)點2 個（全國共有33 個，占比6.6%）；開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)6 個、課程標(biāo)準(zhǔn)32 個（全國有國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)595 個、課程標(biāo)準(zhǔn)3349個，分別占比1%、0.9%）；在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)專任教師23 人（全國國共有1 400 人，占比1.6%）。由以上數(shù)據(jù)對比可知，與全國高職院校國際化辦學(xué)相比，貴州高職院校國際化辦學(xué)在“走出去”方面仍存在一定差距。

三、貴州省高職院校特優(yōu)發(fā)展策略探析

（一）六大方面，實現(xiàn)內(nèi)部管理向治理轉(zhuǎn)變

學(xué)校內(nèi)部管理向治理轉(zhuǎn)變是職業(yè)教育改革的必然要求，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然趨勢。職業(yè)院校要以學(xué)校章程為核心，建構(gòu)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長依法負(fù)責(zé)、專家潛心治學(xué)、師生民主參與、理事會監(jiān)督”的治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)合法性、規(guī)范性、先進(jìn)性、可操作性、個性特色五大原則，結(jié)合院校實際，與時俱進(jìn)，將新時代對職業(yè)教育的新要求、新職教理念等寫入學(xué)校章程，著力推進(jìn)依法辦學(xué)，以章治校。健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會制度，配套制定《理事會章程》，定期召開政校行企理事會會議，充分發(fā)揮理事會“咨詢、協(xié)商、議事、監(jiān)督”四大作用。要設(shè)立學(xué)術(shù)、教學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)及選用委員會。明晰議事范圍和議事規(guī)則，指導(dǎo)學(xué)院教育教學(xué)改革、專業(yè)調(diào)整、課程建設(shè)、實訓(xùn)建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)，提升教授治學(xué)專業(yè)化水平。要注重發(fā)揮兩會作用。每年召開教職工代表大會和學(xué)生代表大會，鼓勵師生對學(xué)院工作提出意見和建議，做好提案處理工作，解決師生切身利益的重大問題，調(diào)動師生參與學(xué)院管理與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要深化“二級管理”內(nèi)部體制機(jī)制改革。在人事調(diào)配、干部推薦使用、專業(yè)設(shè)置、合作辦學(xué)、科研管理、人員聘用、團(tuán)隊管理、資產(chǎn)管理方面擴(kuò)大二級分院辦學(xué)自主權(quán)，充分調(diào)動二級分院在辦學(xué)上的積極性。要實施教學(xué)診斷與改進(jìn)。以智能化校園為基礎(chǔ)，實現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面的自我診斷、預(yù)警和改進(jìn)，推進(jìn)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量螺旋上升，激發(fā)師生內(nèi)生發(fā)展動力，形成自主管理、自我約束的質(zhì)量保證體系。

（二）三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)向?qū)I(yè)群轉(zhuǎn)變

專業(yè)群建設(shè)是促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合的重要抓手。高職教育應(yīng)把產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈構(gòu)建需求作為專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求相適應(yīng)的專業(yè)群，形成社會與高職教育實現(xiàn)資源、技術(shù)與人才雙向輸送、互為支撐的良性循環(huán)。專業(yè)群建設(shè)首要是組群。高職院校應(yīng)緊貼產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)群）結(jié)構(gòu)和職業(yè)崗位（群）的需求，精準(zhǔn)分析產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)和供給側(cè)的飽和度和能力結(jié)構(gòu)，適時調(diào)整優(yōu)化群內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群的有效對接。專業(yè)群建設(shè)的最大痛點是課程體系的構(gòu)建。職業(yè)院校要充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)（鏈）工作體系以及崗位工作任務(wù)，分析崗位能力素質(zhì)要求，合理遴選開發(fā)拓展課程、方向課程和平臺課程，構(gòu)建完整的 “平臺課+方向課+拓展課”的專業(yè)群課程體系，為學(xué)生提供多崗位、多需求的課程體系，提高學(xué)生自主選擇權(quán)。專業(yè)群建設(shè)重在資源共享。專業(yè)群中的專業(yè)可能分布在不同的二級分院，這給教學(xué)資源共享帶來了很大難度。以銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)高水平專業(yè)群為例，打破專業(yè)組群二級單位界限，群內(nèi)專業(yè)分布在農(nóng)學(xué)院、信息工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院三個二級分院，在一定程度上制約著教師、課程、實訓(xùn)資源共建共享，這就促使各專業(yè)之間、院系之間打破原有的工作模式，更加開放共享的辦學(xué)，將專業(yè)群作為一個獨立的基層組織，合理分配教師、課程、實訓(xùn)等各類資源，提高資源有效利用率。

（三）四項探索，實現(xiàn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)變

思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，是回答培養(yǎng)“什么人”的具體答案。高職院校要積極推進(jìn)“課程思政”改革，在各類課程中融入思政元素，以形成“各類課程同育人”的思政教育格局,實現(xiàn)育人合力。將思政課程作為重點，創(chuàng)優(yōu)思想政治課堂。加強對課堂教學(xué)組織形式研究，廣泛搜集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國際國內(nèi)素材，將思政小課堂同社會大課堂緊密結(jié)合，使思政課變得有意思、都愛聽、真相信。將公共基礎(chǔ)課程作為延伸，與德育相融合。在教育過程中進(jìn)行思政擴(kuò)散，多方面引導(dǎo)學(xué)生樹立愛國情感、遵紀(jì)守法、崇德向善、積極樂觀的態(tài)度，主動擔(dān)負(fù)起大學(xué)生思想政治教育的重要職責(zé)。將專業(yè)課程作為補充，深挖思政元素。根據(jù)不同專業(yè)的獨特之處，把握好挖掘拓展的重點，要講深講透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)學(xué)生自覺弘揚踐行社會主義核心價值觀；要突出培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、敢于探索的創(chuàng)新精神，引導(dǎo)學(xué)生在進(jìn)行自然探索的同時，增強人與自然的和諧共生意識；人文藝術(shù)類專業(yè)要突出培育高尚的文化素養(yǎng)、高雅的審美情趣，注重把愛國主義、民族大義貫穿滲透到課程教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生樹立文化自信；體育類專業(yè)要突出培育健康的生活習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生弘揚體育精神，發(fā)展健全人格，養(yǎng)成運動習(xí)慣，鍛煉健康體魄，推進(jìn)體育強國建設(shè)。將實踐課程作為檢驗，實現(xiàn)知行轉(zhuǎn)化。實踐課程要培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、精益求精、專注嚴(yán)謹(jǐn)、安全生產(chǎn)等方面的職業(yè)道德，同時也要注重培養(yǎng)文明禮貌、助人為樂、尊老愛幼等方面的社會公德，幫助其將理論轉(zhuǎn)化為實踐，將知識轉(zhuǎn)化為行動，成為社會主義合格的建設(shè)者。

（四）三項突破，實現(xiàn)師資隊伍建設(shè)向“雙師型”轉(zhuǎn)變

教師是教育教學(xué)的實施者、科技成果的產(chǎn)出者、投身社會的服務(wù)者，教師的教學(xué)水平、技術(shù)技能水平、服務(wù)水平直接影響著學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是學(xué)生能否成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵?！半p師型”教師隊伍建設(shè)要把握三個環(huán)節(jié)。首先，要建立一套科學(xué)的雙師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。高職院校師資質(zhì)量提不上來，很主要的原因是國家、地方、高校對雙師教師的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的界定，以至于出現(xiàn)各種不同的理解。地方行政教育部門和高職院校應(yīng)將崗位職業(yè)能力作為雙師認(rèn)定的必要條件，各類證書作為充分條件，建立科學(xué)分級、逐級認(rèn)定的“雙師型”資格認(rèn)證體系。其次，要做好雙師教師培養(yǎng)規(guī)劃。高職院校大部分教師均是高校畢業(yè)生，缺少行業(yè)、企業(yè)經(jīng)歷，實操技能缺乏。因此，當(dāng)前“雙師型”教師隊伍建設(shè)最重要的突破口是做好內(nèi)培。高職院校要用好職稱評審中企業(yè)實踐這個硬要求，落實五年一輪訓(xùn)制度，加強過程監(jiān)督，加大實踐考核；要著力發(fā)揮行業(yè)企業(yè)這個大型實踐基地的作用，拓展校企合作范圍，與企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實行“學(xué)生+校內(nèi)指導(dǎo)教師”頂崗實習(xí)，既可解決實習(xí)期間校內(nèi)指導(dǎo)教師與學(xué)生脫節(jié)的問題，又可實現(xiàn)階段性地教師培養(yǎng)。最后，要做好職業(yè)院校人事招聘改革。做好“內(nèi)培”的同時，也要做好“外引”，要嚴(yán)格教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)經(jīng)歷和實踐要求，打破人事招聘“唯學(xué)歷論”傾向，打破校企雙方職工無法互通局面，探索合理的企業(yè)經(jīng)歷人員招聘條件，完善筆試+技能測試職業(yè)院校教師資格證考試制度，把住職業(yè)院校教師入門關(guān)。

（五）五個角色，實現(xiàn)社會服務(wù)向技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變

貴州實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，賦予了職業(yè)教育從“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”，到“人人職教、個個就業(yè)、家家致富”的使命。這就要求高職院校更加認(rèn)清自身功能定位，把握角色扮演，破除以往社會服務(wù)的慣習(xí)，完成技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

1.對接地方產(chǎn)業(yè)，扮演好科技“研發(fā)員”角色

科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。特別是對不富裕的地區(qū)，由于基礎(chǔ)薄弱、人才匱缺，自我創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)技術(shù)大多處于追趕的滯后狀態(tài)，大部分要靠技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移等來實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，很大程度上制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)院人才資源優(yōu)勢，緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)的需要，積極開展科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)，加強關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和實用技術(shù)研究，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2.著眼難點問題，扮演好決策“進(jìn)諫員”角色

在脫貧攻堅和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，勢必會出現(xiàn)一些地方政府無法確定、不易抉擇的問題，需要大量實踐事實研究結(jié)果來加以證實。高職院校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)院人才智力優(yōu)勢，多學(xué)科、多視覺、多層面深入開展問題研究，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供決策參考。

3.深入田間地頭，扮演好技術(shù)“服務(wù)員”角色

貧困地區(qū)種、養(yǎng)殖戶慣用老技術(shù)、老方法進(jìn)行生產(chǎn)或銷售，缺少學(xué)習(xí)新技術(shù)的機(jī)會，致使產(chǎn)量一直上不去，效率提不高，成本降不下，效益不增長。發(fā)揮高職院校技術(shù)優(yōu)勢，是高職院校提高社會服務(wù)能力和服務(wù)貢獻(xiàn)度的重要途徑。學(xué)校要積極鼓勵動員教師進(jìn)村入戶現(xiàn)場指導(dǎo)，開通農(nóng)技服務(wù)“專家-農(nóng)民微信群”，技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)戶培植特色產(chǎn)業(yè)，有效帶動精準(zhǔn)扶貧戶直接受益，輻射帶動貧困群眾增收致富。

4.聚焦生產(chǎn)難題，扮演好技能“推廣員”角色

高職院校在實施學(xué)歷教育同時，應(yīng)積極開展面向社會人員的技能培訓(xùn)，尤其是農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，是職業(yè)院校的職責(zé)使命。要堅持“能訓(xùn)必訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、育訓(xùn)結(jié)合”的社會服務(wù)理念，與市縣聯(lián)合實施“雨露計劃”“陽光工程”等項目，為涉農(nóng)企業(yè)舉辦種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，開展職業(yè)工種培訓(xùn)與鑒定，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

5.強化黨建扶貧，扮演好精神“講解員”角色

高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在人才培養(yǎng)與黨建方面的能力優(yōu)勢，積極引導(dǎo)村級黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈、合作社融合發(fā)展，幫助村級組織帶好致富隊伍；選派優(yōu)秀干部駐村任第一書記、技術(shù)骨干，作為科技特派員，開展技術(shù)幫扶，尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路，帶領(lǐng)村民科學(xué)養(yǎng)殖種植，宣傳國家政策方針，幫助貧困村和貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，將他們“苦熬苦等”的思想轉(zhuǎn)化成“苦干實干”的行動，把“我想富”的夢想轉(zhuǎn)成“我能富”的現(xiàn)實。

（六）三個方面，實現(xiàn)國際化辦學(xué)引進(jìn)來向走出去轉(zhuǎn)變

“雙高計劃”的三個內(nèi)涵之一就是國際交流，國際化辦學(xué)是提升國際影響力的重要手段。高職院校要實現(xiàn)特優(yōu)發(fā)展，國際化辦學(xué)由引進(jìn)來向走出去轉(zhuǎn)變是極為重要的環(huán)節(jié)。要讓學(xué)生走出去。加強與“一帶一路”沿線國家和職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的交流合作，在做好留學(xué)生招生的前提下，把握國家公派項目和貴州省千人海外留學(xué)計劃等政策，開拓形式靈活的短期游學(xué)、長期交流學(xué)習(xí)、海外實習(xí)實訓(xùn)，讓學(xué)生有機(jī)會走出國境，擴(kuò)大視野，增強國際交流。要讓教師走出去。高職院校應(yīng)積極樹立教師國際化意識，加強與國（境）外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、國際交流機(jī)構(gòu)合作，增加教學(xué)、科研出國團(tuán)組，通過短期交流考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和訪問等方式，拓寬教師國際化視野，更新教育理念，提升科研能力。要讓學(xué)校走出去。利用好中國—東盟交流周平臺，與東盟國家的高校建立長效對話機(jī)制，加強在各領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性交流合作力度，爭取中外合作辦學(xué)項目，以海外分校形式，開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接中資企業(yè)海外員工的教育培訓(xùn)。同時，要積極參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。

高職院校特優(yōu)發(fā)展水平，直接影響著國家實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)系著國家重大戰(zhàn)略實施、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，需要政府、教育部門、行業(yè)企業(yè)、高職院校以及職教戰(zhàn)線的教師協(xié)同配合，共同推進(jìn)，實現(xiàn)高職教育特色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。