中韓智庫對話中的往事

王泠一

外交講究誠信和獨立自主，這對民間友好交往的展開是決定性的基調(diào)，是相輔相成的關(guān)系。如果韓國和中國還想在未來的30 年成為好鄰居，就必須正面關(guān)切中國的核心利益。

8月24日，中國和韓國建交30周年。有韓國友人希望我給“三十而立”加一個符合雙邊關(guān)系現(xiàn)狀和未來愿景的說法，我認為是：世界外交舞臺上的典范。當(dāng)然，30年來并非一帆風(fēng)順。雙方官方機構(gòu)磋商、智庫對話、學(xué)術(shù)交流和民間往來，都付出了極大的努力、克服了重重的困難，才有了如今的出色景象。作為中韓智庫對話的中方參與者，筆者經(jīng)歷了建交前的理論準備和信息整理工作，也觀察了建交以來的雙邊關(guān)系重大事件的焦點反應(yīng)，以及中國公眾對韓國社會的文化關(guān)切。其中不乏印象深刻的事。

無需忌諱，建交之前的中韓兩國就是敵對關(guān)系。之前的韓國綁在美國的戰(zhàn)車上，還被美國軍方智庫定位為美國在全球安全領(lǐng)域的四艘不沉航空母艦之一（另三艘為中國臺灣、南非和以色列）。其中，韓國、沖繩、中國臺灣等還構(gòu)成了所謂封鎖紅色中國影響力的第一島鏈。

30多年前，中韓兩國都出現(xiàn)了自己杰出政治家的高瞻遠矚。中方就是中國改革開放偉業(yè)的總設(shè)計師小平同志——韓國智庫一直真誠地贊譽他為鄧公;韓方則是盧泰愚總統(tǒng)。小平同志直接推動了中國對美國、日本、新加坡、印度尼西亞等國外交關(guān)系的正?；６谏鲜兰o90年代初期，亞洲四小龍的經(jīng)濟概念在中國媒體上是十分引人矚目的存在。四小龍就是韓國、新加坡，還有中國香港地區(qū)和臺灣地區(qū)，其都以吸收西方資本轉(zhuǎn)移而獲得高速發(fā)展。何況在1988年韓國首都（當(dāng)時叫漢城）還舉辦了第24屆夏季奧運會，中國代表團正是全面考察了奧運會對于東道主首都建設(shè)和經(jīng)濟帶動作用的影響后，萌發(fā)了申辦北京2000年夏季奧運會的戰(zhàn)略決策;后因故由澳大利亞悉尼獲得舉辦權(quán)，北京則成功舉辦了2008年奧運會。

由于雙方最高層領(lǐng)導(dǎo)人積極、果斷的推動，兩國民間交往也通過北京亞運會等體育管道得以加強。

小平同志曾經(jīng)在其重要講話中公開提出過，中國沿海要學(xué)習(xí)、追趕亞洲四小龍。總設(shè)計師甚至直接提議廣東省的經(jīng)濟發(fā)展目標就是對標韓國！盧泰愚總統(tǒng)在其戰(zhàn)略思維中，力圖為韓國企業(yè)打開北方道路即通往北方社會主義鄰國的市場大門。他對其幕僚強調(diào)中國版圖是韓國的96倍，不能以意識形態(tài)障礙來鎖住兩國交往的步伐。由于雙方最高層領(lǐng)導(dǎo)人積極、果斷的推動，兩國民間交往也通過北京亞運會等體育管道得以加強。1991年11月，當(dāng)時的中國外交部長錢其琛率團前往漢城出席第三屆亞太經(jīng)合組織部長級會議，并與盧泰愚總統(tǒng)進行了秘密會晤。1992年5月，中韓兩國正式談判建立大使級外交關(guān)系。談判秘密而高效，如韓方代表團就采取“分開走”的辦法來避開國際社會的關(guān)注——有的經(jīng)東京，有的經(jīng)香港，也有的經(jīng)上海，目的地就是北京釣魚臺國賓館。韓國代表團要防范的對象比較多，特別是擔(dān)心受到來自日本、朝鮮以及中國臺灣當(dāng)局等方面的干擾。而中國臺灣當(dāng)局確實嗅到了什么，曾在當(dāng)年8月19日發(fā)出過預(yù)警，又于22日主動宣布對韓“斷交”。

1987年12月，盧泰愚贏得韓國總統(tǒng)大選，第二年就開始謀劃對華關(guān)系正常化。

8月24日，中華人民共和國與大韓民國建交。這結(jié)束了自朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以來雙方的敵對局面，兩國各層次、多地區(qū)的交往迅速增長。但由于隔閡多年，雖然隔海相鄰，韓國方面涉華認知盲區(qū)還很多。其中也包括對華有奢望，甚至還波及中國入世談判。中國入世談判中，韓國是14個談判對手之一;其具體的要求和質(zhì)疑僅次于歐盟，多于美國、日本。

中國于2001年11月10日正式加入世界貿(mào)易組織。也就是從中韓建交談判開始的10年間，中國經(jīng)濟本身也在快速發(fā)展中，且社會生活日益活躍。在華謀求業(yè)務(wù)發(fā)展的韓國人日益增加，甚至他們的子女也生活在上海或北京等中國大都市中。他們的涉華誤解、盲區(qū)和奢望都不少。就筆者所參加的智庫交流記錄而言：最大的奢望就是中國支持韓國以韓國的方式進行半島統(tǒng)一;最大的盲區(qū)就是上海建不成國際金融中心和航運中心，上海應(yīng)該成為韓國首都金融圈的副中心和釜山國際航運中心的支線港;最大的誤解就是中國加入世貿(mào)組織之后，韓國企業(yè)對華經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)會受到中國開放環(huán)境的大沖擊，即不利于韓國經(jīng)濟。

中韓建交后的第一個十年，韓國智庫和學(xué)術(shù)機構(gòu)還有一些文化和歷史領(lǐng)域的虛無主義見解讓中國公眾感到不愉快。如韓國是推崇儒教的社會，但有多位韓國大學(xué)教師居然“論證”孔子是韓國人，是在韓國境內(nèi)傳播儒教的工程完畢后，渡海經(jīng)青島到達山東并將孔子學(xué)說福澤到中國全境。又如端午祭是韓國的歷史文化遺產(chǎn)，屈原出生在韓國。這些信息在互聯(lián)網(wǎng)時代確實引發(fā)了極大的爭議。包括日本社會普遍不認同這種所謂的學(xué)術(shù)見解。還有就是莫名的優(yōu)越感。中國智庫通常認為各民族文化都有自己的優(yōu)越性和獨特性，使得世界文化舞臺繽紛多姿。但不少韓國媒體人員喜歡大肆報道韓流在中國已經(jīng)全面壓倒好萊塢，中國出現(xiàn)了哈韓一代等等。

我后來不愿意參加類似的爭辯，在接受韓國主流媒體采訪時，我主要解讀經(jīng)濟政策和合作取向;在繞不開的朝鮮半島局勢上，則客觀地分析朝鮮的戰(zhàn)略關(guān)切。隨著交流的加深，韓國高端智庫變得理性起來，不再追求兼并式地統(tǒng)一朝鮮半島，而是提出和解式交流、人道主義援助北方同胞、南北共同舉辦亞運會和奧運會等國際賽事等新主張。中方智庫對此表達了積極理解和肯定，也將韓方的新構(gòu)想及時地轉(zhuǎn)告給朝方智庫。不過，奢望還是存在。如朝鮮半島本世紀初有兩個首都即漢城和平壤，今后如何安排？有韓國智庫到處游說其主張：一個是統(tǒng)一后的高麗聯(lián)邦共和國的首都，另一個是亞盟的首都（類似于歐盟的布魯塞爾）。此類主張往往得不到亞洲其它國家智庫的理解和支持，特別是東盟、日本和印度的智庫都明確反對。

2022年1月11日，韓國釜山港碼頭堆滿了進出口貨物。

值得指出的是：中韓建交以來，平壤經(jīng)歷了兩次最高領(lǐng)導(dǎo)人的更替。特別是兩國建交后僅僅兩年，具有極大威望的國際政治家、朝鮮開國領(lǐng)袖金日成不幸去世對當(dāng)時的東北亞地緣局勢和亞太關(guān)系震蕩極大，隨后朝鮮還出現(xiàn)了連續(xù)三年的經(jīng)濟極端困難局面。是中國從中發(fā)揮了建設(shè)性作用，體現(xiàn)了戰(zhàn)略價值。中國智庫基調(diào)就是和平與發(fā)展、對話和交流。

上海是中國的經(jīng)濟中心城市，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心等目標是新世紀之初中國國家戰(zhàn)略的重要組成部分。上海，也曾經(jīng)是流亡中國的韓國獨立運動領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)立臨時政府的第一站。中韓建交后，當(dāng)年臨時政府要員及后代，紛紛組織韓國智庫展開對上海交流。經(jīng)過相當(dāng)一段時間的積累和彼此間了解，韓國智庫總體上認同——上海成為國際金融中心之勢是不可抵擋的。日本智庫還認為：國際金融中心第一要素是戰(zhàn)略安全環(huán)境，這方面上海的優(yōu)勢明顯高于韓國大城市;而韓國大城市處于北方大口徑火炮的射程范圍內(nèi)，如果南方處理不好和北方的關(guān)系，國際資本隨時都會瞬間撤離韓國首都金融圈。何況，上海還有人民幣國際結(jié)算業(yè)務(wù)的成長型優(yōu)勢;當(dāng)網(wǎng)銀和微信支付、結(jié)算開始在上海運用于國際貿(mào)易后，這種優(yōu)勢即不可替代。

至于國際航運中心，韓國智庫得到的開導(dǎo)更多地來自于在滬經(jīng)營的韓資龍頭企業(yè)。釜山和上海正好是友城關(guān)系。但兩國建交的最初五年里，釜山每年都要發(fā)布東北亞國際航運樞紐的宏偉藍圖。我曾經(jīng)考察過其主港光陽港——水深20米，確實是天然優(yōu)質(zhì)航道。接待我的釜山官員一度很得意地告訴我：“黃浦江的水深只有近八米，集裝箱輪要靠潮汐才能進出上海港;如果疏浚到九米水深，至少得五年時間?！毖韵轮饩褪俏迥昕梢詻Q定彼此間的格局。不過，上海建設(shè)國際航運中心并沒有主打黃浦江牌，而是在國家層面支持下謀劃了洋山深水港戰(zhàn)略大手筆。從2005年開始，洋山深水港就成為國際樞紐型航運中心;光陽則成為支線港。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)就證明了一切。目前中國已經(jīng)連續(xù)17 年成為韓國的第一大貿(mào)易伙伴，這種勢頭還將長期持續(xù)下去。

而韓方對華最大的誤解，即中國入世是否總體上有益于韓國企業(yè)和韓國經(jīng)濟。統(tǒng)計數(shù)據(jù)就證明了一切。目前中國已經(jīng)連續(xù)17年成為韓國的第一大貿(mào)易伙伴，這種勢頭還將長期持續(xù)下去。

今年是中韓建交30周年，如何在復(fù)雜的全球地緣政治與經(jīng)濟背景下推動兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為兩國學(xué)者關(guān)注的共同話題。7月5日，上海社會科學(xué)院國際問題研究所就在中國駐韓大使館、韓國駐上海總領(lǐng)館的支持下，召開題為“而立之際：中韓建交30周年”學(xué)術(shù)研討會，邀請來自中國與韓國的知名學(xué)者以線下和線上相結(jié)合的方式，對相關(guān)議題進行研討。這些客觀、理性的聲音，應(yīng)該得到積極而有效的傳播。

筆者熟悉的上海社會科學(xué)院國際問題研究所所長王健研究員主持開幕式，中國駐韓大使邢海明、韓國駐上海總領(lǐng)事金勝鎬、上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡研究員先后在開幕式上致辭。邢海明大使指出：“過去30年兩國各領(lǐng)域交流合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：政治互信不斷深化、經(jīng)貿(mào)往來成效顯著、人文交流日益頻繁，未來兩國關(guān)系應(yīng)堅持守護和平穩(wěn)定、堅持相互尊重、堅持互利合作、堅持開放包容?！苯饎冁€總領(lǐng)事回顧了中國過去30年來的高速發(fā)展，指出：未來30年，韓中應(yīng)在變化的環(huán)境中，探索各自在全球事務(wù)中的作用，共同面對各方面挑戰(zhàn)。權(quán)衡研究員還介紹了上海社會科學(xué)院高端智庫建設(shè)與朝鮮半島研究，他同時認為中韓之間不僅可以共享經(jīng)濟發(fā)展方面的經(jīng)驗，更在政治、安全、外交方面存在諸多共同關(guān)注的議題，包括探索如何加強區(qū)域合作、穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、維護國際經(jīng)濟多邊規(guī)則等。

中國前駐韓國大使寧賦魁，還曾經(jīng)擔(dān)任過中國駐泰國和柬埔寨大使。這位老資格的中方高級外交官指出：“中韓關(guān)系進一步發(fā)展的大趨勢、大方向不會發(fā)生改變。要把握中韓關(guān)系發(fā)展的新機遇并化解新挑戰(zhàn)，需要維護雙方的共同利益、提升互信，超越政治體制和價值觀的差異，維護并擴大雙方經(jīng)濟合作，妥善解決兩國在民間和文化層面的紛爭，并應(yīng)對好外來因素引起的沖擊?！惫P者完全贊同寧大使的觀點，但從負面影響力而言，兩國在民間和文化層面的紛爭相對容易控制，雙邊溝通渠道是暢通的;要警惕的就是外來和外域因素的沖擊！

有韓國智庫的研究員就告知筆者，東盟各國非常贊賞韓中關(guān)系的發(fā)展，但美國就不希望韓中關(guān)系有進一步的提升，甚至還有美國和日本的右翼勢力，希望看到韓中關(guān)系倒退、惡化！

筆者比較關(guān)注的是韓國未來政治決策的理性問題，明擺著中韓兩國是搬不走的鄰居。中國支持朝鮮半島的穩(wěn)定、和平與發(fā)展，希望中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向自由貿(mào)易圈境界，希望兩國人文交流成為國際間典范，希望政治與安全互信能夠達到一個新的歷史發(fā)展水平。但是在美國冷戰(zhàn)思維和極端主義外交策略干擾下，韓國方面政策設(shè)計的獨立性是有可能打折扣的。如最近駐韓美軍司令部悍然聲稱：一旦臺海有事，駐韓美軍就可以立即南下支援。韓國就有清醒的媒體人將之批判為“綁架韓國”，理應(yīng)追究駐韓美軍司令部的責(zé)任。還有就是美國在不斷地敦促韓國啟動薩德系統(tǒng)，表面上是為了應(yīng)對朝鮮的威脅，實際上是在威脅中國和俄羅斯。中韓外長的青島會晤，也就薩德問題進行了專門而嚴肅的討論;韓國外長樸振在和中方外長王毅承諾中姿態(tài)尚可，但他回國后不久，就傳出了薩德系統(tǒng)正在進行調(diào)試的負面消息。外交講究誠信和獨立自主，這對民間友好交往的展開是決定性的基調(diào)，是相輔相成的關(guān)系。如果韓國和中國還想在未來的30年成為好鄰居，就必須正面關(guān)切中國的核心利益。