青海門(mén)源M6.9地震應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)情調(diào)查*

馬小平 楊里臣 朱 瑞 寇 恒 孫艷萍※ 李大貴

1) 甘肅省地震局，甘肅蘭州 7300002) 青海省地震局，青海西寧 810001

引言

據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定，北京時(shí)間2022年1月8日1時(shí)45分在青海省海北藏族自治州門(mén)源縣（37.77°N，101.26°E）發(fā)生M6.9地震，震源深度10 km。震中10 km范圍內(nèi)平均海拔約3659 m，微觀震中位于無(wú)人區(qū)，造成甘肅省河西走廊大部分地區(qū)受災(zāi)。

1 應(yīng)急響應(yīng)

1.1 快速響應(yīng)、高效調(diào)度

地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部高度重視，立即啟動(dòng)國(guó)家地震災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，部領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到指揮中心，立刻與中國(guó)地震局、青海省應(yīng)急管理廳、青海省地震局、甘肅省應(yīng)急管理廳、甘肅省地震局和消防部門(mén)進(jìn)行視頻連線，了解震區(qū)情況，安排部署搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作；應(yīng)急管理部黨委委員、中國(guó)地震局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)閔宜仁坐鎮(zhèn)中國(guó)地震局應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)聽(tīng)取災(zāi)情狀況和震情趨勢(shì)研判結(jié)論，并與各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排部署應(yīng)急處置工作，迅速開(kāi)展災(zāi)后救援工作，連夜派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴震區(qū)指導(dǎo)地方政府開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查、烈度評(píng)定、災(zāi)害損失評(píng)估、地震趨勢(shì)研判等工作；青海省應(yīng)急管理廳也快速啟動(dòng)重大地震災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即組織召開(kāi)震情會(huì)商會(huì)對(duì)后續(xù)地震趨勢(shì)進(jìn)行研判，其余人員按照應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急工作流程等，有力有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作；與此同時(shí)，甘肅省地震局在省委省政府的指示下也立即啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。

1.2 協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)

青海省地震局按照應(yīng)急管理部、中國(guó)地震局和青海省委省政府的指示，立即派出地震現(xiàn)場(chǎng)先遣隊(duì)員連夜前往地震現(xiàn)場(chǎng)（青海境內(nèi)）開(kāi)展應(yīng)急處置工作；與此同時(shí)，甘肅省地震局也根據(jù)甘肅省委省政府的指示，立即派出20余名現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員連夜趕赴張掖市、金昌市、武威市等地震現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同張掖市地震局、金昌市防震減災(zāi)管理局、武威市地震局、張掖地震監(jiān)測(cè)中心站、武威地震監(jiān)測(cè)中心站和部分區(qū)縣地震部門(mén)開(kāi)展震情監(jiān)視、余震趨勢(shì)判定、甘肅境內(nèi)的地震災(zāi)情調(diào)查、烈度評(píng)定及科學(xué)考察等應(yīng)急工作。最后通過(guò)資料匯總和溝通協(xié)商，共同為烈度評(píng)定提供數(shù)據(jù)支撐。

1.3 加強(qiáng)會(huì)商、高效研判

震后10分鐘，臺(tái)網(wǎng)中心立即啟動(dòng)緊急聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，會(huì)同青海省地震局、甘肅省地震局進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，持續(xù)跟蹤、關(guān)注震情發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真核實(shí)各類(lèi)前兆異常，及時(shí)提供震情判定意見(jiàn)。同時(shí)，甘肅省地震局在地震現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)了8套流動(dòng)測(cè)震觀測(cè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)視后續(xù)震情發(fā)展和余震活動(dòng)情況，提高震區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力，有效支撐了余震精確測(cè)定和后續(xù)震情趨勢(shì)研判。

1.4 積極排查、高效處置

由于此次地震震級(jí)較大，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查區(qū)域范圍也較大，且微觀震中位于高原無(wú)人區(qū)，震中附近人口密度極小，建（構(gòu)）筑物也很少，因此，給地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情調(diào)查帶來(lái)很大的困難。為了減少不必要的災(zāi)情調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)用無(wú)人機(jī)航拍、遙感影像解譯等手段對(duì)極震區(qū)進(jìn)行判定，僅用2天時(shí)間就確定了發(fā)震構(gòu)造和破裂長(zhǎng)度，為后期災(zāi)情調(diào)查指明了方向，同時(shí)也為烈度評(píng)定工作打下了良好的基礎(chǔ)。

1.5 強(qiáng)化宣傳、高效回應(yīng)

地震發(fā)生后，中國(guó)地震局、青海省地震局和甘肅省地震局等各級(jí)地震部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、自媒體平臺(tái)等多種手段及時(shí)向社會(huì)發(fā)布震情信息和科普宣傳知識(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，有效引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除了公眾的恐慌情緒和顧慮，使社會(huì)生活基本保持穩(wěn)定；震后3天，中國(guó)地震局向社會(huì)發(fā)布了青海門(mén)源M6.9地震烈度圖，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

2 災(zāi)情調(diào)查

地震發(fā)生后，青海、甘肅立即響應(yīng)，迅速派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員，連夜趕往震區(qū)開(kāi)展地震應(yīng)急工作。青海省地震局對(duì)此次地震的地表破裂情況和海北藏族自治州、海東市、西寧市的6個(gè)區(qū)縣的房屋、生命線工程等進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查；甘肅省地震局對(duì)張掖、金昌、武威的7個(gè)區(qū)縣的房屋、生產(chǎn)生活設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)過(guò)3天的晝夜奮戰(zhàn)，兩省累計(jì)完成147個(gè)（圖1）災(zāi)情調(diào)查點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查工作，為烈度圖的評(píng)定和災(zāi)害損失評(píng)估提供了第一手資料。

圖1 門(mén)源M6.9地震災(zāi)情調(diào)查點(diǎn)分布圖Fig. 1 Distribution map of disaster investigation points of Menyuan M6.9 earthquake

2.1 地表破裂

現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員通過(guò)野外實(shí)地走訪調(diào)查、無(wú)人機(jī)航拍、高精度遙感影像解譯、科學(xué)考察等手段，發(fā)現(xiàn)此次地震造成長(zhǎng)約22 km的地表破裂，地表連續(xù)張裂隙和擠壓鼓包明顯可見(jiàn)，鼓包高達(dá)1.5 m，地表裂縫深達(dá)3 m（圖2），地表破裂和鼓包是斷層水平位錯(cuò)和擠壓形成的，專(zhuān)家初步判定此次地震為典型的左旋走滑型地震，主要以水平運(yùn)動(dòng)為主，其發(fā)震構(gòu)造為冷龍嶺斷裂。

圖2 地表破裂情況 （主要由李志敏團(tuán)隊(duì)提供） Fig. 2 The situation of surface rupture （mainly provided by Li Zhimin team）

2.2 鐵路、橋梁破壞

由于此次發(fā)震斷裂-冷龍嶺斷裂橫穿蘭新高鐵線，地震發(fā)生后，檢查發(fā)現(xiàn)：蘭新高鐵浩門(mén)—軍馬場(chǎng)區(qū)間隧道及鐵路橋面因支撐部件失效或下部結(jié)構(gòu)失效造成嚴(yán)重移位、鐵路軌道歪曲嚴(yán)重，位錯(cuò)約0.4 m（圖3a）；高架橋面嚴(yán)重歪斜，連接處局部錯(cuò)斷（圖3b），橋臺(tái)和橋墩由于受到地表張裂影響，喪失承載力，引起臺(tái)身滑移、臺(tái)身與橋墩脫節(jié)等現(xiàn)象（圖3c、圖3d），橋梁整體受損嚴(yán)重，高鐵沿線兩側(cè)存在明顯的地表變形和張裂。受此影響，蘭新高鐵列車(chē)等多次列車(chē)停運(yùn)。

圖3 鐵路和橋梁破壞情況 （主要由楊里臣團(tuán)隊(duì)提供） Fig. 3 The damage situation of railway and bridge （mainly provided by Yang Lichen team）

2.3 建筑物破壞

此次地震甘肅境內(nèi)震區(qū)建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型主要有土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)及框架結(jié)構(gòu)。受損房屋主要以土木結(jié)構(gòu)和老舊磚木結(jié)構(gòu)類(lèi)型房屋為主。受災(zāi)區(qū)域包括張掖市山丹縣、民樂(lè)縣、肅南縣，金昌市永昌縣，武威涼州區(qū)、天?？h。絕大多數(shù)以土坯墻為主的土木結(jié)構(gòu)圈舍出現(xiàn)坍塌或毀壞（圖4a），部分以夯土墻為主的土木結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、縱墻外閃、原有裂縫擴(kuò)展等輕微及以上破壞；干硬水泥路面多處開(kāi)裂，部分建造年代久遠(yuǎn)的老舊磚木結(jié)構(gòu)承重磚墻出現(xiàn)破壞，承重柱子出現(xiàn)破壞現(xiàn)象（圖4b）；少部分磚混結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆屋頂連接處出現(xiàn)裂縫，地面出現(xiàn)鼓包（圖4c）；極少部分框架結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)墻皮脫落現(xiàn)象（震害照片主要為甘肅境內(nèi)破壞，由李大貴匯總提供），表1是具體的破壞情況。

3 烈度評(píng)定

本次烈度評(píng)定工作依據(jù)《地震現(xiàn)場(chǎng)工作：調(diào)查規(guī)范》（GB/T 18208.3—2011）[1]和《中國(guó)地震烈度表》（GB/T 17742—2008）[2]等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)兩省147個(gè)災(zāi)情調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)評(píng)判的基礎(chǔ)上[3-6]，結(jié)合儀器烈度值，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家多次論證確定了此次地震的烈度分布范圍，編制完成了青海門(mén)源M6.9地震烈度圖（圖5）。

圖5 青海門(mén)源M6.9地震烈度圖Fig. 5 Seismic intensity map of Qinghai Menyuan M6.9 earthquake

此次地震最高烈度為Ⅸ度，造成長(zhǎng)約22 km的地表破裂帶，等震線長(zhǎng)軸約200 km，短軸約153 km。Ⅵ度區(qū)及以上面積共計(jì)約23417 km2，其中青海省面積約13723 km2，占總面積的58.60%，甘肅省面積約9694 km2，占總面積的41.40%；震區(qū)Ⅸ度區(qū)面積約157 km2，占總面積的0.67%，Ⅷ度區(qū)面積約1143 km2，占總面積的4.88%，Ⅶ度區(qū)面積約5133 km2，占總面積的21.92%，Ⅵ度區(qū)面積約16984 km2，占總面積的72.53%。此外，部分Ⅵ度區(qū)以外的老舊房屋也有不同程度的受損。

共造成青海省32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甘肅省29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中牧山丹馬場(chǎng)和大黃山林場(chǎng)受災(zāi)。

4 經(jīng)驗(yàn)與啟示

此次地震屬于中強(qiáng)地震，地震波及范圍大，釋放的地震能量也較大，但是并未造成大面積的房倒屋塌和人員傷亡，震害整體較輕。究其原因主要是： ① 宏觀震中位于祁連山區(qū)，周邊人口稀疏，未造成人員死亡； ② 震區(qū)建筑物抗震能力較好，未造成大面積房倒屋塌。本文通過(guò)詳細(xì)描述此次地震的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害調(diào)查、烈度評(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)，得出以下經(jīng)驗(yàn)和啟示。

4.1 經(jīng)驗(yàn)

（1）應(yīng)急響應(yīng)迅速，指揮調(diào)度高效。地震發(fā)生以后，國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即連通應(yīng)急、地震、消防等部門(mén)高效開(kāi)展調(diào)度；市州、區(qū)縣政府采取緊急行動(dòng)，迅速開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，各級(jí)政府和指揮部職責(zé)明晰、任務(wù)分工明確，形成了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)聯(lián)動(dòng)，全國(guó)上下 “一盤(pán)棋” 的格局，使得地震應(yīng)急工作得以迅速、高效的開(kāi)展。

（2）應(yīng)急處置得當(dāng)，職責(zé)任務(wù)清晰。由于此次地震發(fā)生在兩省交界處，故兩省地區(qū)都被地震所波及。在中國(guó)地震局的統(tǒng)籌部署下，兩省地震部門(mén)各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置，使得應(yīng)急處置工作有條不紊地順利進(jìn)行。

（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詳細(xì)，烈度評(píng)定科學(xué)。青海、甘肅兩省迅速聯(lián)動(dòng)，派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員，連夜趕赴震區(qū)進(jìn)行詳細(xì)災(zāi)情調(diào)查，并積極溝通交流，立即啟動(dòng)烈度圖評(píng)定和災(zāi)害損失評(píng)估工作，經(jīng)多次協(xié)商溝通，使得地震烈度范圍得以快速確定。

（4）輿論引導(dǎo)科學(xué)，科普宣傳及時(shí)。地震發(fā)生后，青海、甘肅各級(jí)地震部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、自媒體平臺(tái)等多種手段及時(shí)向社會(huì)發(fā)布震情信息，并實(shí)時(shí)監(jiān)控輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，有效引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除了公眾的恐慌情緒和顧慮，使得社會(huì)生活基本保持穩(wěn)定；與此同時(shí)，災(zāi)情調(diào)查員還積極宣傳防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，講授緊急避震方法、緊急逃生策略和自救互救知識(shí)等。

4.2 啟示

（1）震后恢復(fù)重建工程取得實(shí)質(zhì)性成效。此次地震的宏觀震中距離2016年1月21日青海門(mén)源M6.4地震的宏觀震中約20 km。上次地震以后，政府部門(mén)通過(guò)震后恢復(fù)重建項(xiàng)目，對(duì)災(zāi)區(qū)受到損壞的建筑物進(jìn)行了逐一加固、改造和重建，使得該地區(qū)建筑物抗震能力整體上有大幅度提高，有效降低或避免了此次地震災(zāi)害損失。

（2）建筑物抗震能力增強(qiáng)是未造成人員傷亡的最主要因素。近年來(lái)，隨著農(nóng)村危舊房改造工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、牧民安居工程建設(shè)、移民搬遷工程等重大項(xiàng)目的實(shí)施，該地區(qū)建筑物抗震能力大幅度提升，基本不存在危舊建筑物，才使得此次地震未造成大面積的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（3）人民防震減災(zāi)意識(shí)的逐步提高是社會(huì)輿論基本穩(wěn)定的前提條件。近些年，隨著新媒體的快速發(fā)展，地震部門(mén)通過(guò)各種自媒體平臺(tái)大力宣傳防震減災(zāi)知識(shí)、避震避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救知識(shí)，同時(shí)在震后災(zāi)情調(diào)查的過(guò)程中也及時(shí)宣傳地震科普知識(shí)，使得民眾對(duì)防震、避震、震后自救等有了一定的認(rèn)識(shí)，提高了防震減災(zāi)意識(shí)，“不造謠、不信謠、不傳謠” 的意識(shí)逐步形成，有效保持了社會(huì)穩(wěn)定。

致謝

青海門(mén)源M6.9地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)為本文部分內(nèi)容的撰寫(xiě)提供了科考資料，在此表示感謝；市州及地震監(jiān)測(cè)中心站工作人員為災(zāi)情調(diào)查付出了辛勤的工作，也表示感謝。