住宅建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施研究

摘要：住宅建筑工程施工中所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)管理工作的開展困難重重。如何通過安全監(jiān)理的方式防范各種風(fēng)險(xiǎn)，提高施工生產(chǎn)安全水平，其意義是非常重大的。文章即從安全監(jiān)理的角度入手，對(duì)住宅建筑工程施工安全監(jiān)理與風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，然后研究了安全監(jiān)理在防范住宅建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)中的基本思路與具體防范措施，望能夠在提高住宅建筑工程施工安全水平方面發(fā)揮重要的意義與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：住宅建筑工程；施工安全；監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；防范措施

在住宅建筑工程施工作業(yè)的實(shí)施過程當(dāng)中，安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是：以現(xiàn)代化、科學(xué)性的管理方式為基本依據(jù)，以施工全過程為對(duì)象，對(duì)安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面監(jiān)督管理及控制。在住宅工程建設(shè)期間，工程安全監(jiān)理不單單是風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要構(gòu)成部分之一，同時(shí)在施工安全生產(chǎn)方面發(fā)揮的意義也是非常突出的的。做好安全監(jiān)理對(duì)住宅建筑工程施工期間各類風(fēng)險(xiǎn)的防范而言非常關(guān)鍵。本文即就住宅建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施進(jìn)行分析探討，望引起各方重視。

1 住宅建筑工程施工安全監(jiān)理與風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容

在住宅建筑工程施工過程當(dāng)中，安全監(jiān)理的工作內(nèi)容主要涉及到兩個(gè)方面，分別是文明施工監(jiān)理以及施工安全監(jiān)理。從建筑工程監(jiān)理單位的角度上來說，其在整個(gè)住宅工程安全管理中扮演著主體者的角色，其需要依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，構(gòu)建能夠保障監(jiān)理工作順利開展的組織機(jī)構(gòu)與工作系統(tǒng)，使安全管理的相關(guān)工作職責(zé)能夠落實(shí)到位。在安全監(jiān)理中，要求監(jiān)理單位對(duì)自身角色定位進(jìn)行合理的調(diào)整，明確各個(gè)組織單位需要負(fù)責(zé)承擔(dān)的監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)實(shí)際需求選擇合理的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的良好控制。具體而言，在住宅建筑工程施工期間，安全監(jiān)理與風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容涉及到以下幾個(gè)方面：

第一，需要根據(jù)施工單位參與住宅建筑工程的實(shí)際情況，構(gòu)建與之相適應(yīng)安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)至現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。同時(shí)，監(jiān)理單位必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中做好對(duì)施工單位人員配備情況、安全設(shè)施配備情況、安全生產(chǎn)組織情況、以及安全管理組織體系落實(shí)情況的全面檢查，使現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理達(dá)到萬(wàn)無(wú)一失的水平。

第二，需要在住宅建設(shè)施工過程中，發(fā)揮監(jiān)管職能，督促施工方嚴(yán)格遵循施工過程中的一系列規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)工序的不同以及部位的不同，采取與之相對(duì)應(yīng)的安全管理工作措施。

第三，需要展開對(duì)住宅工程項(xiàng)目建設(shè)中整體施工組織設(shè)計(jì)與各個(gè)分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，并監(jiān)督設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行情況。

第四，需要根據(jù)住宅建設(shè)工程的具體要求，制定有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工安全性的綜合檢查制度，將定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工期間存在的安全問題，針對(duì)問題提出有效的整改意見與措施，并對(duì)施工單位的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查。

第五，需要貫徹落實(shí)國(guó)家政府部門對(duì)住宅工程施工安全的法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查施工單位在各種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的執(zhí)行情況。

2 住宅建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范思路

第一，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)：在住宅建筑工程施工過程當(dāng)中，危險(xiǎn)源是導(dǎo)致各類安全事故產(chǎn)生的最根本原因之一，因此安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理必須將對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確辨識(shí)作為最關(guān)鍵性的工作內(nèi)容之一。同時(shí)，通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)的方式，能夠在防范各種重大安全事故與風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮重要價(jià)值。遵循我國(guó)有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)要求與規(guī)范來看，安全監(jiān)理人員必須的根據(jù)住宅建筑工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，從施工期間各種可能影響施工安全水平的因素上入手，考慮工藝因素、工序因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、以及人員因素之間的關(guān)聯(lián)性，逐項(xiàng)觀察，分析研究現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全隱患，了解各種隱患可能誘發(fā)的安全事故，逐項(xiàng)分析施工期間的危險(xiǎn)性因素，從而得到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平以及危害程度的評(píng)估結(jié)果，以準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源。

第二，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估：在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確勢(shì)必后，必須進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)的方式，為進(jìn)一步?jīng)Q策奠定基礎(chǔ)。一般來說，對(duì)于住宅工程項(xiàng)目而言，施工期間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容有如下幾個(gè)方面：其一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生原因的分析，其二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素所誘發(fā)危險(xiǎn)事故發(fā)生概率的分析，其三是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素所誘發(fā)安全事故波及范圍的分析，其四是對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的方式，能夠判斷當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)值是否在可接受范圍內(nèi)，根據(jù)這一結(jié)果，決定是否需要進(jìn)一步采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

第三，對(duì)危險(xiǎn)源的安全管理控制：危險(xiǎn)源的安全管理是在對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照工程施工安全管理規(guī)范的基本內(nèi)容，結(jié)合工程的實(shí)際制定現(xiàn)場(chǎng)施工安全的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)筑現(xiàn)場(chǎng)施工危險(xiǎn)源管理制度及應(yīng)急反應(yīng)制度，針對(duì)不同危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全控制措施。針對(duì)不同項(xiàng)目所涉及的地域、施工條件的差別，施工單位應(yīng)該首先確定施工過程的重大危險(xiǎn)源及事故安全隱患，并對(duì)施工安全隱患的性質(zhì)、關(guān)聯(lián)性、后果等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，最終提出切實(shí)有效地安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施。

3 住宅建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

首先，需要提高從事安全監(jiān)理工作人員的安全生產(chǎn)教育工作，將安全責(zé)任防范意識(shí)落實(shí)在對(duì)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)中，促進(jìn)工作人員合同管理意識(shí)以及法制意識(shí)的不斷提高；

其次，需要在現(xiàn)行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)與手冊(cè)當(dāng)中補(bǔ)充安全監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作方面的職業(yè)道德要求以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)存在違規(guī)操作行為的安全監(jiān)理人員，需要作出適當(dāng)?shù)膽吞帲?/p>

再次，在監(jiān)理委托合同與監(jiān)理業(yè)務(wù)的執(zhí)行中，必須做好對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)措施的防范工作，要求所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)能夠與自身的資質(zhì)水平相契合；

再次，在監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)候，必須對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)做出明確規(guī)定；

再次，監(jiān)理單位需要與建設(shè)單位積極配合，做好對(duì)施工單位的優(yōu)選工作；

最后，在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，若建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期而出現(xiàn)搶工問題時(shí)，一方面需要安全監(jiān)理人員與施工單位以及建設(shè)單位相契合，制定施工安全方面的措施，使搶工更具可行性，另一方面還需要做好對(duì)建設(shè)單位違規(guī)行為的提醒與控制工作，以規(guī)范施工雙方的權(quán)利義務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程，特別是住宅建設(shè)工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與綜合性特點(diǎn)，與社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)安定產(chǎn)生相應(yīng)的影響。針對(duì)住宅工程項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須通過積極展開安全監(jiān)理的方式加以防范。安全監(jiān)理作為工程監(jiān)理中非常重要的構(gòu)成要素之一，其對(duì)住宅建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的影響是非常深遠(yuǎn)的。本文即重點(diǎn)圍繞住宅建設(shè)工程施工安全監(jiān)理與風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容進(jìn)行了分析，然后重點(diǎn)研究了住宅工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的防范思路與具體措施，望能夠引起各方重視與關(guān)注。

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