消防救援隊伍滅火救援安全現(xiàn)狀及對策研究

■ 許曉健 中化舟山?；窇?yīng)急救援基地有限公司 國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援中化舟山隊

■ 余惠平 顧佳麗 金陵科技學(xué)院

■ 張馨臆 中化舟山危化品應(yīng)急救援基地有限公司

習(xí)近平總書記在為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞時提出，消防救援隊伍將成為應(yīng)急救援國家隊的主力軍，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。消防救援隊伍應(yīng)履行自身職責(zé)，保衛(wèi)人民的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)建一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。經(jīng)過多年的探索與實踐，我國在消防救援管理工作中積累了一定經(jīng)驗與教訓(xùn)，整體消防救援應(yīng)急響應(yīng)速度與滅火救援工作質(zhì)量大幅度提高。然而由于生活環(huán)境的不斷變化，國家城鎮(zhèn)化水平快速發(fā)展，各地區(qū)火災(zāi)發(fā)生概率不斷增高，且火災(zāi)事故發(fā)生的原因不斷變化，火災(zāi)事故的多樣性、突發(fā)性使得消防救援隊伍的滅火救援工作產(chǎn)生了一系列安全問題。

一、消防救援隊伍滅火救援現(xiàn)狀

（一）消防滅火救援的環(huán)境復(fù)雜

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程加快，居民生活水平不斷提高，大量高層建筑物不斷涌現(xiàn)。然而城市高層建筑的布局相對集中，因此當高層建筑物發(fā)生火災(zāi)時，消防救援隊伍滅火救援的情況比較復(fù)雜。根據(jù)近幾年火災(zāi)發(fā)生情況研究得出，大部分地區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜程度較高，這給火災(zāi)現(xiàn)場實際處置救援工作帶來了較多現(xiàn)實難題，這無疑對我國居民生命安全及財產(chǎn)安全造成了一定的威脅，且對消防滅火救援工作人員的生命安全也產(chǎn)生了一定的影響；此外，城市中化工廠不斷增加，一旦化工廠發(fā)生火災(zāi)，由于化工廠內(nèi)部含有過多的易爆炸性或有毒物質(zhì)，極其容易造成二次爆炸以及消防救援人員中毒，消防救援難度極高，容易出現(xiàn)較多人員傷亡。

（二）消防救援人員的安全意識不足

火災(zāi)的出現(xiàn)意味著危險的來臨，“面對危險，依然赴湯蹈火，只因我們是消防員！”這種精神自消防救援人員入崗之時，就深刻根植在他們的意識中。正因如此，消防救援人員在實施救援過程中，往往重點專注于滅火工作成功與任務(wù)執(zhí)行成效，忽視了自身的生命安全。雖然他們在執(zhí)行救援工作中取得了良好的救援成果，但傷亡率卻在不斷提高，消防救援人員安全意識的不足更容易造成救援人員出現(xiàn)傷亡的情況。例如，有些消防救援人員入隊時間較短，缺少滅火救援經(jīng)驗，在沒有掌握充足安全知識以及安全防護措施的情況下，就快速投入滅火救援工作中，容易發(fā)生意外傷亡情況。

（三）消防救援安全管理水平不足

火災(zāi)的出現(xiàn)往往意味著危險，由于火災(zāi)事故產(chǎn)生的不確定因素越來越多，火災(zāi)因素的不確定性使得整個救援工作風(fēng)險不斷上升，容易出現(xiàn)消防救援人員在工作中受傷或者犧牲的情況。消防救援安全管理在消防工作中處于重要地位，管理水平的不足很大程度上會為消防安全埋下隱患，無法保證消防救援工作的實際效果。目前，部分消防救援單位對安全管理工作的重視程度較低，會造成消防救援設(shè)施使用時間長、老化現(xiàn)象嚴重，沒有及時更換消防救援設(shè)施等情況出現(xiàn)。

（四）消防救援隊伍缺乏實戰(zhàn)化訓(xùn)練

火災(zāi)發(fā)生往往在一瞬間，難以預(yù)料，具有嚴重的不確定性和不穩(wěn)定性，無論是從時間或者地點來說，這都是無法估計的，因此這需要消防救援隊伍具備較強的實戰(zhàn)能力，要多開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練。實戰(zhàn)化訓(xùn)練能夠使消防救援人員對現(xiàn)場實際情況進行準確分析，通過對火災(zāi)環(huán)境的真實模擬，促使消防救援人員在實際工作中更好地完成消防救援工作。很多地方的消防部門并不重視實戰(zhàn)化訓(xùn)練，一方面，在一些城市中，火災(zāi)事故不常發(fā)生，消防救援隊伍出勤次數(shù)較少，因此消防救援人員在日常訓(xùn)練工作中實戰(zhàn)化訓(xùn)練較少，使得火災(zāi)真實發(fā)生時救援人員身體和心理不能快速進入備戰(zhàn)狀態(tài)；另一方面，部分地區(qū)雖開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，但實戰(zhàn)化訓(xùn)練模式單一，不能很好地鍛煉消防救援人員的能力，且難以提高消防救援隊伍的滅火救援效率，存在安全隱患。

二、消防救援隊伍滅火救援現(xiàn)狀

（一）災(zāi)情指揮體系不完善

由于火災(zāi)現(xiàn)場情況復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)出突發(fā)性、多因性等特點，造成火災(zāi)救援過程中，出現(xiàn)火勢快速蔓延等情況，使得消防救援難度大幅度增加，因此災(zāi)情指揮在滅火救援時顯得格外重要。通過對大量火災(zāi)救援傷亡案例研究分析，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情組織指揮失誤是導(dǎo)致消防救援人員傷亡的主要原因之一，指揮體系的不完善容易造成消防救援人員不能夠及時對災(zāi)情現(xiàn)場進行準確判斷，難以快速找準火災(zāi)發(fā)生的源頭，無法制定正確的滅火救援方案。因此，為保障消防救援人員的安全，減少傷亡，各地區(qū)消防救援部門應(yīng)加快完善災(zāi)情指揮體系的建設(shè)。

（二）安全知識培訓(xùn)不充分

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會環(huán)境不斷變化，消防救援的形式也要不斷變化，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化救援的發(fā)展需求，因此，這對消防救援人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，由于救援工作復(fù)雜性較高，消防救援人員學(xué)習(xí)時間較短且對于理論知識的學(xué)習(xí)意識不強，且大部分消防救援人員主要以體能訓(xùn)練為主，缺少對搜救知識的系統(tǒng)理論的培訓(xùn)，使得他們在面臨災(zāi)情時往往只通過以往遇災(zāi)經(jīng)驗進行救援，難以全面掌握火災(zāi)實際情況，無法對其進行安全風(fēng)險預(yù)測，因此掌握一定的消防安全知識就顯得格外重要，要加強對消防救援人員安全知識的培訓(xùn)。

（三）消防安全規(guī)章制度不完善

目前，消防救援隊伍在進行滅火救援工作過程中，由于缺乏完善的消防安全規(guī)章制度，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，沒有規(guī)章可循，不僅增加了消防救援人員的工作量，也會威脅居住人員的生命財產(chǎn)安全。在消防救援隊伍安全規(guī)章制度建設(shè)中，一方面消防救援隊伍雖然建立了網(wǎng)格化管理制度，但對滅火救援工作中的職責(zé)規(guī)定不夠清晰，且尚未對監(jiān)管人員進行統(tǒng)一編制；另一方面缺乏合理完善的消防救援人員獎懲制度。例如，在滅火救援工作職責(zé)中，由于部分地區(qū)沒有對安全管理工作職能進行明確劃分，使得部分職位職能出現(xiàn)重疊的情況，另外一些工作缺少專人負責(zé)，造成部分消防救援工作在實際開展中存在盲區(qū)。正是由于當前相關(guān)消防救援安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)與執(zhí)行的不完善，使得安全管理工作在推進落實監(jiān)管過程中出現(xiàn)了一定困難。

（四）實戰(zhàn)化訓(xùn)練設(shè)施項目少

在部分消防救援隊伍中，實戰(zhàn)化訓(xùn)練不能全面開展的原因主要是實戰(zhàn)化訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施較少，且設(shè)施建設(shè)比較緩慢。一方面，原有的消防救援設(shè)施老舊，沒有及時更換新的消防救援設(shè)備，且沒有專門進行實戰(zhàn)化訓(xùn)練的場地，缺少對火災(zāi)現(xiàn)場的真實模擬；另一方面，現(xiàn)在城市中高樓林立，而能夠進行模擬訓(xùn)練的空闊場地較少，無法對火災(zāi)現(xiàn)場可能會發(fā)生的各種情形進行模擬，難以在保障自身安全的情況下更好地進行滅火救援工作。因此，系統(tǒng)化訓(xùn)練基地的缺少，降低了實戰(zhàn)化訓(xùn)練的有效應(yīng)用，導(dǎo)致實戰(zhàn)化訓(xùn)練難以有效開展。

三、滅火救援對策研究

（一）制定科學(xué)的現(xiàn)場災(zāi)情指揮體系

現(xiàn)場災(zāi)情指揮失誤可能會造成消防救援人員傷亡，因此建立科學(xué)的救援現(xiàn)場災(zāi)情組織指揮決策體系有助于降低消防救援人員的傷亡率。首先，在現(xiàn)場災(zāi)情指揮工作中，堅決遵守“安全第一”的基本原則，保證現(xiàn)場救援人員生命安全的前提下，利用科學(xué)、合理的手段對現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)展趨勢進行綜合預(yù)測及分析；其次，在突發(fā)緊急事故時，為充分保證被困人員安全以及消防救援人員安全，應(yīng)快速高效響應(yīng)應(yīng)急工作機制，確保消防救援人員能夠及時準確作出現(xiàn)場處置的決策，采取更為科學(xué)、有效的風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對方法，確保消防救援工作的高效完成。此外，在指揮工作中，災(zāi)情指揮員應(yīng)當排除各種不利因素，杜絕各類非專業(yè)性命令，保證指揮思想沒有受到任何外界干擾，確保指揮決策準確、科學(xué)，指揮命令能夠被順利下達，充分發(fā)揮指揮員的有效作用。

（二）強化消防救援人員的滅火救援安全意識

首先，在日常工作中，應(yīng)當對消防救援人員開展滅火救援安全意識培訓(xùn)，在各個消防滅火救援設(shè)備的使用中，應(yīng)進行設(shè)備使用體驗培訓(xùn)，以加強消防救援人員對設(shè)備安全操作的熟練度，提高消防救援人員在救援過程中的警覺性。其次，以安全知識理論為基礎(chǔ)，建設(shè)完善的消防調(diào)度指揮決策系統(tǒng)，在實踐中利用大數(shù)據(jù)、計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)對火災(zāi)現(xiàn)場進行綜合準確的計算及分析，從而真正使現(xiàn)場滅火救援工作的信息化技術(shù)得到高效利用，發(fā)揮良好的消防救援應(yīng)用效果。最后，消防救援人員應(yīng)當按照作戰(zhàn)訓(xùn)練安全行動手冊嚴格規(guī)范自己的行為，確保自己無論是在訓(xùn)練中或者實戰(zhàn)中，都嚴格采取相應(yīng)的安全防范措施，以提高消防滅火救援安全管理工作水平。

（三）建立健全完善的安全規(guī)章制度

保障消防救援隊伍安全的方法之一就是完善安全規(guī)章制度。當前，現(xiàn)有的消防安全規(guī)章制度存在一定缺陷與不足，如不及時完善，將會釀成嚴重的后果。對于消防救援人員而言，挽救他人是自身職責(zé)所在，但消防救援人員應(yīng)當在確保自身安全不受威脅的情況下達成此目的。對此，為健全完善安全規(guī)章制度，首先，各級消防部門應(yīng)當完善人員配置、裝備維護、責(zé)任到人、作戰(zhàn)安全等多方面薄弱環(huán)節(jié)，各地區(qū)消防救援隊伍應(yīng)當總結(jié)救援經(jīng)驗及教訓(xùn)，定期對已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)災(zāi)情進行討論分析，以便今后再遇到此類火災(zāi)時能夠快速確定救援方案，提升救援效率；其次，相關(guān)部門應(yīng)當落實安全教育制度，定期開展專項安全培訓(xùn)，提高消防救援人員的安全意識。

（四）組織實戰(zhàn)化訓(xùn)練

大部分火災(zāi)屬于突發(fā)事件，這就要求消防救援人員要具備足夠的實戰(zhàn)能力，為了提高救援效率并保障消防救援人員安全，一方面應(yīng)及時指派專業(yè)人員對消防救援設(shè)備進行定期檢查，確保救援設(shè)備狀態(tài)維持較好，及時更新過期、舊的消防設(shè)備，積極指導(dǎo)相關(guān)人員熟悉使用最新消防設(shè)備，保障消救援設(shè)備在使用時達到最好的效果；另一方面應(yīng)經(jīng)常組織災(zāi)情事故模擬訓(xùn)練，訓(xùn)練形式包含基地模擬訓(xùn)練、基礎(chǔ)體能訓(xùn)練以及阻力訓(xùn)練。還要定期對消防救援人員進行心理疏導(dǎo)，及時排解心中疑惑，增強消防救援人員的心理承受能力。此外，在組織滅火救援訓(xùn)練中，要嚴格落實滅火救援的防范要求，將日常訓(xùn)練中學(xué)習(xí)的理論知識和實際操作技能相結(jié)合，提高應(yīng)用能力。

四、結(jié)語

消防救援工作對于我國經(jīng)濟社會建設(shè)來說至關(guān)重要，尤其是對城市發(fā)展起著保駕護航的作用?；馂?zāi)的發(fā)生具有多樣性、復(fù)雜性、難以預(yù)測的特點，不僅會對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅，還會危及消防救援人員的生命。因此，文章對消防救援人員在滅火救援中出現(xiàn)的一系列安全問題提出了相應(yīng)的解決策略，以保障消防救援人員的生命安全以及消防事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。