非遺的現(xiàn)代保護

中秋節(jié)，媽媽在家宴后端上來一盤古法制作的香甜月餅；奶奶在躺椅上，讓人工智能音箱播放昆曲《牡丹亭》；清晨的廣場上，一群白衣老人隨著悠揚的音樂擺開架勢，進入雷打不動的“太極時間”……這些身邊隨處可見的民俗習(xí)慣和場景，正是我們寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非遺是一個國家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，是人類共同的文化財富，對于研究人類文明的演進具有重要意義，對展現(xiàn)世界文化的多樣性具有獨特作用。祖祖輩輩留下來的傳統(tǒng)構(gòu)成了我們?nèi)缃裆畹牡咨?，非遺是我們的輝煌的過去、燦爛的當(dāng)下以及值得憧憬的未來。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類精神和情感的紐帶，歷經(jīng)千年，仍然可以讓人們跨越時空，在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生無限創(chuàng)造力。這背后，離不開非遺人的堅持堅守和社會各界的共同努力。習(xí)近平總書記曾指出：“歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產(chǎn)?！苯酉聛?，讓我們走入非遺的世界，細(xì)數(shù)廣袤的中華大地上的非遺，以及它們是如何扎根于我們的生活中的。

“非遺”概念的誕生

人類對非物質(zhì)文化的保護意識的覺醒是在18和19世紀(jì)左右，那時就有一些語言學(xué)者、民俗學(xué)家等人試圖記載世界上的口頭文化傳統(tǒng)。日本是最早意識到文化保護的國家之一，早在1871年（明治四年）5月，日本政宮頒布了保護工藝美術(shù)品的《古器物保存法》，這是日本政府第一次以政府令的形式頒布的文化遺產(chǎn)保護法。

正是這種尊崇和保護制度，使得日本傳統(tǒng)的手工紙、手工傘、漆器、雕刻、陶瓷、織錦、和服、凈琉璃等各種古老手工藝得以流傳，并高水平地保留至今。

之后，類似的保護計劃也在韓國、菲律賓、泰國、美國和法國相繼展開。然而一些歐美國家的法理學(xué)家把知識產(chǎn)權(quán)視為一種資產(chǎn)，他們把版權(quán)和專利定義為將智慧，加以物化。但是，那些集體的文化創(chuàng)造卻因沒有文字記載或記錄，對其價值的檢定存在著許多的問題，這也是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這一概念為國際認(rèn)可遲緩的原因。

直到1972年，聯(lián)合國教科文組織第17屆大會通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，分開定義了“文化遺產(chǎn)”和“自然遺產(chǎn)”。但是，隨著保護文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)工作的深入，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的疏漏卻漸漸暴露，進而推動了人們要求保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的廣泛思考。專家們的各種建議紛紛推出，技術(shù)研討活動連續(xù)不斷，在此過程中，人們逐漸認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性和重要性。

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這個概念最早在1982年出現(xiàn)于“世界文化政策會議”的文件中，直到聯(lián)合國教科文組織于1997年11月第29次全體會議上通過一項關(guān)于“聯(lián)合國教科文組織宣布人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)杰作”的決議，又在2001年，公布了第一批共19件人類口頭及非物質(zhì)遺產(chǎn)的杰作（其中包括中國的昆曲）；然后在前二者基礎(chǔ)上，熔鑄為一個新的公約——《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。自此，非遺從2001年開始，每兩年評定一次，并鼓勵多國聯(lián)合申報。

截至2021年，聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（名冊）項目共計631個，涉及131個國家：其中“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”531項，涉及128個國家；“亟需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”71項，涉及34個國家；“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實踐名錄”29項，涉及18個國家。

截至2021年，中國入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（名冊）項目總數(shù)達(dá)42項，其中包括34個項目（含2個跨國聯(lián)合申請項目）被列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，7個項目被列入“亟需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，1個項目被列入“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實踐名錄”。

目前，中國是世界上入選非遺項目最多的國家，法國與日本分別以23個項目和22個項目分列二、三位。

申請非遺項目可不是一件容易的事情，如太極拳的“申遺之路”就歷時十余年。由于每個國家申遺名額有限，而中國文化遺產(chǎn)眾多、競爭激烈，太極拳一直未能成功申遺。早在2006年5月，陳式、楊式、武式、吳式、和式、李式、王其和太極拳被國務(wù)院公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。2008年，河南省焦作市正式啟動太極拳申報世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄工作，直到2020年才申遺成功。

以王其和太極拳為例，在申遺成功后，在各級政府部門的支持下開始修建維護宗師墓地，并將其列為地方文物保護單位；開展“學(xué)一套拳、游一座城、尋紅色根”活動，在河北省邢臺市建了13個太極拳文化公園，分別以王其和太極拳的十三個動作命名，每個公園都有一尊太極拳式雕像，可以至少學(xué)到一個太極拳動作，對當(dāng)?shù)氐奈幕?、旅游都有促進作用。

中國非遺的成長之路

我國的56個民族在歷史漫長的生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造了豐富多彩的文化遺產(chǎn)。當(dāng)下，非遺保護與國家戰(zhàn)略結(jié)合更加密切，如非遺傳承人群培訓(xùn)計劃、扶持戲曲政策、“一帶一路” 的非遺交流等，使非遺保護變得更趨務(wù)實，也更多樣。那么，我國的非遺保護之路經(jīng)歷了怎樣的歷程與探索？

二十世紀(jì)中葉，政府組織文化工作者對部分傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進行了調(diào)查和研究，使許多瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到搶救。1979年文化部、國家民委、中國文聯(lián)共同發(fā)起10部《中國民族民間文藝集成志書》的編撰工作，至2004年底，298卷已經(jīng)全部完稿，目前已全部出版。該項目保存了大量的珍貴藝術(shù)資源，這項工作被海內(nèi)外譽為當(dāng)代文化建設(shè)的“萬里長城”。

1997年5月20日，國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》，明確提出“國家對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝實行保護、發(fā)展、提高的方針”，確定傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護標(biāo)準(zhǔn)；2003年11月，文化部形成了《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護（草案）》。

根據(jù)逐漸詳實的文化保護政策，國務(wù)院先后于2006年、2008年、2011年、2014年和2021年公布了五批國家級項目名錄（前三批名錄名稱為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施后，第四批名錄名稱改為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”），共計1557個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（以下簡稱“國家級項目”），按照申報地區(qū)或單位進行逐一統(tǒng)計，共計3610個子項。為了對傳承于不同區(qū)域或不同社區(qū)、群體持有的同一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行確認(rèn)和保護。

說明:數(shù)據(jù)來自國務(wù)院及國家文化和旅游行政主管部門公開信息，臺灣省暫無數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2021年06月30日。

國家級名錄將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為十大門類，并沿用至今。這十大門類分別為：民間文學(xué)，傳統(tǒng)音樂，傳統(tǒng)舞蹈，傳統(tǒng)戲劇，曲藝，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技，傳統(tǒng)美術(shù)，傳統(tǒng)技藝，傳統(tǒng)醫(yī)藥，民俗。

成功申請的非遺項目，可以根據(jù)對其調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動發(fā)生的支出進行資金申請，從資金方面保障非遺項目的延續(xù)。

傳承人機制防止“人亡技絕”

在非遺保護中，傳承人起著至關(guān)重要的作用。2007年，文化部印發(fā)了《關(guān)于推薦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的通知》。自此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人機制正式啟動，讓非遺的延續(xù)有了更好的保障。

自2007年起，國家文化主管部門先后命名了五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人，截至2021年12月，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人總計3063人。

自2008年開始，中央財政開始對國家級代表性傳承人開展傳習(xí)活動予以補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年0.8萬元，2011年補助標(biāo)準(zhǔn)提高至1萬元，2016年補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高到2萬元；從2015年開始，文化部還啟動了“非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃”，以傳統(tǒng)工藝類項目作為切入點，委托高校等單位組織研修培訓(xùn)。至今，文化部已確定清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院等20余所院校為“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修培訓(xùn)計劃”研修培訓(xùn)試點院校。

但同時，退出機制的不健全也造成一些傳承人名不副實的問題。有的僅僅把“非遺傳承人”身份當(dāng)成一個撈取利益的“名頭”，對傳承義務(wù)履行不力。還有的長期占著傳承人的位子，卻“只拿補貼不干事”，挫傷了其他傳承者的積極性。

因此，2011年，我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確提出，要建立非遺傳承人退出機制。2017年至今，先后有江蘇省蘇州市、寧夏省、北京市等有關(guān)部門對評估不合格的傳承人做出了處理。

在2022年的“文化和自然遺產(chǎn)日”，哈爾濱防洪紀(jì)念塔舉辦了別開生面的非遺文化展， 吸引中外兒童駐足參觀 圖/視覺中國

華中科技大學(xué)新聞評論研究中心特聘研究員李思輝認(rèn)為，有的地方，非遺保護傳承“重申報、輕保護”問題突出，對非遺項目及非遺傳承人進行嚴(yán)格的考核、審查，既可以避免許多優(yōu)秀的非遺項目在保護的過程中變質(zhì)，又可以督促非遺傳承人加強技藝的傳承。因而，打破傳承人“終身制”，建立嚴(yán)格的傳承人認(rèn)定和退出機制，健全對履職不力者及時清退的靈敏反應(yīng)機制，更有很強的現(xiàn)實針對性。

比如蘇州，規(guī)定兩年內(nèi)不得申請項目資助經(jīng)費，連續(xù)兩次不合格的將被取消資格。此舉不僅沒有影響當(dāng)?shù)胤沁z傳承工作，反而增強了一些老藝人、老工匠“帶徒授藝”的積極性——把真正投身非遺保護和傳承的能人引進來，是確保能者上、庸者下的有效手段。

除此之外，為了強化非遺在文化生活中的影響，自2017年起，國務(wù)院將每年6月第二個星期六的“文化遺產(chǎn)日”，調(diào)整設(shè)立為“文化和自然遺產(chǎn)日”。6月11日是2022年文化和自然遺產(chǎn)日，文化和旅游部在文化和自然遺產(chǎn)日前后組織全國各地集中開展非遺宣傳展示活動。這次活動主題為“連接現(xiàn)代生活綻放迷人光彩”，口號是“人民的非遺人民共享”“激發(fā)非遺活力創(chuàng)造美好生活”“鄉(xiāng)村振興非遺同行”。

非遺的保護與傳承也開始受到各個文化機構(gòu)的重視：中央美術(shù)學(xué)院在國內(nèi)高校率先創(chuàng)建以中國民間藝術(shù)研究為主旨的新學(xué)科；有些地方還興建了非遺相關(guān)的博物館……國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任黃永林認(rèn)為：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著在內(nèi)容上關(guān)注現(xiàn)實社會生活和在表現(xiàn)形式上貼近民眾的特點。它不僅為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富多彩的貼近生活的內(nèi)容資源，而且為構(gòu)建大眾所喜聞樂見的藝術(shù)形式提供了借鑒。”