以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系的現(xiàn)狀與思考*

王雨桐 楊平

（山東石油化工學(xué)院）

一、問題提出

近年來，社區(qū)在保障城鄉(xiāng)人口最低生活待遇、醫(yī)療、民政和教育資助方面，在居民就業(yè)、治安、文化娛樂等活動(dòng)中的作用日益彰顯，已成為政府聯(lián)系廣大基層人民的重要平臺(tái)，社區(qū)與教育之間的參與、互動(dòng)和協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)性教育活動(dòng)的過程。[1]2022年全國兩會(huì)期間，委員代表曾多次提到將0-3歲托幼服務(wù)納入學(xué)前教育規(guī)劃，探索“社區(qū)化”“就近化”的托幼服務(wù)模式?？梢?，社會(huì)各界對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度在不斷上升，那么如何整合多方教育主體的力量，推動(dòng)以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系的完善與發(fā)展，是解決社區(qū)學(xué)前教育問題的關(guān)鍵所在。

二、研究過程

（一）研究對(duì)象

本研究采用隨機(jī)抽樣法，面向東營市各社區(qū)的幼兒家長及社區(qū)工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，此次共發(fā)放128份問卷，回收128份，有效問卷120份，數(shù)據(jù)有效率為93.75%，參與此次調(diào)查的對(duì)象覆蓋不同性別、年齡、學(xué)歷，盡力保證調(diào)查對(duì)象的平衡性以及調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）研究方法及工具

因現(xiàn)行的社區(qū)學(xué)前教育已有研究較少，研究工具不完善，本研究在梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，自行編制了《以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系的調(diào)查問卷》。該問卷由28個(gè)客觀題和2個(gè)主觀題組成，問卷包含“家長對(duì)以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系的需求”和“以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系已有現(xiàn)狀”兩大部分，主要從認(rèn)知理念、參與意愿、內(nèi)容需求、教育形式、時(shí)間及場(chǎng)所、人員配備等方面展開調(diào)研。

三、研究現(xiàn)狀及分析

（一）家長對(duì)以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系的需求

1.家長的重視程度不夠，理解不透

家庭是社區(qū)的細(xì)胞，家長對(duì)社區(qū)教育功能的認(rèn)知與理解，影響其參加社區(qū)教育的意愿和需求。關(guān)于家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的認(rèn)知程度（見表1），調(diào)研中有的家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育完全不了解；部分家長有一定了解，但沒參與過有關(guān)的活動(dòng)。在訪談中，當(dāng)問及家長“您認(rèn)為什么是社區(qū)學(xué)前教育”時(shí)，家長普遍認(rèn)為是“除幼兒園外，社區(qū)開的各種面向孩子活動(dòng)”，由此也可以看出家長對(duì)于學(xué)前教育的理解還不夠全面，認(rèn)為學(xué)前教育即主要依靠幼兒園發(fā)揮作用，忽略社區(qū)在教育中的主體價(jià)值。

表1 家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的認(rèn)知程度

2.家長參與意愿較高，但顧慮并存

家長是社區(qū)學(xué)前教育活動(dòng)參與的主體，其參與意愿和顧慮影響社區(qū)教育的開展進(jìn)度。大部分家長表示非常愿意參加社區(qū)的各類教育活動(dòng)，但同時(shí)存在著顧慮和擔(dān)憂（見表2），75.8%的家長對(duì)社區(qū)開展教育活動(dòng)所提供的人力、物力資源的可靠性存在顧慮；68.3%的家長認(rèn)為社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)條件不足，在實(shí)地走訪中也了解到，當(dāng)前社區(qū)活動(dòng)的開展主要依靠于外聘及兼職教師，導(dǎo)致教育活動(dòng)開展的時(shí)間、頻率和質(zhì)量不一。

表2 家長參與社區(qū)教育的顧慮擔(dān)憂

3.家長對(duì)教育內(nèi)容需求更為全面，期待學(xué)習(xí)“干貨”

家長及學(xué)前兒童是受教育的主體，教育內(nèi)容是否滿足二者的需要，影響其參與社區(qū)學(xué)前教育活動(dòng)的興趣和熱情。家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育內(nèi)容的需求（見表3）。由數(shù)據(jù)可知“掌握一項(xiàng)技能”“提高自理能力”“了解安全知識(shí)”這三個(gè)選項(xiàng)的選擇率較高，說明家長更傾向于在社區(qū)活動(dòng)中獲得他們感興趣的“真才實(shí)學(xué)”。而選擇 “安全托管服務(wù)即可”的近七成是0-3歲幼兒的家長，則反映出家長對(duì)早期教育相關(guān)內(nèi)容需求度極高，同時(shí)有45位家長選擇了“學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)”，可以看出家長對(duì)兒童提前學(xué)習(xí)小學(xué)內(nèi)容的需求較大，但是科學(xué)的幼小銜接應(yīng)該注重兒童的學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)，過早提前學(xué)習(xí)對(duì)兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成是不利的。

表3 家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育內(nèi)容的需求

隨著“三胎”政策的放開，0-3歲嬰幼兒的養(yǎng)育也成為家長最為關(guān)心的問題，社區(qū)是家庭教育的支撐，也應(yīng)為0-3歲嬰幼兒家長提供教育服務(wù)（見表4）， 其中“親子關(guān)系”“疾病防治”“智力開發(fā)”都是嬰幼兒家長迫切需求的教育內(nèi)容。

表4 0-3歲嬰幼兒家長對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的內(nèi)容需求

（二）以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)系已有現(xiàn)狀

1.教育形式偏向傳統(tǒng)，缺乏時(shí)代性

教育形式體現(xiàn)社區(qū)對(duì)學(xué)前教育的理解，傳統(tǒng)的社區(qū)教育服務(wù)已不能滿足家長的需求。從社區(qū)學(xué)前教育活動(dòng)形式的現(xiàn)狀（見表5）可以看出，社區(qū)現(xiàn)有教育形式多數(shù)為記錄幼兒成長情況、幼兒心理健康門診、幼兒疾病預(yù)防宣傳、早期育兒知識(shí)宣傳等，但現(xiàn)在比較熱門的早教課開展的次數(shù)少，且有時(shí)為早教機(jī)構(gòu)的商業(yè)化宣傳，教育形式未能緊跟時(shí)代發(fā)展和家長需求。

表5 社區(qū)學(xué)前教育活動(dòng)形式

2.0-3歲嬰幼兒教育內(nèi)容不夠全面，缺乏創(chuàng)新

雖然社區(qū)已開展過0-3歲嬰幼兒教育類服務(wù)實(shí)踐，但活動(dòng)時(shí)間短、頻率低。且參與過活動(dòng)的嬰幼兒家長也反映，與幼兒園合作的活動(dòng)通常是帶領(lǐng)幼兒參觀幼兒園，而親子活動(dòng)的形式也多是趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一位家長這樣說：“我參加過幾次家長課堂，剛開始覺得老師講的很好，但是多參加幾次會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容幾乎是差不多的，我還是更希望能有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)?！边@種重復(fù)性的教育宣講活動(dòng)打擊了家長的參與積極性，而家長更為需求的具有操作性和實(shí)踐性的專業(yè)育兒輔導(dǎo)，現(xiàn)有的教育內(nèi)容顯然不能滿足。

3.教育機(jī)制不完善，缺乏規(guī)范性

社區(qū)教育活動(dòng)的有效開展離不開規(guī)范的運(yùn)行與管理機(jī)制，現(xiàn)階段的社區(qū)學(xué)前教育活動(dòng)依靠的主體是幼兒園，通常由幼兒園發(fā)起與社區(qū)環(huán)境相關(guān)的活動(dòng)，如帶領(lǐng)幼兒清掃社區(qū)垃圾、開展志愿服務(wù)等。在實(shí)地走訪調(diào)研中，社區(qū)缺乏專業(yè)的教育工作者，開展各類教育活動(dòng)是主要依賴幼兒園教師及外聘教師，在調(diào)研中，有部分幼兒園教師認(rèn)為幼兒園與所在社區(qū)間缺乏有效溝通，這主要是緣于社區(qū)教育領(lǐng)域缺乏相對(duì)完善系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。

四、思考及建議

（一）政府層面

1.完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)育兒工作

政府部門應(yīng)成立專門的社區(qū)教育工作運(yùn)行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各社區(qū)形成互動(dòng)式的家庭社區(qū)工作機(jī)制，擬訂以社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系發(fā)展方案，宏觀調(diào)控各方資源，集合家庭-幼兒園-社區(qū)三方力量，促進(jìn)育兒工作向科學(xué)全面的方向發(fā)展。同時(shí)，加大財(cái)政支持，拓展社區(qū)兒童活動(dòng)空間，為社區(qū)教育活動(dòng)的高質(zhì)量開展提供實(shí)踐基地，解決家長的后顧之憂。

2.以政府為主導(dǎo)，明確社區(qū)學(xué)前教育管理機(jī)制

我國的社區(qū)學(xué)前教育多為自上而下由教育系統(tǒng)推動(dòng)，實(shí)施效果的好壞主要取決于該社區(qū)的幼兒園或有先進(jìn)思想意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，未能使全體居民在思想意識(shí)上對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的重要性有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也就不能調(diào)動(dòng)起全體居民的積極性，不能充分利用社區(qū)內(nèi)多種資源。[2]因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宣傳力量，自上而下的推動(dòng)社區(qū)學(xué)前教育普及推廣工作，同時(shí)制定具體、操作性強(qiáng)的法規(guī)政策和管理辦法，達(dá)成社區(qū)學(xué)前教育的有序化、系統(tǒng)化管理。

（二）社區(qū)層面

1.構(gòu)建社區(qū)學(xué)前教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)學(xué)前教育宣傳力度

社區(qū)作為承擔(dān)教育工作的主體之一，應(yīng)聯(lián)合衛(wèi)生保健部門及教育機(jī)構(gòu)向家長普及教育知識(shí)，協(xié)同構(gòu)建教育工作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可采取線上線下兩種模式，通過線上媒體開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂、制作教育視頻、在業(yè)主群里推送相關(guān)教育相關(guān)內(nèi)容，線下可在社區(qū)中設(shè)置教育知識(shí)科普欄、舉辦教育講座等，通過雙途徑、多模式的宣傳與推廣，滿足家長的需要。

2.整合多方力量，開展形式豐富多樣的教育活動(dòng)

首先，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教育活動(dòng)的開展提供實(shí)踐場(chǎng)所；其次，社區(qū)可充分開發(fā)與利用已有的環(huán)境資源和人力資源，例如邀請(qǐng)社區(qū)居民帶領(lǐng)幼兒進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)，參觀社區(qū)內(nèi)圖書館、博物館、公園等；最后，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)幼兒園的交流溝通，借助幼兒園的師資力量，探索本社區(qū)的特色教育文化，開展豐富的社區(qū)教育活動(dòng)，打造社區(qū)教育品牌。

(三)家庭層面

1.發(fā)揮家長的主人翁作用，溝通交流育兒經(jīng)驗(yàn)

家長應(yīng)增強(qiáng)在家庭-幼兒園-社區(qū)三方教育主體中的主人翁意識(shí)，將被動(dòng)接受轉(zhuǎn)換成自主交流。例如，家長可以自發(fā)組織育兒互助隊(duì)，發(fā)揮不同的家庭的教育優(yōu)勢(shì)資源，開展育兒交流分享會(huì)等活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮家長的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)社區(qū)內(nèi)幼兒認(rèn)識(shí)社會(huì)職業(yè)角色，例如請(qǐng)醫(yī)生家長為幼兒講解換牙的知識(shí)，請(qǐng)警察家長為幼兒開展防騙的宣講等。

2.激發(fā)幼兒參與積極性，提供高質(zhì)量陪伴

家庭是兒童的成長搖籃，父母是孩子的第一任老師，穩(wěn)定和睦的家庭氛圍和家長的陪伴是兒童健康成長必不可少的因素，家長應(yīng)注重與幼兒之間的互動(dòng)與陪伴，與孩子進(jìn)行情感交流與分享體驗(yàn)，例如“說說心里話”親子交流、“我喜歡的書”親子讀書活動(dòng)、“以我的視角看世界”親子生活體驗(yàn)、“一起去探險(xiǎn)”親子戶外活動(dòng)等。

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山東石油化工學(xué)院（Shandong Institute of Petroleum and Chemical Technology），位于山東省東營市，是經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所省屬公辦全日制普通本科高等學(xué)校。

學(xué)校于2003年3月成立，時(shí)稱石油大學(xué)勝利學(xué)院，2005年3月更名為中國石油大學(xué)勝利學(xué)院；2013年11月中國石油大學(xué)（華東）、東營市人民政府、勝利石油管理局三方聯(lián)合簽署合作協(xié)議，攜手共建勝利學(xué)院。2021年1月轉(zhuǎn)設(shè)為省屬公辦普通本科高?！綎|石油化工學(xué)院。2022年2月18日，山東石油化工學(xué)院在東營正式揭牌。

截至2022年6月，學(xué)校有石大、師專兩個(gè)校區(qū)，占地約1140畝，校舍建筑面積37.1萬平方米；教學(xué)儀器設(shè)備總值1.3億元，圖書館紙質(zhì)藏書91萬冊(cè)、電子圖書291萬余種；建有各類實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)訓(xùn)室182個(gè)；設(shè)有8個(gè)教學(xué)院，開設(shè)34個(gè)本科專業(yè)及15個(gè)專科專業(yè)；有在校生9300余人，教職工579人（專任教師432人）。