城市紅色旅游發(fā)展困境及對策研究
——以呼和浩特市為例

王亞琴

(中國計量大學(xué) 浙江 杭州 310000)

2003年4月初，中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山在江西視察時指出：要大力發(fā)展紅色旅游，將紅色旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把紅色旅游打造成有震撼力的旅游產(chǎn)品。紅色旅游是紅色文化發(fā)展的載體，發(fā)展紅色旅游是提升國家文化軟實力的重要途徑。目前，我國的紅色旅游發(fā)展存在著宣傳不到位、開發(fā)不徹底等問題，嚴(yán)重阻礙城市紅色旅游的發(fā)展。為此，我們要探索破解紅色旅游發(fā)展困境的思路，從而找出發(fā)展思路和發(fā)展對策，實現(xiàn)紅色旅游的發(fā)展，以利于紅色文化的傳播以及社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1 呼和浩特市文化旅游發(fā)展概況

呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，地處內(nèi)蒙古高原，背靠陰山，近臨黃河，歷史文化悠久，是遠(yuǎn)古時期“大窯文化”的發(fā)源地、昭君文化的發(fā)源地，也是黃河文化的發(fā)源地之一。先秦時期就有趙武靈王在此設(shè)“云中郡”，民國時期為綏遠(yuǎn)省省會。抗日戰(zhàn)爭時期，綏遠(yuǎn)(今呼和浩特市)連接了前后六個省份，憑借其獨特的地理位置，在北平大后方的戰(zhàn)場上發(fā)揮了重要作用，戰(zhàn)略地位舉足輕重，是少數(shù)民族抗戰(zhàn)地區(qū)的典型代表，擁有豐富的紅色旅游資源。

內(nèi)蒙古自治區(qū)對文化旅游業(yè)給予了高度重視和支持，著力打造文化強市，呼和浩特市充分發(fā)揮其首府城市的優(yōu)勢，大力發(fā)展城市旅游業(yè)，把推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展作為推進(jìn)新時代經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，著力提升城市美譽度和影響力，在發(fā)展紅色旅游業(yè)的同時，提升文化旅游產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟效益。呼和浩特市旅游資源在區(qū)域內(nèi)數(shù)量相對較多，主要有A級旅游景區(qū)44家，其中4A級旅游景區(qū)18家、3A級旅游景區(qū)19家、2A級旅游景區(qū)7家。地文景觀13處、水域風(fēng)光7處、生物景觀6處、古跡與建筑32處，還有眾多其他休閑購物娛樂場所，深受全國各地游客喜歡。呼和浩特市紅色旅游資源豐富，紅色旅游實體數(shù)量較多，在內(nèi)蒙古地區(qū)占較大比重，發(fā)展紅色旅游有巨大潛力。發(fā)展紅色旅游業(yè)可以旅游富民、促進(jìn)就業(yè)，實現(xiàn)紅色旅游拉動城市經(jīng)濟發(fā)展。

受新冠疫情的影響，呼和浩特市旅游業(yè)受到猛烈沖擊，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年呼和浩特市國內(nèi)旅游人數(shù)為1820.36萬人次，與2019年相比減少了1374.51萬人次，同比下降43.02%；國內(nèi)旅游收入為408.74億元，與上年相比減少了527.06億元，同比下降56.32%。2020年呼和浩特市入境旅游人數(shù)有25264人次，比2019年減少了117139人次，同比下降82.26%，2019年入境旅游人數(shù)中外國人占比68.05%；旅游外匯收入共933.68萬美元，比上年減少了16984.71萬美元，同比下降94.79%。后疫情時期，城市發(fā)展需要重新聚焦于旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，推動城市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 呼和浩特市紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 城市旅游閉環(huán) 區(qū)位優(yōu)勢微弱

呼和浩特地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，地理位置優(yōu)越，交通便捷，是黃河經(jīng)濟帶、亞歐大陸橋的重要樞紐。呼和浩特市周邊紅色旅游資源豐富，但其與周邊城市旅游發(fā)展仍然存在閉環(huán)，互動性較差，知名度較低，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。呼和浩特市是國家區(qū)域性的樞紐城市，但其地理位置偏北，一定程度上限制了其交通的縱向發(fā)展，由于自治區(qū)經(jīng)度跨度大，難以發(fā)揮首府的積聚作用，樞紐能力難以體現(xiàn)。最直觀的就是線路分布上，呼和浩特市是“一”字型樞紐格局，與眾多或是“十”字型或是“米”字型的城市形成鮮明對比，即使在國家“八縱八橫”主線的規(guī)劃中，它依然還是“一”的單線型鐵路發(fā)展，導(dǎo)致呼和浩特市發(fā)展紅色旅游區(qū)位優(yōu)勢不明顯。以國內(nèi)紅色旅游發(fā)展較為成熟的城市浙江嘉興南湖為例，浙江嘉興南湖作為中共一大召開的“見證地”，嘉興南湖發(fā)展紅色旅游業(yè)時，注重打通區(qū)域發(fā)展閉環(huán)，面向城區(qū)外注重探索長三角一體化綜合交通設(shè)施布局，把嘉興打造成一個對外樞紐城市，研究打通城市與區(qū)域的聯(lián)系，構(gòu)建城域一體化的綜合交通，充分發(fā)揮其紅色旅游資源的優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，緊扣地域發(fā)展一體化和高質(zhì)量發(fā)展，著力發(fā)展嘉興的交通，打通與周邊城市例如杭州、上海等旅游城市的區(qū)域閉環(huán)，提升自身的區(qū)位優(yōu)勢。學(xué)習(xí)探索發(fā)展紅色旅游新思路，借鑒嘉興等國內(nèi)發(fā)展比較成熟的紅色旅游城市，呼和浩特市要充分利用首都北京發(fā)散區(qū)域的地理位置優(yōu)勢，打通旅游閉環(huán)，加強自身區(qū)位優(yōu)勢。

2.2 旅游產(chǎn)品過時 價值傳遞模糊

城市發(fā)展紅色旅游需要根植于本地紅色文化，呼和浩特市在抗日戰(zhàn)爭時期華北戰(zhàn)場上發(fā)揮了重要的作用，擁有十分豐富的紅色旅游資源。受游客對于內(nèi)蒙古地區(qū)傳統(tǒng)印象的影響，呼和浩特市“草原文化”的發(fā)展掩蓋了呼和浩特市紅色旅游的發(fā)展。近年來，呼和浩特市發(fā)展旅游更多依托于少數(shù)民族文化，這難以讓游客了解到少數(shù)民族地區(qū)在中國革命中發(fā)揮的歷史性作用，事實上，少數(shù)民族文化結(jié)合紅色文化發(fā)展可以成為呼和浩特市發(fā)展旅游的新亮點。城市發(fā)展紅色旅游不僅可以通過紅色景點吸引游客，還可以通過改良原有特色旅游產(chǎn)品或設(shè)計新式旅游文化產(chǎn)品宣傳旅游價值和城市文化，旅游文化產(chǎn)品不僅可以宣傳城市旅游信息和旅游產(chǎn)品信息，還可以刺激游客的興趣點，激發(fā)游客購買產(chǎn)品的欲望，促使游客產(chǎn)生購買行為，帶來旅游收入的同時，擴大城市紅色旅游的影響力。隨著全國各地旅游城市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，各地制作精良的紅色旅游文化產(chǎn)品五花八門、層出不窮，許多旅游景點推出了自己的“網(wǎng)紅產(chǎn)品”。呼和浩特市負(fù)有盛名的奶制品、牛肉干等食品，蒙古族特色的銀飾、地毯、皮毛制品等深受游客的喜歡，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品缺乏精美的包裝和更為新穎的設(shè)計，旅游產(chǎn)品整體缺乏創(chuàng)新，紅色產(chǎn)品仍有待開發(fā)。城市發(fā)展紅色旅游需要利用好地域特色和文化特色，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品設(shè)計，打造多樣、個性、時尚的旅游產(chǎn)品，積極打造產(chǎn)品貫穿“吃、游、購”一體的旅游過程，通過這種特殊的方式讓游客回味“城市味道”和“城市文化”，通過紅色旅游產(chǎn)品傳遞城市紅色文化價值。

2.3 城市存在感弱 缺乏科學(xué)宣傳

呼和浩特市的經(jīng)濟發(fā)展相較國內(nèi)其他大型旅游城市稍顯落后，在國內(nèi)省會城市或首府城市中存在感較低。國內(nèi)游客旅行往往會選擇自然風(fēng)光宜人、歷史底蘊深厚、人文環(huán)境安逸，或者是近些年旅游業(yè)發(fā)展較好的“網(wǎng)紅城市”。呼和浩特市雖然歷史文化底蘊深厚，但在國內(nèi)旅游城市中定位不明確，呼和浩特市地處少數(shù)民族地區(qū)，整體缺乏少數(shù)民族地區(qū)鮮明的文化特色，旅行可替代性較高，例如游客想體驗草原文化，往往會選擇呼倫貝爾市，與同類文化的旅游城市相比較，呼和浩特市競爭力較低。整體來說與其他城市旅游定位差異性較小，城市發(fā)展紅色旅游需要對城市進(jìn)行科學(xué)定位，對于未來發(fā)展的方向進(jìn)行深入剖析，確定城市發(fā)展的方向及線路，突出城市發(fā)展的特色和特點，加大宣傳力度，提升旅游城市存在感。雖然紅色旅游資源豐富，但不同于其他旅游城市，呼和浩特市旅游信息少，更新相對滯后，缺乏生動形象的廣告，城市旅游定位相對模糊，整體紅色旅游知名度較低，城市文化內(nèi)涵有待發(fā)掘，文化傳播力度較低，覆蓋面狹窄，受眾人群較少，導(dǎo)致一些游客對呼和浩特地區(qū)依舊留有“偏遠(yuǎn)地區(qū)”的刻板印象，這都是制約城市紅色旅游發(fā)展的不利因素。除此之外，最近幾年全國各地的城市旅游景點都頻繁因虛假消費、隱形消費、欺騙消費登上新聞，旅游感受的好壞通過口碑直接影響旅客的旅行態(tài)度與旅行評價。后疫情時期，城市在發(fā)展紅色旅游時應(yīng)該重視城市正面宣傳的重要性，積極學(xué)習(xí)發(fā)展較好的旅游城市的經(jīng)驗，加強對城市進(jìn)行正面宣傳，樹立良好的城市形象，從而達(dá)到吸引游客的目的。

3 城市紅色旅游發(fā)展的路徑探究

3.1 理念引領(lǐng) 特色支撐

發(fā)展要科學(xué)、可持續(xù)，城市紅色旅游的發(fā)展同樣如此。城市特色是在歷史時期特殊的環(huán)境下形成的，城市發(fā)展紅色旅游需秉承科學(xué)發(fā)展理念，結(jié)合城市地域特色以及特殊的紅色文化背景，以特色旅游為支撐，將紅色文化與城市特色文化有機結(jié)合，因地制宜，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。發(fā)展紅色旅游經(jīng)濟不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，在保護(hù)優(yōu)秀文化中發(fā)展文化，把生態(tài)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展方式。將城市內(nèi)與周邊的紅色資源協(xié)調(diào)貫通，整合紅色資源，形成統(tǒng)一的整體，再根據(jù)各地特色對景區(qū)功能進(jìn)行細(xì)化。充分發(fā)揮人的主觀能動性，尊重城市紅色旅游發(fā)展的客觀規(guī)律，從城市的實際情況出發(fā)，根據(jù)城市不同的文化特色進(jìn)行具體分析和規(guī)劃，整體上構(gòu)建多樣、和諧、發(fā)展的城市紅色旅游文化。

3.2 政府主導(dǎo) 政策保障

旅游行業(yè)作為一個需要多因素共同支撐的行業(yè)，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。居民自主開發(fā)景點具有盲目性、滯后性與自發(fā)性，缺乏科學(xué)的保護(hù)環(huán)境的意識，難以形成配套的服務(wù)體系，宣傳受眾范圍有限，需要政府加強引導(dǎo)以及規(guī)劃景區(qū)周邊的配套設(shè)施。根據(jù)旅游發(fā)展需要，第一，政府需要規(guī)劃旅游景區(qū)周邊的交通設(shè)施，建設(shè)酒店、民宿、公交站、公共停車場等基礎(chǔ)旅游設(shè)施；第二，政府應(yīng)該強化區(qū)域合作，打通景區(qū)聯(lián)系，積極組織協(xié)調(diào)不同區(qū)域的旅游要素，完善城市紅色旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，與其他景區(qū)搭建良性互動關(guān)系，形成一體多樣的旅游線路；第三，政府應(yīng)該出臺相關(guān)的方針政策，利用政府公信力與政府影響力出面組織旅游景區(qū)宏觀運作，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實做到維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窭娴那疤嵯拢Ｕ嫌慰偷幕緳?quán)益。

3.3 社會支持 公民參與

近年來，國內(nèi)旅游業(yè)高速發(fā)展，人民群眾對紅色旅游的重要意義也有了更加深刻的認(rèn)識，紅色旅游作為一種紅色文化宣傳方式，是意識形態(tài)教育的重要途徑，紅色旅游的傳播離不開社會和公民的關(guān)注和支持，發(fā)展紅色旅游可以提高城市知名度，為城市居民增加收入，這是一個互利共贏的發(fā)展過程，社會和公民都應(yīng)該參與其中。城市發(fā)展紅色旅游自身應(yīng)該保持高度的文化自信，對內(nèi)應(yīng)貼近城市居民，城市居民是發(fā)展紅色旅游最積極的因素，讓居民熟悉城市紅色旅游資源，讓城市居民成為宣揚城市紅色文化最積極、最有效的明信片。對外城市應(yīng)利用信息可視化的時代優(yōu)勢，通過社會和公民合力共同宣傳，通過積極的宣傳方式、多樣的宣傳手段，增加城市紅色旅游信息的推廣，穩(wěn)固城市正面形象，豐富紅色旅游信息內(nèi)容，促進(jìn)城市紅色旅游的發(fā)展。

3.4 智慧旅游 體驗營銷

目前國內(nèi)的許多旅游景點緊跟時代潮流，借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了紅色旅游景點數(shù)控系統(tǒng)的全覆蓋，形成了部分“網(wǎng)紅打卡地”的城市名片。還有一些城市充分利用了現(xiàn)代科技，設(shè)計出了專門針對景點排隊、講解與服務(wù)一體化的公眾號、小程序、App等，簡化了程序。紅色旅游不同于簡單的欣賞自然景觀，需要借助一定的文化背景和具體情景，旅游過程強調(diào)游客獲得真切的體驗感，可以開發(fā)VR實景體驗?zāi)Ｊ剑⒅爻鞘屑t色文化體驗營銷，將互動體驗一體機、沉浸式體驗設(shè)備、高清觀影視頻等科技與城市紅色資源相融合，打造線上“智慧旅游”平臺，優(yōu)化平臺設(shè)計，聯(lián)通線上線下游客，方便服務(wù)游客，提高游客在城市的參與感、互動感與體驗感。

3.5 創(chuàng)新模式 多樣發(fā)展

紅色旅游景點有自身的嚴(yán)肅性，在表現(xiàn)形式上往往通過展墻、展廳等方式，對游客進(jìn)行單向輸送，城市發(fā)展紅色旅游需要注重生動性、多樣性。創(chuàng)新城市紅色旅游宣傳方式有多種途徑：第一，借助互聯(lián)網(wǎng)，通過旅游出行軟件推薦城市紅色旅游信息，利用一些短視頻軟件讓景點可視化，還可以利用大眾點評、小紅書等軟件促成游客良好的口碑傳播，再以豐富多樣的文化、正面的口碑傳播吸引游客；第二，創(chuàng)新城市紅色旅游文化表現(xiàn)形式，通過特殊的藝術(shù)形式將文化表現(xiàn)出來，可以通過歌舞、微電影等形式，讓游客沉浸在城市文化的情境中，加深游客印象，在旅游過程中更深刻地體會紅色文化的內(nèi)涵；第三，城市紅色旅游景點建設(shè)需要與時俱進(jìn)，要根據(jù)時代的要求，打造現(xiàn)代人樂于接受的傳遞形式。