美國外交陷入迷途

特朗普威脅恫嚇式的外交，連美國盟友都感到不安。聲稱要團(tuán)結(jié)盟友、領(lǐng)導(dǎo)世界的拜登外交，讓整個世界都更加危險。

8月8日，美國國防部宣布，美國將向烏克蘭追加10億美元的軍事援助。這是迄今為止美國提供的最大一筆單次軍援。美軍方稱，美國當(dāng)前的首要任務(wù)是“確保烏方有穩(wěn)定的彈藥供應(yīng)，以繼續(xù)戰(zhàn)斗”。

同一天，俄羅斯外交部宣布，俄方已通過外交渠道通知美方，決定暫時退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》的設(shè)施核查機制，將相關(guān)俄設(shè)施從條約所規(guī)定的核查活動中撤出。這個條約，是世界排名前兩位的核大國之間，唯一一個核武器控制機制。

戰(zhàn)場廝殺與秩序崩塌，仍將繼續(xù)。這兩件事發(fā)生在同一天，是否屬于巧合不得而知，但可以確定的是，拜登政府把對抗與合作糅合在一起的“外交”，是多么的荒謬。

一方面，通過源源不斷的對烏軍事援助和史無前例的對俄經(jīng)濟制裁，把莫斯科逼到墻角；另一方面，又想在事關(guān)自身安全利益的問題上維持與俄羅斯的“合作”。拜登外交團(tuán)隊的這種設(shè)計，過于“完美”以至于不真實。

特朗普外交給外界的印象是沖動決策、不計后果。事實上，拜登外交不僅延續(xù)了前任，而且后果更嚴(yán)重。美國《新聞周刊》分析稱，拜登政府對抗俄羅斯的行動，在盟友和對手看來都屬于沖動決策的產(chǎn)物，沒有對易于預(yù)見的后果做足夠的考慮。

糧食危機、能源危機，以及無底線的經(jīng)濟制裁對國際規(guī)則和機制信任度的侵蝕，都是不難預(yù)見的后果。更為關(guān)鍵的是，帶領(lǐng)盟友形成對抗俄羅斯的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”后，下一步怎么辦，目前的拜登外交中看不出結(jié)束危機的方案。

8月9日，拜登簽署了瑞典和芬蘭加入北約的議定書。根據(jù)北約內(nèi)部不成文的權(quán)力規(guī)則，美國總統(tǒng)簽字，意味著這兩個國家拿到了入盟的鑰匙。如果這就是“方案”，那對歐洲來說絕非好事。

一個更加抵近俄羅斯的北約，無疑會給莫斯科制造更大的不安全感。一個更少安全感的俄羅斯，不會讓歐洲有更多的安全感。如果美歐與俄羅斯的安全關(guān)系，完全依賴于可能升級的核恐怖平衡，那整個世界都會更加不安全。

拜登政府在瑞典和芬蘭加入北約上的外交操作，看似“干凈利索”，實際上更像是空頭支票。正如《新聞周刊》上述文章所說，美國真的愿意在需要的時候，派遣軍隊保護(hù)這些國家嗎？如果是這樣，美國的軍事預(yù)算、軍事訓(xùn)練、軍事裝備和軍事學(xué)說，哪些地方體現(xiàn)出來了呢？

雖然高調(diào)但卻經(jīng)不起推敲，說明外交出了問題。從目前的情況來看，拜登政府的外交，制造出的問題，遠(yuǎn)比其希望解決的問題要多。以至于某些美國學(xué)者直呼看不懂，以“迷糊”來定義拜登的外交。

美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣引發(fā)的中美關(guān)系危機，就是拜登“迷糊”外交的直接后果。

白宮方面稱佩洛西的竄訪是她的個人決定，但這樣的辯解，無論在現(xiàn)實外交還是政治邏輯上，都毫無說服力?！督?jīng)濟學(xué)人》的文章認(rèn)為，佩洛西竄訪臺灣凸顯了美國不連貫的戰(zhàn)略，“拜登政府的政策一團(tuán)糟”。

美國政治分析師托馬斯·弗里德曼寫道：“一個民主黨總統(tǒng)無法阻止一個民主黨眾議院議長采取他的整個國家安全團(tuán)隊，從中情局局長到參聯(lián)會主席都認(rèn)為不明智的外交策略，這是我們政治功能失調(diào)的體現(xiàn)?！?/p>

當(dāng)然，即便“政治功能失調(diào)”能成為解釋原因，那也掩蓋不了拜登政策團(tuán)隊在對華政策上的對抗心態(tài)。因為在他們的對華外交設(shè)計中，對抗與合作是能“并行不悖”的。某種程度上說，這也是拜登“迷糊”外交的突出特點。

烏克蘭危機看不到解決的跡象，證明了拜登外交行不通。佩洛西竄訪臺灣后，中國舉行的大規(guī)模軍演以及對美國的外交反制，更是在證明拜登外交走進(jìn)了死胡同。如果美國繼續(xù)打“臺灣牌”，必將顯著增加?xùn)|亞爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險。

如果迷途而不知返，拜登的外交還會給世界帶來更多麻煩。