“公共管理學(xué)”課程思政設(shè)計與實踐研究

李文文

2020年5月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（教高〔2020〕3號）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措”與“全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)”［1］，并對高校課程思政建設(shè)提出了更為具體的要求，將課程思政融入課程教學(xué)的各個方面。當(dāng)前，全國各高校都積極進(jìn)行課程思政建設(shè)，拓展課程類型，將思想政治教育融入進(jìn)不同的專業(yè)課程教學(xué)之中，而“為何融”“怎樣融”“融什么”仍是當(dāng)前課程思政建設(shè)的主要難題。

公共管理與政治及行政聯(lián)系密切，新時代背景下國家的現(xiàn)代化發(fā)展對公共管理教育、公共管理人才的培養(yǎng)提出了更加迫切的要求?！肮补芾韺W(xué)”是行政管理、公共管理專業(yè)的核心課程，其課程核心思想是“公共性”，實現(xiàn)公共利益的最大化。這與高校行政管理、公共管理專業(yè)培養(yǎng)扎根基層、具有高度社會責(zé)任感的高素質(zhì)、專業(yè)化人才的定位相一致，更與黨和政府“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念相契合，因此，“公共管理學(xué)”擁有較多可挖掘的思政資源，講好“公共管理學(xué)”有利于提升學(xué)生對新時代中國特色社會主義思想的價值認(rèn)同。

一、“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)關(guān)聯(lián)性分析

首先，“公共管理學(xué)”的核心思想是“公共性”，所謂公共性指以政府為主體的公共組織提供公共物品，維護(hù)公共利益，其公共管理活動具有公共性，公共管理的過程就是為了實現(xiàn)公共利益的最大化；另一方面體現(xiàn)了權(quán)力的運行具有公共性，權(quán)力來源于民用之于民。公共管理的“公共性”與黨和政府的治國理政的理念相契合，正如習(xí)近平總書記所言“江山就是人民，人民就是江山”［2］，在國家的建設(shè)與發(fā)展過程中要時刻謹(jǐn)記人民群眾是國家的主人，充分重視公共利益，重視人民群眾的需求，作為公共領(lǐng)導(dǎo)者、公共組織在從事公共管理活動時要以人民為中心，以公共價值為取向，在進(jìn)行價值判斷時應(yīng)該以公共利益為主而不是追求個人私利的最大化；在進(jìn)行公共政策的制定時要體現(xiàn)公共利益的取向，以提供公共服務(wù)或公共產(chǎn)品為導(dǎo)向，制定的過程更是要實現(xiàn)人民群眾的廣泛參與，只有人民群眾認(rèn)可與接受的公共政策才是合理合法的政策。

其次，“公共管理學(xué)”課程教學(xué)與思想政治教育的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在”公共管理學(xué)”蘊含較多的思想政治教育資源。如，學(xué)習(xí)公共政策部分，通過對公共政策相關(guān)概念、過程等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解公共政策是政府通過合理合法民主的途徑解決社會問題維護(hù)人民利益的手段，體會黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識與公共意識。學(xué)習(xí)公共人力資源管理部分，在講解人力資源管理的相關(guān)知識的同時，突出公共部門選人用人的要求，使學(xué)生能夠明確了解公務(wù)員隊伍德能勤績廉等各方面的內(nèi)容，理解習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系”。學(xué)習(xí)公共預(yù)算管理部分，通過對我國財政體制及預(yù)算流程的介紹，了解政府資金的來源與使用，使學(xué)生理解財政保民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，深刻體會到我國政府以人民的幸福生活為己任，從而增強(qiáng)民族自豪感與自信心。學(xué)習(xí)政務(wù)信息資源管理部分，通過對信息資源的管理進(jìn)行講解，使學(xué)生感受到我國政府信息的公開透明度，深刻理解我國政府是人民的政府，提升學(xué)生作為公民的主人翁意識，同時了解我國政務(wù)信息的分級分類，提升學(xué)生的保密意識與愛國情感。學(xué)習(xí)公共危機(jī)管理部分，通過講解公共危機(jī)管理流程，以我國政府及領(lǐng)導(dǎo)人在面臨危機(jī)時的措施與舉動為例，對公共危機(jī)中黨和政府相關(guān)措施的分析，使學(xué)生深刻體會到黨和政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會到社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。同時對自由裁量權(quán)進(jìn)行講解，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識與責(zé)任意識。學(xué)習(xí)公共倫理部分，通過對公共倫理的講述，使學(xué)生意識到任何職業(yè)行為都是他律與自律的統(tǒng)一，既要遵守職業(yè)規(guī)則更要培養(yǎng)職業(yè)倫理道德。

從“公共管理學(xué)”的課程內(nèi)容與培養(yǎng)方案來看，與我國國家治理現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，尤其是我國社會主義建設(shè)進(jìn)入全面深化改革時期，“公共管理學(xué)”的教學(xué)有利于培養(yǎng)符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的公共管理人才。以公共管理理論、公共組織、公共領(lǐng)導(dǎo)、公共政策、公共人力資源管理、公共預(yù)算管理、政務(wù)信息資源管理、公共危機(jī)管理等教學(xué)內(nèi)容中均體現(xiàn)了以人民為中心，政府管理重心下移，充分發(fā)揮基層與社會的積極作用，而這些內(nèi)容有利于增強(qiáng)學(xué)生對于政府管理、社會治理等方面的政策與措施的理解與共鳴，深刻認(rèn)識到自己所學(xué)知識并不是空談理論，而是與國家建設(shè)實踐、社會發(fā)展實踐密切相關(guān)，提升自身的責(zé)任意識與行為擔(dān)當(dāng)，更加深入扎實地學(xué)習(xí)專業(yè)知識。

二、“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)設(shè)計思路探索

（一）教學(xué)理念

無論從傳統(tǒng)的公共行政理論還是當(dāng)前的公共管理理論，更多的是西方管理學(xué)領(lǐng)域的，所以在這個理論體系之下，講好中國的“公共管理學(xué)”，培養(yǎng)適合我國發(fā)展需求的公共管理人才尤為重要。將“公共管理學(xué)”的教學(xué)融入中國的基本國情之下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，融合中國共產(chǎn)黨治國理政的理論與實踐，使學(xué)生掌握國內(nèi)外公共管理相關(guān)理論的同時，更加深入理解黨和政府以人民為中心的理念，樹立公共價值觀念與社會治理的戰(zhàn)略思維，以公共利益為原則，增強(qiáng)其社會責(zé)任感，并將所學(xué)知識應(yīng)用到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中。因此，在原來的課程內(nèi)容基礎(chǔ)之上，添加我國公共管理理論與實踐，結(jié)合相關(guān)案例從授課內(nèi)容上體現(xiàn)政治認(rèn)同、國家自信，使學(xué)生充分理解新時代中國特色社會主義下的公共管理，掌握契合我國實際的公共管理知識，成為一名政治素養(yǎng)高、愛黨愛國愛社會主義愛人民的公共管理者。

（二）教學(xué)方法

常用的教學(xué)方法有講授式教學(xué)、案例式教學(xué)以及過程啟發(fā)式教學(xué)。講授式教學(xué)是課程教學(xué)中最常用的方法，案例式教學(xué)則將書本理論與實踐相結(jié)合，增進(jìn)學(xué)生的理解；啟發(fā)式教學(xué)能讓學(xué)生主動探索專業(yè)知識。那么傳統(tǒng)的教學(xué)方法如何促進(jìn)教育目標(biāo)和德育目標(biāo)的同時實現(xiàn)呢？需要對傳統(tǒng)教學(xué)方法的使用方式進(jìn)行創(chuàng)新，如講授式教學(xué)并不是對課本內(nèi)容的“灌輸”，而是以簡單易懂的語言向?qū)W生解釋相關(guān)的內(nèi)容，并在講授的同時結(jié)合案例介紹，使學(xué)生能夠?qū)胬碚撆c我國的現(xiàn)代化建設(shè)實踐、黨和政府的治國理政理論與實踐相結(jié)合。案例式教學(xué)分為兩種類型，分別是教師結(jié)合課堂內(nèi)容講解案例以及學(xué)生自行查找案例進(jìn)行分析匯報。借助國內(nèi)外的時事時政案例，使學(xué)生能夠深入地理解公共管理的知識，提升學(xué)生分析公共管理問題的能力，借助公共管理的相關(guān)理論對比分析不同社會性質(zhì)國家對于同一類型公共問題的處理方式。過程啟發(fā)式教學(xué)則是要以學(xué)生的知識基礎(chǔ)與價值觀念為前提，設(shè)計相應(yīng)的啟發(fā)式問題，使學(xué)生能夠主動自覺地探索公共管理相關(guān)知識，積極主動分析公共管理問題，從內(nèi)心深處自發(fā)地理解與支持黨和政府的相關(guān)舉措，增強(qiáng)四個自信，起到價值引領(lǐng)作用。

（三）教學(xué)實施路徑

第一，教師通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式提升思政素養(yǎng)與思政教學(xué)能力。盡管“課程思政”的理念在2004年就已經(jīng)被提出，但是當(dāng)前仍處在縱深發(fā)展的階段［3］，沒有形成統(tǒng)一的理念與實踐路徑，這就導(dǎo)致許多教師對課程思政理解不到位。因此，需要不斷增強(qiáng)專任教師對課程思政的重視，并通過一系列的保障性措施，如培訓(xùn)、研討、集中備課等方式，促進(jìn)專任教師課程思政教學(xué)能力的提升。

第二，課程具體安排。可以分為課前、課中與課后三個部分。課前，借助B站、抖音等平臺，搜索在網(wǎng)絡(luò)上較有影響力且與課程相關(guān)的正能量視頻，在課前播放給學(xué)生觀看。如B站的《那年那兔那些事》系列，體現(xiàn)了濃濃的家國情懷，其中許多的故事都可以作為“公共管理學(xué)”的課前導(dǎo)入案例；抖音上的許多反詐視頻體現(xiàn)了“公共管理學(xué)”中公共倫理的內(nèi)容，這些內(nèi)容以學(xué)生喜聞樂見的形式，在提升學(xué)生課程學(xué)習(xí)興趣的同時引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的價值觀。［4］課中，分為兩部分，分別是教師講解與學(xué)生小組展示。教師講解過程中借助理論講解與案例分析相結(jié)合的方式，選取與課堂講解內(nèi)容相關(guān)的近期案例，加深學(xué)生對公共管理理論知識的理解，并將公共管理理論與我國新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識。同時借助學(xué)生小組展示的形式，將其深入公共管理活動實踐中的調(diào)查結(jié)果與體會向同學(xué)老師分享，加強(qiáng)其對專業(yè)知識消化的同時提升了對我國公共管理實踐的認(rèn)識。課后，根據(jù)課堂內(nèi)容進(jìn)行分組，指導(dǎo)學(xué)生利用課下時間進(jìn)行實踐調(diào)查，使學(xué)生深入到公共管理活動的實踐中去，在實踐中提升學(xué)生認(rèn)識問題與解決問題的能力，切身地感受以黨和政府為主體的公共管理活動的開展，體會到黨和政府為建設(shè)新時代中國特色社會主義付出的努力。

第三，總結(jié)與反思。這是課程設(shè)計的必要環(huán)節(jié)，而融入思政教育的專業(yè)課程更需要進(jìn)行總結(jié)與反思。通過這一環(huán)節(jié)，一方面可以加深教師對課程思政的理解，彌補授課過程中存在的不足，另一方面，可以總結(jié)提煉“公共管理學(xué)”課程思政的教學(xué)路徑。

三、課程思政融入“公共管理學(xué)”教學(xué)的效果呈現(xiàn)

將課程思政充分融入專業(yè)教學(xué)中，既要重視課程的整體設(shè)計思路，又要重視將思想政治教育內(nèi)容落實到課程教學(xué)的具體任務(wù)當(dāng)中，在教學(xué)實踐中體現(xiàn)課程思政的要求，從而將課程思政建設(shè)做實。根據(jù)上文中的“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)設(shè)計思路探索內(nèi)容，以“公共倫理”一章節(jié)為例，淺述“公共管理學(xué)”教學(xué)設(shè)計思路的具體實踐與效果。

（一）“公共倫理”章節(jié)教學(xué)目標(biāo)

通常而言，教學(xué)目標(biāo)分為三個方面，分別是知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值。教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計時，應(yīng)充分思考教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)以及思想政治教育之間的聯(lián)系，將課程思政充分融入進(jìn)課程目標(biāo)之中，從而避免思政元素融入過于生硬?！肮矀惱怼币徽鹿?jié)的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計如下：首先，知識與技能。掌握公共倫理的概念；理解公共倫理的本質(zhì)；掌握從公共倫理的角度分析公共管理行為是否符合倫理道德的要求；了解公共倫理的建設(shè)途徑。其次，過程與方法。使學(xué)生學(xué)會用馬克思主義思想方法分析問題；最后，情感態(tài)度與價值。明確任何職業(yè)都要追求他律與自律的統(tǒng)一，既要遵守職業(yè)規(guī)則更要培養(yǎng)職業(yè)倫理道德；使學(xué)生意識到公共部門工作人員要不斷提升自身的道德修養(yǎng)，始終將“公共利益”放在首位。

（二）“公共倫理”章節(jié)課程思政教育內(nèi)容

在進(jìn)行具體章節(jié)的課程設(shè)計時，需要認(rèn)真思考本章節(jié)的教學(xué)可以融合的思政內(nèi)容，提前做好準(zhǔn)備，從而避免上課時的隨意發(fā)揮與生搬硬套。如“公共倫理”一節(jié)可以融入以下思政內(nèi)容：公共倫理是對以公務(wù)員為主的公共部門工作者的倫理道德要求，始終將“公共利益”放在首位，這體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨；公共倫理要求公職人員面臨責(zé)任沖突時，要以人民的利益為重，以大局為重，使學(xué)生感受到政府工作人員的奉獻(xiàn)意識、集體意識和大局意識，并向其學(xué)習(xí)；公共倫理是公職人員任職、升降、獎懲的必要條件，與習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系”相契合；新時代中國特色社會主義制度下涌現(xiàn)出的許多為國家為人民無私奉獻(xiàn)的公職人員，使學(xué)生能夠體會到黨和政府為了祖國的繁榮人民的幸福嘔心瀝血的奮斗進(jìn)程，深刻理解社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)學(xué)生的感恩意識與愛國意識；公共倫理強(qiáng)調(diào)良心、良知、良能三者的統(tǒng)一，是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚；公共倫理體現(xiàn)了中國特色社會主義核心價值觀的要求。在分析公共管理行為是否符合倫理道德的要求時，要借助馬克思主義思想方法，如理論聯(lián)系實際、實事求是、與時俱進(jìn)、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理等知識。

（三）“公共倫理”章節(jié)教學(xué)方法

教學(xué)方法的采用要根據(jù)章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，通常而言，作為一門以理論講解為主的課程，“公共管理學(xué)”的教學(xué)方法與其他該類型的課程相似，主要為上文中提到的三種類型：講授式教學(xué)、案例式教學(xué)、過程啟發(fā)式教學(xué)，而在具體章節(jié)的教學(xué)設(shè)計中，可以根據(jù)本節(jié)的要求，采取相應(yīng)的教學(xué)方法。如“公共倫理”課程教學(xué)采用以下四種教學(xué)方法：

第一，講授式教學(xué)。公共倫理強(qiáng)調(diào)倫理與道德相關(guān)內(nèi)容，對于學(xué)生而言理解起來較為抽象，因此講授式教學(xué)十分重要。通過對公共倫理的相關(guān)理論與概念進(jìn)行講解，排除學(xué)生對知識的陌生感。但需要注意的是，講授知識并不是對課本內(nèi)容的“灌輸”，而是以簡單易懂的語言向?qū)W生解釋相關(guān)的內(nèi)容。

第二，案例式教學(xué)。在講授的同時結(jié)合案例介紹，使學(xué)生能夠?qū)胬碚撆c公共倫理實踐相結(jié)合，對公共倫理基礎(chǔ)知識有較為清晰的認(rèn)識。同時借助國內(nèi)外的時事時政案例，使學(xué)生能夠深入地理解公共倫理的本質(zhì)，提升學(xué)生分析公共倫理問題的能力。

第三，分組討論。分組討論是啟發(fā)式教學(xué)的一個重要形式，有效的分組討論能夠提升學(xué)生的思考能力、合作能力與責(zé)任意識。針對案例，結(jié)合課本知識提出問題，根據(jù)學(xué)生所坐位置將學(xué)生分為若干個小組，進(jìn)行小組討論，時間約5分鐘。

第四，實踐及PPT展示。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，由學(xué)生自發(fā)選取感興趣的主題，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實踐調(diào)查，撰寫公共管理案例（公共倫理主題），并做課堂展示。通過調(diào)查實踐能夠使學(xué)生積極主動分析公共管理問題，切身體會黨和政府治國理政的行動，增強(qiáng)對新時代中國特色社會主義的認(rèn)同感和自信心。

（四）“公共倫理”章節(jié)課程實施流程

將專業(yè)知識與思政內(nèi)容相融合，根據(jù)課時要求，合理安排課程教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)流程。公共倫理教學(xué)實施流程（圖1）主要包含以下幾個部分：首先，導(dǎo)入。給學(xué)生播放《榜樣》視頻剪輯，引導(dǎo)學(xué)生思考公共倫理的內(nèi)涵、本質(zhì)。第二，教學(xué)。利用PPT進(jìn)行教學(xué)，向?qū)W生解釋公共倫理的內(nèi)涵與構(gòu)成，著重結(jié)合案例分析公共倫理的本質(zhì)。第三，討論。進(jìn)行分組討論，針對公共倫理的內(nèi)涵與本質(zhì)結(jié)合共產(chǎn)黨人在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻(xiàn)自我，進(jìn)行案例分析并提問。在本環(huán)節(jié)中注意引導(dǎo)學(xué)生思考：案例體現(xiàn)了什么內(nèi)容？黨和政府始終以人民為中心，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福敢于擔(dān)當(dāng)，不懈努力，始終將公共利益放在首位，勇于承擔(dān)公共責(zé)任，脫貧攻堅一線的共產(chǎn)黨人所表現(xiàn)出來的不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)等優(yōu)良品質(zhì)正是公共倫理的要求。第四，總結(jié)與轉(zhuǎn)折。由教師進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行轉(zhuǎn)折：所有的公職人員公共倫理道德都非常良好嗎？通過舉例引出公共倫理培育的內(nèi)容。第五，繼續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)。提煉公共倫理培育途徑，加深學(xué)生對公共倫理本質(zhì)的理解與記憶的同時，明確公共部門在進(jìn)行公共倫理建設(shè)時不僅考慮到道德倫理教育，也考慮到法制規(guī)范，通過外部約束與道德內(nèi)化促進(jìn)公職人員公共倫理的養(yǎng)成，這也體現(xiàn)了公共管理部門的科學(xué)性與法治性。第六，課下指導(dǎo)與學(xué)生匯報。課下指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實踐，調(diào)查新時代中國特色社會主義背景下公共倫理的現(xiàn)實狀況，并在之后的課程進(jìn)行PPT匯報。使學(xué)生能夠體會到我們的黨和政府的清正廉潔、一心為民、無私奉獻(xiàn)，是值得我們擁護(hù)與信任的。第七，內(nèi)容拓展。行政倫理的內(nèi)涵、公共倫理與行政倫理的關(guān)系。第八，布置本章節(jié)作業(yè)。從公共倫理的角度分析城管執(zhí)法方式的變化。同時給予學(xué)生一定的提示，如城管執(zhí)法屬于公共管理活動嗎？執(zhí)法方式有什么樣的變化？體現(xiàn)了公共倫理哪些方面的內(nèi)容？最后，進(jìn)行本節(jié)教學(xué)內(nèi)容總結(jié)。如公共倫理的內(nèi)涵、本質(zhì)、建設(shè)途徑等。

圖1 課程實施流程

（五）“公共倫理”章節(jié)教學(xué)效果與總結(jié)反思

1.教學(xué)效果

在本堂課結(jié)束之后，筆者以聽課學(xué)生為對象進(jìn)行了課程思政實踐效果的問卷調(diào)查與深入訪談，主要圍繞教學(xué)理念的理解性、教學(xué)方法的滿意性、教學(xué)內(nèi)容的興趣性以及教學(xué)過程的認(rèn)同性四個方面進(jìn)行。首先，教學(xué)理念的理解性。幾乎全部同學(xué)都認(rèn)為這種教學(xué)方式能夠使他們清晰地認(rèn)識到所學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)的價值內(nèi)涵，專業(yè)知識不再是枯燥的理論，而是注入了鮮活的色彩，通過理論的學(xué)習(xí)也能夠激發(fā)自己的內(nèi)在情感，如“公共倫理”的學(xué)習(xí)提升了自己對職業(yè)道德的重視，讓自己能夠?qū)φ毴藛T在特殊背景下的行為選擇產(chǎn)生理解與共情。其次，教學(xué)方法的滿意性。與傳統(tǒng)的理論灌輸相比，“公共倫理”的教學(xué)結(jié)合了翻轉(zhuǎn)課堂、案例講解等多種教學(xué)方法，約94%的學(xué)生對這種教學(xué)方法非常滿意，他們認(rèn)為多種教學(xué)方法的結(jié)合一方面使他們加深了對理論知識的掌握，另一方面更是提升了學(xué)習(xí)的主動性，能夠發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，積極主動地去探索“公共倫理”的具體實踐，從而更加直觀地理解“公共倫理”的內(nèi)涵與本質(zhì)。但仍有4位同學(xué)認(rèn)為實踐展示的環(huán)節(jié)不易把握，對學(xué)生的要求較高。再者，教學(xué)內(nèi)容的興趣性。86%的學(xué)生認(rèn)為，過去的教學(xué)內(nèi)容更多地像書面知識的灌輸，雖然通過死記硬背的方式對理論內(nèi)容進(jìn)行了掌握，但是并不能體會其中所蘊含的價值取向。而現(xiàn)在的教學(xué)內(nèi)容更加鮮活，雖然是同樣的理論，但是在此基礎(chǔ)上添加了更多的實踐案例，且前后關(guān)聯(lián)性密切，趣味性更強(qiáng)，更能夠引發(fā)大家深入思考。最后，教學(xué)過程的認(rèn)同性。84%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)過程較為緊促，安排合理，前后聯(lián)系密切，環(huán)節(jié)進(jìn)展不突兀。但仍有10名學(xué)生認(rèn)為教學(xué)環(huán)節(jié)略多，聽課中容易導(dǎo)致后勁不足的狀況。

綜上所述，“公共倫理”內(nèi)容融入課程思政后，提升了課程教學(xué)的趣味性與思想性。傳統(tǒng)的“公共倫理”教學(xué)過多地側(cè)重于書本理論知識的講解，尤其涉及“倫理與道德”等哲學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生而言略顯枯燥，而引入的案例也更多地體現(xiàn)專業(yè)知識教學(xué)。將思政內(nèi)容融入“公共倫理”教學(xué)后，在講授專業(yè)知識的同時，從學(xué)生的視角出發(fā)，充分挖掘課程中與實際密切聯(lián)系且能夠塑造學(xué)生價值觀的內(nèi)容，一方面，使學(xué)生能夠?qū)I(yè)知識更加理解，讓專業(yè)教育發(fā)揮其真正作用從內(nèi)心深處影響學(xué)生，另一方面，讓平時所強(qiáng)調(diào)的思政內(nèi)容、意識形態(tài)、倫理道德等方面內(nèi)容不再局限于書面，而是以專業(yè)理論為基礎(chǔ)、以公共管理活動中的倫理實踐為形式提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的同時加強(qiáng)對學(xué)生社會主義核心價值觀的塑造。正如學(xué)生所反饋的那樣：通過“公共倫理”一節(jié)的學(xué)習(xí)，意識到任何職業(yè)都要遵守職業(yè)規(guī)則更要培養(yǎng)職業(yè)倫理道德。以政府公務(wù)員為主的公共部門工作人員更要提升自身的道德修養(yǎng)，始終將“公共利益”放在首位，這些內(nèi)容進(jìn)一步提升了自己的學(xué)科認(rèn)知、身份認(rèn)同和理想信念，并深刻意識到在全面深化改革的今天，作為一名新時代大學(xué)生要清晰地認(rèn)識到責(zé)任與使命已經(jīng)悄然而至，面對復(fù)雜的國內(nèi)國外形勢，要充分懷有家國之心，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，將自我價值與國家發(fā)展聯(lián)系在一起。

2.總結(jié)與反思

從實踐來看，“公共倫理”教學(xué)融入思政內(nèi)容取得了一定的效果，但是也存在一定的問題，因此需要對所授課程進(jìn)行總結(jié)與反思。同時，盡管國家與各高校都十分重視課程思政的設(shè)計與實踐，但是針對課程思政的具體實施而言，目前并沒有達(dá)成統(tǒng)一的模式與路徑，因此，任課教師一定要及時反思，根據(jù)自己的授課內(nèi)容，進(jìn)行提煉總結(jié)，從而進(jìn)一步提升本門課程的教學(xué)水平。公共倫理一節(jié)課程教學(xué)總結(jié)與反思如下：首先，總結(jié)。本節(jié)主要講公共倫理的內(nèi)涵、本質(zhì)以及建設(shè)途徑。公共倫理是以政府為中心的公共管理主體在進(jìn)行公共管理活動時的倫理道德要求，是一種職業(yè)倫理，而涉及到倫理道德的內(nèi)容則比較抽象，因此，一定要將理論講解與案例分析相結(jié)合。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“黨員干部要按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為”［5］，而這正是公共倫理所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。其次，反思。就課堂效果而言，學(xué)生的整體反饋較好，但是由于本節(jié)僅僅是第11章的一節(jié)內(nèi)容，由于課時的限制，無法詳細(xì)講解，只能讓學(xué)生對概念與本質(zhì)有所理解，講解略有不到位的地方。且學(xué)生反映過程環(huán)節(jié)較多，容易導(dǎo)致后勁不足，而一旦分心則后面的內(nèi)容容易跟不上，這些問題都需要在以后的課程中注意并解決。

四、結(jié)語

“公共管理學(xué)”作為一門融合政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容的綜合性課程，其具有較多的思政資源，而合理的教學(xué)設(shè)計與實踐是充分挖掘該課程思政資源的前提。本文以“公共倫理”為例對“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)進(jìn)行設(shè)計與實踐嘗試，一方面體現(xiàn)了較好的教學(xué)效果，提升了學(xué)生對“公共倫理”專業(yè)知識掌握的同時，加強(qiáng)了對公職人員行為的理解與共鳴，使學(xué)生從內(nèi)心深處增強(qiáng)責(zé)任意識與使命擔(dān)當(dāng)。但由于筆者能力有限，在課程思政的實施中還存在許多不足之處，希望在以后的實踐中繼續(xù)反思與提升。