基于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的糧食產(chǎn)能評定分析

張明超

（陜西地建土地綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，陜西 西安 710075）

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成為保障耕地產(chǎn)能和糧食安全的重要基礎(chǔ)[1-3]?！度珖邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》提出，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能，由于我國中低產(chǎn)田面積占總耕地面積比重較大，總的糧食生產(chǎn)能力偏低，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)[4-6]。耕地質(zhì)量好壞和糧食產(chǎn)能高低可以通過耕地等別評定進(jìn)行估算，而部分田間工程措施對耕地等別的提升具有較為顯著的影響[7-8]。因此，通過工程建設(shè)提高耕地等別進(jìn)而推動糧食產(chǎn)能提升也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個重要目標(biāo)[9-11]。本文從QS縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容入手，對影響QS縣耕地等別的影響因素進(jìn)行分析，并對項(xiàng)目建成后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地等別和糧食產(chǎn)能進(jìn)行評估，以期為項(xiàng)目的順利開展奠定基礎(chǔ)。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

QS縣位于陜西省關(guān)中平原西部，北接麟游縣，南連太白縣，東與扶風(fēng)縣、眉縣接壤，西同鳳翔區(qū)、陳倉區(qū)毗鄰。東起七里河，西到鳳鳴溝，南自瓦房溝，北至孟家山，介于東經(jīng)107°33′～107°55′，北緯34°07′～34°37′之間。項(xiàng)目區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)內(nèi)，年平均氣溫為11.9 ℃，降水有明顯的季節(jié)性，冬季降水最少，為18.4 mm，占年降水量3%；春季增多，為144 mm，占年降水量23%；夏季降水量最大，為268 mm，占年降水量42%；秋季降水量為201 mm，占年降水量32%，年平均風(fēng)速為2.3 m/s。項(xiàng)目區(qū)位于山麓和洪積、沖積扇上部，土壤類型以黃土為主，是新黃土和老黃土混雜一起的二合土；黃土土層深厚，厚度大于60 cm，養(yǎng)分含量較高，具有上虛下實(shí)、保水保肥、抗旱耐澇等特點(diǎn)。耕作層厚度30 cm，中壤，粒狀和團(tuán)塊狀結(jié)構(gòu)，耕層和犁底層容重分別為1.25 g/cm2～1.42 g/cm2和1.40 g/cm2～1.78 g/cm2；孔隙度分別為50.38%和42.27%；熟化層一般有機(jī)質(zhì)含量1.0%～1.2%，全量礦質(zhì)營養(yǎng)元素含量較多，全氮0.07%～0.08%，全鉀2%～3%，但有效成分較低，以缺磷更為突出，嚴(yán)重缺硼、鋅和鐵。耕層鹽基代換量為10 me/100 g土～14 me/100 g土，pH值為8.15～8.5，保肥供肥能力較好。根據(jù)2020年土地利用變更數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目區(qū)耕地共計(jì)1 502.173 0 hm2，其中水澆地177.639 1 hm2，旱地1 324.533 9 hm2。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀如表1所示。

表1 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

項(xiàng)目區(qū)原有耕地質(zhì)量國家自然等介于8～12等之間，國家利用等介于9～12等之間，國家經(jīng)濟(jì)等介于10～12等之間。

2 項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容

QS縣糧食生產(chǎn)目前存在的主要問題是土地生產(chǎn)力較低，造成產(chǎn)量低的原因是水資源有效利用率低，水資源短缺與浪費(fèi)問題嚴(yán)重。水資源的有效利用率是影響糧食產(chǎn)量的主要因素之一，將水資源有效利用率從目前水平再提高10%～20%，土地的生產(chǎn)潛力將有一個非常顯著的突破。QS縣將按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，在灌區(qū)大力推廣管灌技術(shù)，提高用水效率；同時加大灌區(qū)續(xù)建配套設(shè)施和節(jié)水改造力度，提高渠系水利用系數(shù)。由于項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率為100%，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物為一年兩熟，耕地復(fù)種指數(shù)為100%。項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率及土地利用率都較高，但由于農(nóng)戶自主開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)水資源利用率較低，基本沒有配備灌溉設(shè)施，耕地產(chǎn)出率較低，旱地質(zhì)量等級較低。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要完善配套設(shè)施的地塊予以完善，提高耕地產(chǎn)出率，提升耕地質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田輸配電等，具體內(nèi)容如下。

土地平整是農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和灌排、道路建設(shè)等的基礎(chǔ)，目的是便于機(jī)械化耕作，提高機(jī)械化生產(chǎn)效率，提高機(jī)耕質(zhì)量，有利于農(nóng)作物生長，有利于保持水土，滿足灌溉排水需求，便于田間耕作和管理。本次規(guī)劃對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊進(jìn)行土地平整，主要形式為小塊并大塊，將細(xì)碎農(nóng)田整理為集中利于機(jī)械耕種，本次土地平整的面積為2 320畝，土方量312 425 m3。

收集到的土壤相關(guān)資料顯示，壤中的養(yǎng)分有機(jī)質(zhì)含量較低，氮磷養(yǎng)分俱缺，鉀素含量高，土壤微量元素含銅、鐵較豐富，硼、鋅、錳等缺乏。本次進(jìn)行土壤改良主要就是針對項(xiàng)目區(qū)土壤氮素嚴(yán)重失調(diào)問題進(jìn)行改良。土壤結(jié)構(gòu)改良：土壤結(jié)構(gòu)改良是通過使用天然土壤改良劑（如腐殖酸類、纖維素類、沼渣等）和人工土壤改良劑（如聚乙烯醇、聚丙烯腈等）來促進(jìn)土壤團(tuán)粒的形成、改良土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、固定表土、保護(hù)土壤耕層、防止水土流失。采用增施有機(jī)肥的方式進(jìn)行土壤改良，面積1 470畝。新建抽水站1座，鋪設(shè)DN500直鋼管800 m，DN400直鋼管3 230 m，DN350直鋼管3 230 m。輸水干管工程鋪設(shè)dn225UPVC管4 554 m，dn160UPVC管14 987 m，灌溉管網(wǎng)工程鋪設(shè)dn110UPVC管32 300 m，閥門井367座，給水栓1 100套。整修4 m寬田間道5.7 km，整修4 m寬生產(chǎn)路15.9 km。栽植護(hù)路林側(cè)柏2 323株，紅葉李1 523株。新建S13M-4000/35/10 kV變壓器1臺，架設(shè)10 kV電纜4.3 km，架設(shè)380 V電纜5.6 km，架設(shè)35 kV線路5 km，敷設(shè)通信電纜1.23 km。

3 評定方法

依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012），本次評價采用多因素綜合分析法對土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評定。新增糧食產(chǎn)能按照耕地每提高一個等別，產(chǎn)能提升100千克/畝進(jìn)行計(jì)算。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相對集中連片、地類一致、現(xiàn)狀差異不大且分等因素指標(biāo)參考分一致的耕地作為25個評定單元。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，QS縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目位于縣城東北部，涉及5個行政村。本次耕地提升類項(xiàng)目按照耕地圖斑劃分評定單元，將項(xiàng)目區(qū)分為25個評定單元，評定單元信息具體如表2所示。

表2 評價單元劃分及實(shí)施前耕地指標(biāo)屬性表

QS縣所在的關(guān)中渭河平原區(qū)指定作物選取的分等因素有：有效土層厚度（cm）、表層土壤質(zhì)地、土壤鹽漬化程度、土壤有機(jī)質(zhì)含量（g/kg）、排水條件、地形坡度、灌溉保證率和灌溉水源。QS縣所在的關(guān)中渭河平原區(qū)，指定作物耕地分等因素及其權(quán)重如表3所示。

表3 關(guān)中渭河平原區(qū)指定作物分等因素及其權(quán)重

4 結(jié)果與分析

本報(bào)告采取“多因素綜合評定法”對項(xiàng)目區(qū)耕地進(jìn)行評價，嚴(yán)格按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012）進(jìn)行評價，因素指標(biāo)體系和評價系數(shù)是參考《陜西省耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作手冊》（2014年）中規(guī)定的參數(shù)并結(jié)合實(shí)際情況制定的，因此本評價結(jié)果是合理、可靠的。項(xiàng)目實(shí)施完成后，國家自然質(zhì)量等介于8～9等之間，國家利用等介于9～10等之間，國家經(jīng)濟(jì)等介于10～11等之間，項(xiàng)目區(qū)原有耕地質(zhì)量國家自然等介于8～12等之間，國家利用等介于9～12等之間，國家經(jīng)濟(jì)等為10～12等。預(yù)計(jì)新增糧食產(chǎn)能3 556 t。項(xiàng)目實(shí)施后耕地產(chǎn)值計(jì)算表如表4所示。項(xiàng)目實(shí)施后可增加產(chǎn)值871.67萬元，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

表4 項(xiàng)目實(shí)施后耕地產(chǎn)值計(jì)算表

項(xiàng)目的施工質(zhì)量及后期管護(hù)與耕地的質(zhì)量息息相關(guān)，因此，為保證項(xiàng)目實(shí)施后耕地質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，建議項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖，結(jié)合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，同時建立健全工程管護(hù)制度，明確管護(hù)單位、主要負(fù)責(zé)人、管護(hù)責(zé)任人及各自的權(quán)利、職責(zé)等。此外，還需要建立工程管護(hù)資金保障制度，明確資金的籌措渠道，建立資金的收繳、使用、審批、監(jiān)督責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目圍繞土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持四類工程進(jìn)行，但一些工程建設(shè)內(nèi)容如田間道路等不能通過現(xiàn)有分等指標(biāo)因素體現(xiàn)出其建設(shè)成效，而且農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量在一定時間內(nèi)顯著提高也存在一定困難，這些是今后進(jìn)一步評定耕地等別的重要研究內(nèi)容。