一場高檔宴請，山西六名廳官受處分

佟西中

少數(shù)地區(qū)受酒桌文化影響較深。圖/視覺中國

一場高檔宴請過后，山西省太原市晉源區(qū)委副書記、區(qū)長楊建忠被撤職，其宴請的6名廳局級官員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或誡勉。8月4日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，楊建忠等人嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝被查處。

經(jīng)查，楊建忠嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，頂風(fēng)違紀(jì)，組織高檔宴請，并由私營企業(yè)主支付相關(guān)費用，造成不良影響;違反組織紀(jì)律，在組織向其核實時，不如實說明問題。時任山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工委書記劉偉身為紀(jì)檢監(jiān)察干部卻執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，接受高檔宴請，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予楊建忠同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為三級調(diào)研員;給予劉偉同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對其進行組織調(diào)整，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。

參加宴請者，還有山西傳媒學(xué)院院長李偉，山西省農(nóng)信社主任任曉峰，山西省廣播電視臺臺長劉英魁，共青團山西省委副書記丁國棟，陽泉師范高等?？茖W(xué)校黨委書記任曉華等人。鑒于5人在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀(jì)事實，具有從輕或者減輕處分情節(jié)，決定對上述5人予以誡勉。

一位熟悉山西政情的人士向《中國新聞周刊》表示，上述宴請事件發(fā)生在6月初。

在楊建忠被免后，7月27日，晉源區(qū)召開全區(qū)干部大會，太原市交通運輸局局長張耀出任晉源區(qū)區(qū)委副書記。目前，他已任該區(qū)代區(qū)長。

從參加人員以及履歷看，組織者楊建忠是山西太原人，75后，曾在共青團山西省委工作多年，曾任團省委常委、青年發(fā)展部部長、一級調(diào)研員。2020年3月任太原所屬的古交市委副書記，今年5月底履新太原市晉源區(qū)區(qū)長，至今才兩個多月。

參加宴請的劉偉，先后在共青團山西省委、山西省紀(jì)委、太原市紀(jì)委工作，曾任山西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳糾風(fēng)室副主任，山西省紀(jì)委副秘書長，太原市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任。

2017年4月，劉偉任山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記，直至如今因宴請事件調(diào)離。

另外5人中，李偉、劉英魁、丁國棟、任曉華均有和楊建忠在同一單位任職的經(jīng)歷。從年齡看，李偉、劉英魁、任曉華都是70后，劉偉生于1969年，楊建忠、丁國棟均為75后。

另外，本次宴會的費用是由私營企業(yè)主支付。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家向《中國新聞周刊》表示，宴請事件主要凸顯了兩大問題，分別是團團伙伙、拉拉扯扯，庸俗化了同志關(guān)系;非正常的政商交往問題。

他認(rèn)為，吃吃喝喝、拉拉扯扯，真正目的可能是編織關(guān)系網(wǎng)，謀取升遷或資源互換。

目前，楊建忠的省政協(xié)委員資格已被撤銷。8月5日，山西省政協(xié)召開十二屆第九十四次黨組會議、第七十五次主席會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題警示教育大會精神。會議依照《中國人民政治協(xié)商會議章程》及有關(guān)規(guī)定，決定撤銷楊建忠省政協(xié)委員資格，提請省政協(xié)十二屆二十五次常委會議追認(rèn)。

山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站在通報中也提到，對楊建忠等人嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝問題的嚴(yán)肅查處，充分彰顯了省委、省紀(jì)委監(jiān)委堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和頑強意志，釋放了對“四風(fēng)”問題全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強烈信號。

吃喝并不是小問題，2012年十八大之后，中央提出了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。第八條明確規(guī)定要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。2013年，中央提出集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

此后，“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”……一系列違反中央八項規(guī)定的事件，以及民眾反映的“四風(fēng)”問題被處理。

反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林向《中國新聞周刊》表示，吃喝問題絕非小事小節(jié)，而是作風(fēng)問題，關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象。他說，現(xiàn)在仍然有少數(shù)黨員干部認(rèn)為，吃喝問題稀松平常，他們沒有認(rèn)識到，這是違反中央八項規(guī)定的微腐敗問題。

（資料圖片）楊建忠。

事實上，近些年不少官員都倒在了吃喝問題上。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年1月消息，2021年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題104223起，批評教育幫助和處理150362人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分101224人。

從查處級別看，2021年，全國共查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題7起，查處地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部問題565起，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題7490起，查處鄉(xiāng)科級及以下干部問題數(shù)96161起。其中，縣處級及以下查處問題數(shù)占查處問題總數(shù)的99.5%。

倒在吃喝上的也有不少省部級官員。據(jù)人民網(wǎng)2016年報道，十八大至當(dāng)時，落馬的省部級官員中，案情涉及飯局違規(guī)者至少有18人，其中包括萬慶良、周本順、楊衛(wèi)澤、付曉光等人。

萬慶良曾任廣東省委常委、廣州市委書記?！队肋h(yuǎn)在路上》專題片提到，萬慶良稱與企業(yè)老板一起活動，“都不用自己買單。他們也會處理，沒有去想這個事?！?/p>

作為回報，萬慶良也要為老板做點事。甚至有些公職人員被萬慶良直接叫到吃飯的場合，直接交辦任務(wù)，告訴幫這些老板做哪些事情。

上述18人中，黑龍江省原副省長付曉光的宴請事件頗為典型。2013年12月，中央紀(jì)委對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。其中，付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，被給予留黨察看一年處分，由副省級降為正局級。

中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題也是各級政府長抓不懈的工作。今年4月下旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。其中提到，河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排和宴請問題。

2013年至2021年，8年間甘榮坤先后收受私營企業(yè)主等7人所送禮品、禮金折合共計約211萬。其家人境外旅游費用由私營企業(yè)主支付。

被通報的還有江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅，河北省人大常委會原黨組成員、副主任宋太平，原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴，原中國國電集團公司黨組成員、副總經(jīng)理謝長軍等人。

其中謝長軍還向私營企業(yè)主借用1輛豪華商務(wù)車，退休后長期無償使用，每年過生日時，均接受私營企業(yè)主的宴請。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾指出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻把握不正之風(fēng)與腐敗互為表里、同根同源的關(guān)系，堅持風(fēng)腐同查，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題。

資料顯示，宴請吃喝主要有三種形式，一是公款吃喝，二是接受管理企業(yè)或單位的宴請，三是違規(guī)操辦各種宴席。除此之外，有的官員還讓企業(yè)報銷吃喝費用。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾在官網(wǎng)刊文《違規(guī)吃喝：滋生腐敗的溫床》提到，就在黨中央三令五申、重拳出擊之下，為何仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部冒著高壓禁令，鋌而走險違規(guī)吃喝？

文章認(rèn)為，一部分是享受奢靡權(quán)力的快感使然，一部分是“飯局”背后的權(quán)力勾兌、利益輸送驅(qū)使。一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把吃喝飯局當(dāng)作“面子”，少數(shù)地區(qū)受酒桌文化影響較深;還有一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然知道紀(jì)律要求，但“老熟人”請客，認(rèn)為不去“拉不下臉”。一些地方、部門財務(wù)管理粗放、審批制度不夠健全，客觀上給違規(guī)公款吃喝留下了漏洞。

文章還提到，吃喝問題無小事，違規(guī)吃喝屬于典型的違反中央八項規(guī)定精神行為?？v觀近年來查處的違紀(jì)違法案件，很多落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是從“吃吃喝喝”開始淪陷的。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻把握不正之風(fēng)與腐敗互為表里、同根同源的關(guān)系，堅持風(fēng)腐同查，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題。

8月3日，山西全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題警示教育大會在太原召開。

這場電視電話會議的規(guī)格很高。據(jù)山西日報披露，省委書記林武出席會議并講話，省委副書記商黎光主持會議，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王擁軍通報有關(guān)案例。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省法院院長，省檢察院檢察長在省主會場出席會議。各市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

林武表示，省委召開這次專題警示教育大會，就是要宣示深入貫徹中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度，宣示堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖、把全面從嚴(yán)治黨在山西推向縱深的堅定決心。他結(jié)合通報案例，深刻闡述了加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻闡述了不正之風(fēng)的本質(zhì)和危害，要求每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要汲取典型案件教訓(xùn)，深刻內(nèi)省、舉一反三、警鐘長鳴，切實把“未病”當(dāng)“有病”防，始終不越紅線、不觸底線、不碰高壓線。

他還提到了四個反思：一要對照反思黨性不強、正氣不彰的問題;二要對照反思我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的問題;三要對照反思生活奢靡、貪圖享樂的問題;四要對照反思團團伙伙、拉拉扯扯的問題。

林武要求，“進一步增強講黨性講正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的自覺性堅定性。該遠(yuǎn)離的堅決遠(yuǎn)離，該抵制的堅決抵制”“同志之間要清清爽爽，上下級之間要規(guī)規(guī)矩矩，政商之間要干干凈凈”。

就在近日，湖北省、吉林省也召開了警示教育大會。另外，今年年初，江蘇省也召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，集體觀看警示教育專題片，通過深入剖析違紀(jì)違法典型案例，教育全省黨員。

8月2日，湖北全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會舉行。湖北省委書記王蒙徽出席警示教育大會并講廉政黨課，省長王忠林主持會議。在現(xiàn)場，湖北省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任侯淅珉宣讀《2022年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》。

王蒙徽提到，加強對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正，對違紀(jì)違法的毫不留情、毫不手軟。

8月3日，吉林全省“一把手”以案為鑒警示教育會議召開，吉林省委書記景俊海出席會議并講話。

他在會上說，全省各級黨組織要切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，真正把“一把手”這個關(guān)鍵群體管住管好。要在深化同級監(jiān)督上求實效，“一把手”要帶頭開展監(jiān)督、接受監(jiān)督，班子成員之間要主動監(jiān)督、相互監(jiān)督，各級紀(jì)委監(jiān)委要與黨委（黨組）同向發(fā)力、共同監(jiān)督。