找準(zhǔn)癥結(jié) 精準(zhǔn)施策切實(shí)提高站段職工教育培訓(xùn)工作質(zhì)量

劉海艷

（中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司唐山電務(wù)段 河北唐山 063000）

職工教育培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性工程［1］。職工教育培訓(xùn)是指通過(guò)多種形式對(duì)職工進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)和訓(xùn)練的管理活動(dòng)，從培訓(xùn)需求調(diào)研到培訓(xùn)計(jì)劃編制、從培訓(xùn)組織實(shí)施到培訓(xùn)效果檢驗(yàn)、從培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)到培訓(xùn)能力建設(shè)、從基礎(chǔ)資料管理到三級(jí)教育網(wǎng)作用發(fā)揮，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。唐山電務(wù)段在職工教育培訓(xùn)活動(dòng)中勤于思考、積極實(shí)踐，通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，使職工教育培訓(xùn)工作日趨向好。

1 站段職工教育培訓(xùn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 培訓(xùn)計(jì)劃與職工培訓(xùn)需求有出入

一是培訓(xùn)班設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，面對(duì)不同的人群、不同的培訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)容的選擇、重點(diǎn)難點(diǎn)的定位等方面沒(méi)有區(qū)別；二是培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排不夠合理，滿(mǎn)足于完成培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求；三是培訓(xùn)班時(shí)間沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)集中修、季節(jié)性工作等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使工學(xué)矛盾更加突出。

1.2 新接收錄用人員資格性培訓(xùn)難度較大

主要反映在兩個(gè)方面：一是學(xué)員理論基礎(chǔ)不在同一水平線，甚至有一部分學(xué)員不具備必要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；二是通過(guò)短期培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)很難真正吃透，導(dǎo)致學(xué)員掌握不牢固，學(xué)得快忘得也快。

1.3 小工種資格性培訓(xùn)不規(guī)范

駝峰、電子電氣、機(jī)電設(shè)備修配等小工種（全段只有20人左右）的資格性培訓(xùn)每次只有一兩個(gè)人，只能采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、師帶徒跟班作業(yè)學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，培訓(xùn)的規(guī)范性和培訓(xùn)效果得不到保證。

1.4 崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)體系建設(shè)和落實(shí)有待提高

首先，個(gè)性化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制和發(fā)布進(jìn)度較慢，與“全崗位覆蓋、全過(guò)程控制”的目標(biāo)還有很大差距；其次，學(xué)習(xí)落實(shí)情況沒(méi)有好的檢驗(yàn)方法，按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)往往還停留在口頭上。

1.5 職教整體工作缺乏規(guī)劃性

職教工作缺少前瞻性和系統(tǒng)性，組織協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致重復(fù)性工作、臨時(shí)性工作較多，疲于應(yīng)付，工作效率、工作效果不盡如人意。

2 引發(fā)職工教育培訓(xùn)工作問(wèn)題的原因分析

2.1 培訓(xùn)需求調(diào)研不深入

一是調(diào)研的內(nèi)容局限于培訓(xùn)項(xiàng)目和人數(shù)，沒(méi)有涉及學(xué)時(shí)、具體內(nèi)容、難易程度、培訓(xùn)班時(shí)間安排等內(nèi)容；二是調(diào)研形式比較單一，一般采取對(duì)規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行選擇的形式；三是調(diào)研對(duì)象僅局限于車(chē)間職教干部，人員層次和人數(shù)均不足以支撐最終的結(jié)果。

2.2 新入路人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、資格性培訓(xùn)時(shí)間短

唐山電務(wù)段2021年新接收本專(zhuān)科生45人，其中信號(hào)專(zhuān)業(yè)20人，占比只有44.4%；其他如通信、供電、信息工程等專(zhuān)業(yè)對(duì)于信號(hào)工的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)基本等于從零開(kāi)始，很多學(xué)員表示聽(tīng)不懂，跟不上培訓(xùn)進(jìn)度。電務(wù)段作為技術(shù)密集型企業(yè)，在學(xué)校3-4年才能學(xué)完的知識(shí)，再加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全知識(shí)和設(shè)備維護(hù)、測(cè)試、故障處理等實(shí)際操作技能，要通過(guò)半年的時(shí)間來(lái)完成培訓(xùn)，難度很大，培訓(xùn)效果也很難保證。

2.3 培訓(xùn)能力不足

一是職教科定編不足，唐山電務(wù)段1237名操作技能人員只有3名專(zhuān)職師資；二是缺少小工種專(zhuān)業(yè)師資，需要從專(zhuān)業(yè)車(chē)間抽調(diào)，培訓(xùn)時(shí)間受限；三是師資脫離現(xiàn)場(chǎng)后知識(shí)更新不及時(shí)，不能滿(mǎn)足對(duì)新技術(shù)新設(shè)備的培訓(xùn)需求；四是車(chē)間兼職師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)不能滿(mǎn)足培訓(xùn)需求。

2.4 培訓(xùn)任務(wù)重

從2021年開(kāi)始，主要行車(chē)工種人員要求每年連續(xù)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。對(duì)于信號(hào)工崗位來(lái)說(shuō)，16學(xué)時(shí)是不能滿(mǎn)足其需求的，所以多數(shù)培訓(xùn)班會(huì)安排30學(xué)時(shí)以上。唐山電務(wù)段在崗信號(hào)工一千多人，按每班30人計(jì)算，輪訓(xùn)工作需要35個(gè)班次左右，還有安全培訓(xùn)、臨客培訓(xùn)、四新知識(shí)培訓(xùn)等近10項(xiàng)適應(yīng)性培訓(xùn)以及資格性培訓(xùn)和演練、競(jìng)賽、考試等各種活動(dòng)。

2.5 缺乏科學(xué)高效的管理手段

在師資能力不足、培訓(xùn)任務(wù)又重的情況下，落后的管理模式使電務(wù)段的職工教育工作雪上加霜，亟需科學(xué)高效的管理手段來(lái)助力培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量的提升。

3 精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高職工教育培訓(xùn)工作質(zhì)量

3.1 從管理入手，促進(jìn)培訓(xùn)提質(zhì)提效

3.1.1 做細(xì)做實(shí)培訓(xùn)需求調(diào)研

為了提高培訓(xùn)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)用性，從以下兩方面入手做好培訓(xùn)需求調(diào)研工作。一方面加強(qiáng)日常與職工的溝通、交流，了解職工的培訓(xùn)需求和意見(jiàn)建議，并做好收集整理和匯總分析。另一方面通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)需求調(diào)研［2］。在調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)上豐富了項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式（如下圖所示），并盡量擴(kuò)大調(diào)研對(duì)象的范圍和人數(shù)，2021年唐山電務(wù)段發(fā)放“職工培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷”300份，回收283份，根據(jù)數(shù)據(jù)的匯總分析結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，職工反饋效果良好。

圖1 職工培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷

3.1.2 確保全流程可控、在控

在培訓(xùn)需求加大、培訓(xùn)難度提升、培訓(xùn)師資不足的背景下，為保證培訓(xùn)工作的高效率、高質(zhì)量，需要提高職教工作的計(jì)劃性和各項(xiàng)管理制度的科學(xué)性，使整體工作可控；需要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的審核盯控，確保各項(xiàng)計(jì)劃和制度落到實(shí)處，使每項(xiàng)工作均處于在控狀態(tài)。

（1）在做好培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，明確職教工作的發(fā)展方向和培訓(xùn)目標(biāo)，制定職教工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃（目的、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等），對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)師資進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的最大化利用，保證培訓(xùn)工作有條不紊的持續(xù)推進(jìn)。

（2）在教學(xué)管理上加強(qiáng)過(guò)程控制，從教學(xué)內(nèi)容的確定到教學(xué)方法的選擇，從音視頻資料的留存到教學(xué)履歷書(shū)的填記，每個(gè)環(huán)節(jié)均認(rèn)真履行審核手續(xù)，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，并通過(guò)培訓(xùn)效果評(píng)估，促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，為培訓(xùn)工作的良性循環(huán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（3）各項(xiàng)計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)情況由專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯控，保證在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，避免單項(xiàng)任務(wù)流程的簡(jiǎn)化、缺失，避免多項(xiàng)任務(wù)非必要的重疊、沖突，從而保證職教整體工作有序可控。

3.2 抓能力建設(shè)，為培訓(xùn)提供基礎(chǔ)保障

3.2.1 抓專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍共建

（1）專(zhuān)職師資隊(duì)伍主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是年輕師資現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺、實(shí)操能力和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題能力較弱；二是師資脫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)了以后，知識(shí)儲(chǔ)備更新不及時(shí)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)需求。為此，唐山電務(wù)段每年為專(zhuān)職師資安排不少于1個(gè)月的下現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，彌補(bǔ)四新知識(shí)及實(shí)作技能的不足。

（2）車(chē)間兼職師資知識(shí)儲(chǔ)備能夠和現(xiàn)場(chǎng)同步，且實(shí)操能力強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)加強(qiáng)授課能力方面的培養(yǎng)，擇優(yōu)承擔(dān)段級(jí)培訓(xùn)班授課任務(wù)，較好地彌補(bǔ)了段級(jí)師資的不足。

（3）通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式開(kāi)展師資專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和交流，提高授課能力；開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課及教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，幫促師資進(jìn)行教學(xué)教法研究，改進(jìn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，逐步提高教學(xué)質(zhì)量。

3.2.2 抓培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

（1）逐步完善段級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備配置以滿(mǎn)足培訓(xùn)需求。隨著新設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)投入使用，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，從最開(kāi)始的6502電氣集中聯(lián)鎖和道岔、軌道、信號(hào)機(jī)三大件，逐步增加計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、車(chē)載設(shè)備、ZPW-2000A自動(dòng)閉塞、信號(hào)集中監(jiān)測(cè)、邏輯占用檢查等等，2021年又上馬了ZDJ9轉(zhuǎn)轍設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)同步，最大程度的滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)需求。同時(shí)，在設(shè)備質(zhì)量和智能化水平上也堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按中修站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)的需要，通過(guò)模擬技術(shù)滿(mǎn)足聯(lián)鎖關(guān)系的同時(shí)降低投資成本，自主研發(fā)故障設(shè)置系統(tǒng)、轉(zhuǎn)換控制裝置提高培訓(xùn)效率。

（2）集中力量推進(jìn)車(chē)間培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，充分發(fā)揮車(chē)間培訓(xùn)職能。近兩年，唐山電務(wù)段自籌資金為4個(gè)車(chē)間實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地配備了信號(hào)設(shè)備練功臺(tái)，為5個(gè)車(chē)間網(wǎng)絡(luò)教室配備了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)，目前共有6個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)和8個(gè)網(wǎng)絡(luò)教室投入使用，有效緩解了段級(jí)培訓(xùn)壓力。

3.3 拓展思路，針對(duì)性解決培訓(xùn)難題

3.3.1 創(chuàng)新新職人員培養(yǎng)模式

新接收錄用人員是企業(yè)的新生力量，也必將成為企業(yè)的中堅(jiān)力量，是企業(yè)的未來(lái)和希望，提高資格性培訓(xùn)質(zhì)量需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。集團(tuán)公司應(yīng)盡量接收錄用專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高職畢業(yè)生，并統(tǒng)一組織小工種的資格性培訓(xùn)，為提高資格性培訓(xùn)質(zhì)量把好第一道關(guān)。在當(dāng)前形式下，唐山電務(wù)段積極探索創(chuàng)新新職人員培養(yǎng)模式，努力提高資格性培訓(xùn)質(zhì)量。

（1）做好新接收錄用人員的摸底調(diào)查，通過(guò)座談、測(cè)試等形式掌握學(xué)員底數(shù)，采取分層培訓(xùn)的模式，分別進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容、難度和學(xué)時(shí)分配，提高培訓(xùn)針對(duì)性和培訓(xùn)效率。

（2）采用集中培訓(xùn)和師帶徒跟班學(xué)習(xí)穿插進(jìn)行的形式，同步增強(qiáng)學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的相互融合、相互促進(jìn)；集中培訓(xùn)全部結(jié)束后再進(jìn)行師帶徒跟班學(xué)習(xí)的，在師帶徒跟班學(xué)習(xí)階段定期組織學(xué)員回實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)補(bǔ)強(qiáng)，并對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。

（3）對(duì)定職考試合格人員采取續(xù)簽半年《師帶徒跟班作業(yè)學(xué)習(xí)合同》的措施，進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)規(guī)章和操作技能的掌握，同時(shí)對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將其培養(yǎng)成一名技術(shù)全面的合格信號(hào)工。

3.3.2 精準(zhǔn)實(shí)施全員輪訓(xùn)

針對(duì)全員輪訓(xùn)時(shí)間緊任務(wù)重的難題，唐山電務(wù)段將在崗信號(hào)工分為三個(gè)層次，按不同的學(xué)時(shí)、不同的內(nèi)容、不同的難度分別進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量的兼顧，提高了培訓(xùn)的精準(zhǔn)性［3］。近五年新入路的青工骨干采用遞進(jìn)式培養(yǎng)模式，166學(xué)時(shí)的培訓(xùn)涵蓋現(xiàn)場(chǎng)主要設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、電路分析、施工配線、應(yīng)急處置以及規(guī)章規(guī)范等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)45歲以上的信號(hào)工和小工種信號(hào)工，通過(guò)16學(xué)時(shí)的培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)其他信號(hào)工根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則參加單項(xiàng)設(shè)備應(yīng)急處置培訓(xùn)（32學(xué)時(shí)或40學(xué)時(shí)）。

3.3.3 開(kāi)展女工專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

為了最大化發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)女職工作用特點(diǎn)，制定女工專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。

（1）組織30歲以下的38名現(xiàn)場(chǎng)女工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)室內(nèi)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握，成立室內(nèi)女子工區(qū)，負(fù)責(zé)室內(nèi)設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急值守和駐站防護(hù)工作。

（2）組織現(xiàn)場(chǎng)車(chē)間技術(shù)骨干及專(zhuān)業(yè)科室干部共同編寫(xiě)《電務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)重點(diǎn)工作培訓(xùn)講義》，發(fā)到每名女工手中，作為培訓(xùn)教材和日常學(xué)習(xí)資料。

（3）充分利用女職工認(rèn)真謹(jǐn)慎的特點(diǎn)，讓更多的女職工在防護(hù)崗位發(fā)揮作用。近3年來(lái)，營(yíng)業(yè)線施工安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)向女職工傾斜，81名女工中50人具備現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)資格，其中36人具備駐站防護(hù)資格。

3.4 學(xué)以致用，注重培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化

3.4.1 完善崗位個(gè)性化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

在集團(tuán)公司發(fā)布的通用類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的基礎(chǔ)上，積極組織制定個(gè)性化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，向著“全崗位覆蓋、全過(guò)程控制”的目標(biāo)邁進(jìn)。職教科牽頭，組織各專(zhuān)業(yè)科室及車(chē)間干部收集職工作業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、建議，制定個(gè)性化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)計(jì)劃；分工調(diào)配專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，注重生產(chǎn)一線技術(shù)骨干的參與，組織開(kāi)展編制工作。編制完成《ZDJ9系列電動(dòng)轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《ZPW-2000R移頻軌道電路設(shè)備集中檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《唐山電務(wù)段LKJ系統(tǒng)設(shè)備數(shù)據(jù)灌制、校驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等7項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證審核且格式規(guī)范符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，全部發(fā)布實(shí)施。

3.4.2 多舉措推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)

強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用，通過(guò)多種途徑推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。一是利用干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查和帶班作業(yè)的機(jī)會(huì)檢查職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況，并納入職工月度考核。二是將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)納入職工星級(jí)評(píng)定，和個(gè)人收益掛鉤。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化檢修專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，2021年共開(kāi)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)培訓(xùn)14期547人次。四是開(kāi)展季度標(biāo)準(zhǔn)化檢修實(shí)作抽考活動(dòng)［4］，每季度每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)間抽考2名職工，2021年四個(gè)季度抽考平均成績(jī)（如下圖所示）呈逐步上升趨勢(shì)，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。

圖2 2021年季度標(biāo)準(zhǔn)化抽考成績(jī)分布圖

4 結(jié)語(yǔ)

職工隊(duì)伍素質(zhì)的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)一個(gè)階段內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析并積極采取措施，會(huì)取得一定的成效，但要實(shí)現(xiàn)職教工作的穩(wěn)步提升，還需要持之以恒的在職教管理、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)方式、獎(jiǎng)懲機(jī)制等多方面進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新。