讓少年兒童成長得更好
——兒童福利和未成年人保護(hù)工作這十年

☉策劃/本刊編輯部 執(zhí)行/王玉明

習(xí)近平總書記指出：“‘自古英雄出少年?！癁榱酥腥A民族的今天和明天，我們要教育引導(dǎo)廣大少年兒童樹立遠(yuǎn)大志向、培育美好心靈，讓少年兒童成長得更好?！秉h的十八大以來，兒童福利工作深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要指示批示精神，堅持“為黨育人、為國育才”理念，切實保障特殊兒童群體基本權(quán)益，深入推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人。

這十年，孤兒保障體系更加完善。孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，各地積極推進(jìn)建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，助醫(yī)助學(xué)工作廣泛開展。

這十年，事實無人撫養(yǎng)兒童納入制度保障。2019年，民政部等12個部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，明確對事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼，31.4萬事實無人撫養(yǎng)兒童納入制度保障。

這十年，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童分類保障工作廣泛開展。國務(wù)院出臺《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》、民政部等10部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》等文件，構(gòu)建了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童分類保障制度體系。持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)等活動，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人及受委托照料人切實履行家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。各地建立了困境兒童分類保障制度體系，監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾兒童、家庭困難兒童分類納入保障范圍。

這十年，未成年人保護(hù)工作步入新階段。新修訂未成年人保護(hù)法，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。國務(wù)院成立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。全國省、市、縣三級人民政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會），一個從家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等六個方面共同發(fā)力保護(hù)兒童的大格局已經(jīng)形成，未成年人國家保護(hù)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。

這十年，兒童福利和未成年人保護(hù)工作基礎(chǔ)更加夯實。推進(jìn)縣級兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育兒童轉(zhuǎn)移至地市級兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育，推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展，兒童福利養(yǎng)育方式重大改革。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理實現(xiàn)“跨省通辦”，切實讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任，打通未成年人保護(hù)“最后一公里”。完善收養(yǎng)政策法規(guī)和制度機制，不斷簡化優(yōu)化收養(yǎng)證明事項，為孤棄兒童回歸家庭社會、健康成長提供有利條件。

奮進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，建功新時代。兒童福利和未成年人保護(hù)工作將以更加堅定的自信、更加昂揚的姿態(tài)，始終圍繞廣大兒童需求，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，讓各類兒童群體在祖國同一片藍(lán)天下快樂生活、健康成長！