抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 激發(fā)投資活力

文/謝永剛（樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

在推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，樟樹市深入貫徹中央、省、宜春市“一號文件”精神，堅決落實中央“六穩(wěn)六?！睕Q策部署，聚焦貸款難、融資貴的問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力支持金融社會資本投向產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)金融社會資本參與產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵金融社會資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)園建設(shè)多元投入格局，切實為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的金融社會資本保障。

樟樹市國家產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)-閣山岐黃小鎮(zhèn)

搭建一個平臺

為有效發(fā)揮金融社會資本在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)中的重要作用，切實解決園區(qū)企業(yè)在融資貸款方面的難題，樟樹市制定出臺了政銀企對接方案，建立起由金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織的銀企對接會，依托對接會這個平臺，快速有效打通金融社會資本服務(wù)企業(yè)的“最后一米”距離，架起金融社會資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)橋梁。

2018 年，組織開展對接會1次，向4 家企業(yè)發(fā)放貸款近1000萬元。2019 年，組織開展專場對接會2 次，其中，中國銀行樟樹市支行向中藥飲片企業(yè)授信5100萬元，江西九江銀行樟樹市支行向醫(yī)藥流通企業(yè)授信3000 萬元。2020 年，組織開展對接會3 次，共對接企業(yè)229 家，對接簽約金額44.92 億元。2021 年，組織開展對接會7 次，幫助120 多家企業(yè)解決融資1.1 億元。

建立一項機制

為了深入了解園內(nèi)企業(yè)在融資貸款方面的訴求，樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦定期收集整理企業(yè)金融需求信息，同時通過工業(yè)園區(qū)管委會、工信局、商務(wù)局、科技局等部門單位收集企業(yè)融資貸款問題，暢通產(chǎn)業(yè)園企業(yè)融資貸款信息反饋渠道。根據(jù)信息收集情況，每月不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，為企業(yè)解決融資貸款需求，2018 年以來已累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資貸款問題100 余個。

為保持及時溝通聯(lián)系，樟樹市金融辦聯(lián)合人民銀行樟樹市支行創(chuàng)立了樟樹市政銀企之家微信工作群，將工業(yè)園區(qū)管委會、財政局、工信局、發(fā)改委等涉企單位和全市13 家銀行機構(gòu)分管信貸和公司部經(jīng)理全部以實名制納入工作群， 160 多家規(guī)上企業(yè)主動進群。相關(guān)部門可第一時間在該群向企業(yè)家發(fā)布惠企政策，企業(yè)家也可隨時向任何一家銀行機構(gòu)和監(jiān)管部門提出相關(guān)融資問題，金融辦指定專人負責(zé)問題的收集和分類辦理，要求各銀行機構(gòu)和監(jiān)管部門限時答復(fù)辦結(jié)，實現(xiàn)24 小時政銀企在線對接，進一步提高銀企對接和惠企政策的發(fā)布效率。

制定一套政策

在財政扶持方面，制定出臺了《樟樹市實施“中國藥都”振興工程推進中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》《樟樹市實施“中國藥都”振興工程建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶實施方案》等一系列政策文件，對園區(qū)中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、企業(yè)上市融資、專家人才引進、科創(chuàng)平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等進行獎補和支持。截至2021 年12 月，全市累計發(fā)放中藥材種植獎補資金6261 萬元。

在金融支持方面，制定出臺了《樟樹市企業(yè)上市掛牌新政二十條》《樟樹市2021 年政銀企融資服務(wù)工作方案》《樟樹市2021 年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核激勵辦法》等一系列政策文件，調(diào)動銀企共同發(fā)力，加大建設(shè)資金的投入。對企業(yè)上市進行獎補，對銀行機構(gòu)貸款增量、存貸比、小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款等5 項指標進行考核，對完成考核任務(wù)的銀行機構(gòu)進行表彰獎勵，充分調(diào)動全市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)銀行機構(gòu)信貸政策向園區(qū)制造業(yè)、小微企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。

設(shè)立一筆資金

為了解決產(chǎn)業(yè)園企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)困難問題，設(shè)立1 億元的企業(yè)應(yīng)急倒貸資金，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際及時擴大了應(yīng)急倒貸資金使用范圍，把企業(yè)應(yīng)急倒貸資金使用范圍由規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴大到園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及商貿(mào)物流企業(yè)。2018 年，共發(fā)放倒貸98 筆，累計金額達到9.85 億元；2019 年，共發(fā)放倒貸106 筆，累計金額達到9.23 億元；2020 年，共發(fā)放倒貸63 筆，累計金額達到6.32 億元；2021 年，共發(fā)放倒貸87 筆，累計金額達到7.45 億元。為園區(qū)更多成長性好，但暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)提供服務(wù)，做到不抽貸、不壓貸、不斷貸、能倒盡倒。同時對規(guī)上工業(yè)企業(yè)減免倒貸資金占用費，切實幫助企業(yè)減輕還款壓力。

編印一本手冊

為了加大金融社會資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園宣傳力度，樟樹市組織編印了《樟樹市金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)品匯編》。該匯編詳細列明各金融產(chǎn)品的融資額度、貸款利率、聯(lián)系方式等信息，并通過行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)管委會、營商辦等多種渠道發(fā)送紙質(zhì)版和電子版供企業(yè)查閱，讓企業(yè)能足不出戶全面了解全市各銀行機構(gòu)金融產(chǎn)品的辦理條件及流程，以便企業(yè)對比選擇適合的金融產(chǎn)品。

鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)各類專項貸款，推出了“稅速貸”“藥商貸”“惠農(nóng)e 通”貸款等產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行幫助誠信納稅信用等級較高的企業(yè)，通過快捷授信審批綠色通道給予短期無抵押貸款支持；以企業(yè)存貨作為質(zhì)押，解決擔(dān)保問題，增加企業(yè)的資產(chǎn)流動性；為廣大種植戶和養(yǎng)殖戶提供貸款幫助。2018 年，已發(fā)放47 筆，共計5800 萬元。2019 年，累計為49 家企業(yè)發(fā)放貸款7410 萬元。到2021 年底，產(chǎn)業(yè)園社會資本投入達到90.85 億元，金融機構(gòu)貸款投入達到9.279 億元。

樟樹市國家產(chǎn)業(yè)園-黃土崗丁皮千畝中藥材基地

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