金治州,陳宏權(quán),曾賽星*
(1. 上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海 200030; 2. 上海交通大學(xué)中美物流研究院,上海 200030)
作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必要基礎(chǔ),重大基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱重大工程)是一類投資規(guī)模大、實(shí)施周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜度高、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境等影響深遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目[1-3].近年來(lái),重大工程實(shí)踐中創(chuàng)新的需求和挑戰(zhàn)愈加凸顯.一方面,重大工程已呈現(xiàn)由快速粗放發(fā)展向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)[2, 4, 5],各方利益相關(guān)者的多樣化訴求[1, 6]、新興技術(shù)變革與融合應(yīng)用趨勢(shì)[7, 8]也使得創(chuàng)新在重大工程中的必要性日趨上升,創(chuàng)新已然成為關(guān)乎重大工程成敗的重要因素.另一方面,重大工程創(chuàng)新活動(dòng)面臨創(chuàng)新情境獨(dú)特、目標(biāo)需求剛性、約束限制多重、技術(shù)集成復(fù)雜等挑戰(zhàn)[7, 9-11],涉及諸多不同于一般企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情境的新型管理問(wèn)題.這大大增加了重大工程管理的復(fù)雜性[12, 13],也呼喚著針對(duì)性理論研究的深入.
創(chuàng)新管理中主體間的關(guān)系尤為值得關(guān)注,這是因?yàn)?,?chuàng)新大都涉及要素的重新組合[14],而各種不同的創(chuàng)新要素往往需要從其他主體處獲取[15],或在與其他主體交互的過(guò)程中產(chǎn)生[16, 17].越來(lái)越多的組織開(kāi)始注重與伙伴一起開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),以促進(jìn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),分擔(dān)復(fù)雜性和不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[18-20].在此背景下,創(chuàng)新管理領(lǐng)域的諸多研究熱點(diǎn)也都基于“關(guān)系”視角,如創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)放式創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等.而關(guān)系問(wèn)題在重大工程創(chuàng)新管理研究中尚未得到足夠重視.考慮到重大工程創(chuàng)新活動(dòng)的特殊性,加之創(chuàng)新主體的主導(dǎo)邏輯多樣性、交互關(guān)聯(lián)緊密性、階段動(dòng)態(tài)演化性等特點(diǎn),有必要專門探究這一復(fù)雜情境中的關(guān)系問(wèn)題,深化對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)認(rèn)識(shí),給出時(shí)代化的理論回應(yīng).
創(chuàng)新主體間的關(guān)系植根于其所處的情境系統(tǒng),對(duì)其研究時(shí)自然不能脫離這一情境系統(tǒng).當(dāng)前,有學(xué)者提出以重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為框架探究重大工程創(chuàng)新活動(dòng)的基本規(guī)律[21],進(jìn)而形成重大工程創(chuàng)新管理的理論體系.重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是基于技術(shù)關(guān)聯(lián)的多創(chuàng)新主體圍繞重大工程面臨的挑戰(zhàn)尋求系統(tǒng)有效解決方案而形成的一種社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)[21],它將創(chuàng)新起因與活動(dòng)過(guò)程、參與主體與生境要素、資源集聚與力場(chǎng)涌現(xiàn)納入一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)框架,具有克服單一、線性、靜態(tài)、封閉等研究缺陷的發(fā)展?jié)摿Γ@為刻畫解析重大工程創(chuàng)新情境提供了一個(gè)有益的嶄新視角,而其框架之內(nèi)仍有諸多關(guān)鍵細(xì)節(jié)尚待探討,其中之一即是種間關(guān)系問(wèn)題.生態(tài)系統(tǒng)之所以能夠形成,很重要的一點(diǎn)是系統(tǒng)中的各類主要元素彼此建立關(guān)系,形成一個(gè)聯(lián)系緊密、交互演化的整體[22, 23].在自然生態(tài)系統(tǒng)中,以食物鏈/食物網(wǎng)為表現(xiàn)形式的捕食關(guān)系在很大程度上促成了這種緊密聯(lián)系,其承載了系統(tǒng)內(nèi)主要的能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)及信息傳遞[24, 25].那么在重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,是一種怎樣的種間關(guān)系發(fā)揮這類作用呢?對(duì)該問(wèn)題的探索將有助揭示這一系統(tǒng)的微觀關(guān)系基礎(chǔ)和整體性根源,增進(jìn)對(duì)其形成機(jī)理與運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為提升系統(tǒng)能效、開(kāi)展科學(xué)治理進(jìn)而保障重大工程順利實(shí)施提供更多理論依據(jù).
結(jié)合實(shí)踐趨勢(shì)和理論啟發(fā),研究問(wèn)題明確為:如何認(rèn)識(shí)理解重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)結(jié)形成的主要關(guān)系?具體來(lái)講,研究旨在:1)識(shí)別這一關(guān)系并給出基本定位;2)發(fā)掘這一關(guān)系的深層次特征;3)提出與之對(duì)應(yīng)的重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理策略.
雖然建設(shè)創(chuàng)新的相關(guān)研究起步較早[26],但大都側(cè)重于企業(yè)層面而忽視項(xiàng)目層面[27].本世紀(jì)初開(kāi)始陸續(xù)有研究涉及重大工程的創(chuàng)新,但早期的研究只是探討如何學(xué)習(xí)利用其他項(xiàng)目和行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[28]、如何理解新技術(shù)采納決策過(guò)程并開(kāi)發(fā)創(chuàng)新潛力[29],并未意識(shí)到抓住重大工程提供的創(chuàng)新機(jī)會(huì)來(lái)創(chuàng)造新的價(jià)值來(lái)源[30].隨著重大工程實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)新需求的擴(kuò)大,學(xué)者們認(rèn)識(shí)到需要系統(tǒng)的努力來(lái)管理重大工程創(chuàng)新[30],并在這一領(lǐng)域開(kāi)始探索.直接相關(guān)的既有研究主要包括三類:一是基本特性考察,如Brockmann等人[9]發(fā)掘了重大工程中創(chuàng)新的豐富性、系統(tǒng)性以及部分驅(qū)動(dòng)阻制因素;二是創(chuàng)新戰(zhàn)略研究,如Dodgson等人[31]探討了創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定、實(shí)施及其相關(guān)的系列能力組合,Davies等人[30]確定了戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中的四個(gè)機(jī)會(huì)窗口以便項(xiàng)目管理者制定有針對(duì)性的創(chuàng)新干預(yù)措施;三是關(guān)鍵要素分析,如Worsnop等人[32]探究了重大工程中開(kāi)放式和封閉式創(chuàng)新之間的相互作用以及如何平衡,Sergeeva和Zanello[33]剖析了重大工程中創(chuàng)新推手的作用及其作用的方式和途徑.
可見(jiàn),重大工程創(chuàng)新方面的管理研究尚處于起步階段,一些典型的、新穎的重要特征并未被專門探析.比如,隨著重大工程的技術(shù)需求愈加復(fù)雜多樣,其創(chuàng)新參與主體已從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工方延伸至裝備制造商、新材料供應(yīng)商、信息技術(shù)和數(shù)據(jù)服務(wù)商等[34],其所涉及的跨組織、跨行業(yè)、跨地區(qū)的創(chuàng)新聯(lián)系相互嵌套,又在全生命期不同階段(概念、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等)動(dòng)態(tài)更替[9, 10].與此同時(shí),創(chuàng)新是基于關(guān)系的且通常涉及兩個(gè)或多個(gè)主體間的協(xié)作已成為公認(rèn)的典型事實(shí)[35].因此,不應(yīng)忽視對(duì)重大工程中創(chuàng)新主體關(guān)系的分析,特別是不同類型創(chuàng)新主體間的關(guān)系.
“生態(tài)系統(tǒng)”由英國(guó)生態(tài)學(xué)家A. G. Tansley提出,是指一定空間內(nèi)生物群落與非生命環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一整體[36].這一看似寬松定義的概念以其豐富的寓意和天然的可延展性喚起了人們對(duì)社會(huì)活動(dòng)(特別是組織活動(dòng))的別樣思考[37].自從Moore[38]將其引入管理研究后,基于生態(tài)系統(tǒng)視角的研究不斷增多,且呈現(xiàn)出愈發(fā)繁榮的態(tài)勢(shì)[39].
創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正是其中的典型代表,其所涉及的研究對(duì)象已然包括企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等[40].這體現(xiàn)出生態(tài)學(xué)隱喻的獨(dú)特價(jià)值和創(chuàng)新研究范式的進(jìn)化需要——一方面,創(chuàng)新的過(guò)程恰恰可看作組織或主體對(duì)環(huán)境變遷、擾動(dòng)的應(yīng)答與適應(yīng)過(guò)程[41];另一方面,創(chuàng)新研究的范式逐漸由關(guān)注系統(tǒng)中要素的構(gòu)成向關(guān)注要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境間的交互過(guò)程轉(zhuǎn)變[42].創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的視角強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的多樣性、適應(yīng)性和交互性,且體現(xiàn)動(dòng)態(tài)演化性與自主生長(zhǎng)性,與重大工程創(chuàng)新的諸多特性頗為契合,重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理念因而提出.
在已有的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中,內(nèi)涵與特征[37, 43]、構(gòu)成與演化[44, 45]、功能與效應(yīng)[46, 47]是備受關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題.重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論體系的構(gòu)建也將涵蓋這些基本研究?jī)?nèi)容,而創(chuàng)新主體的種間關(guān)系問(wèn)題既關(guān)乎創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與演化,又關(guān)聯(lián)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征及效應(yīng),其理論重要性和研究必要性不言而喻.
相較于一般工程,重大工程具有多維度、多層次、多階段的復(fù)雜性[3, 48],其管理實(shí)踐亦面臨多方面的復(fù)雜性問(wèn)題[12].鑒于此,當(dāng)前針對(duì)重大工程的治理研究大多從某一具體方面或某種典型特性入手展開(kāi).比如,面向重大工程決策凝練其治理的行動(dòng)準(zhǔn)則、組織程序和聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制[49],探討重大工程決策治理現(xiàn)代化與中國(guó)化融合統(tǒng)一的核心內(nèi)涵與衍生問(wèn)題[50];面向重大工程社會(huì)責(zé)任構(gòu)建基于“企業(yè)-政府-社會(huì)”的重大工程社會(huì)治理框架[6];面向重大工程組織模式研究“政府-市場(chǎng)”二元作用下的治理機(jī)制與演化過(guò)程[51];針對(duì)制度復(fù)雜性提出數(shù)種治理機(jī)制以緩解復(fù)雜性帶來(lái)的沖突[52].這些工作在項(xiàng)目治理[53]相關(guān)研究的基礎(chǔ)上緊緊圍繞重大工程特定方面的理論邏輯或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)探索,為重大工程治理體系的集成研究與綜合實(shí)踐奠定了基礎(chǔ).重大工程創(chuàng)新管理研究方才起步,相關(guān)的治理研究亦較匱乏.在借助創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角探究創(chuàng)新主體種間關(guān)系之后進(jìn)而討論針對(duì)性的治理策略,既具邏輯上的合理性與遞進(jìn)性,又有助于進(jìn)一步豐富該領(lǐng)域研究.
綜上所述,重大工程創(chuàng)新管理領(lǐng)域的研究相對(duì)集中在創(chuàng)新戰(zhàn)略與個(gè)別要素上,尚乏對(duì)創(chuàng)新主體間關(guān)系的直接關(guān)注;而創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本邏輯和已有研究彰顯了種間關(guān)系問(wèn)題的重要地位和研究意義.因此,本研究擬在重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)框架下,深入探究不同類別創(chuàng)新主體間的主要關(guān)系及其深層特征,進(jìn)而提出針對(duì)性的治理策略.
選用案例研究方法來(lái)探究重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各類創(chuàng)新主體間的主要關(guān)系及其特征,主要是出于以下考慮:1)重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究相對(duì)有限,現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未形成針對(duì)性的完備理論體系,而探索性、歸納式的案例研究策略能夠從質(zhì)性數(shù)據(jù)中提煉規(guī)律,加深對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的理解,適于新興領(lǐng)域的理論建構(gòu)[54];2)核心研究問(wèn)題具有解釋性特征,且側(cè)重對(duì)創(chuàng)新主體交互過(guò)程的深入分析,而案例研究適合剖析多階段復(fù)雜過(guò)程和多主體互動(dòng)關(guān)系,可以發(fā)掘繁雜現(xiàn)象背后的理論邏輯,能夠獲得定量分析難以得出的重要發(fā)現(xiàn)[55];3)已有文獻(xiàn)突出了利用質(zhì)性方法研究重大工程創(chuàng)新的重要性[30, 31, 33],通過(guò)該類方法能夠從數(shù)據(jù)資料中獲得豐富、細(xì)致、深入的認(rèn)識(shí),較好保證所得結(jié)果的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐意義.
選取港珠澳大橋主體工程作為案例研究對(duì)象,主要是考慮到其在技術(shù)需求、參與主體、創(chuàng)新產(chǎn)出等方面都可作為重大工程創(chuàng)新領(lǐng)域的典型代表:1)港珠澳大橋作為集橋、島、隧為一體的超大型跨海通道,是中國(guó)交通建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最大、建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)最高的工程之一,體現(xiàn)出復(fù)雜多樣的創(chuàng)新需求;2)為滿足這些需求,不同地域、不同行業(yè)、不同組織的各方創(chuàng)新主體參與進(jìn)來(lái),各類創(chuàng)新資源也被調(diào)集進(jìn)來(lái),共同為該工程的技術(shù)挑戰(zhàn)尋求系統(tǒng)有效的解決方案;3)結(jié)果表明,該工程涉及到的諸多世界級(jí)難題最終得以克服,參與主體也產(chǎn)出了一系列創(chuàng)新成果,包括數(shù)量眾多的創(chuàng)新工法、創(chuàng)新軟件、創(chuàng)新裝備、創(chuàng)新產(chǎn)品及專利等.從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角來(lái)看,該系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境要素豐富完備、交織效果顯著,創(chuàng)新主體繁多活躍、交互關(guān)聯(lián)緊密,各類主體組織協(xié)同、適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程中創(chuàng)新力場(chǎng)逐步建立,形成了一個(gè)建構(gòu)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng).因此,港珠澳大橋工程是探究前述研究問(wèn)題的理想選擇.
研究遵循三角測(cè)量法的思路,通過(guò)多種來(lái)源收集多種形式的數(shù)據(jù)資料(匯總信息見(jiàn)表1),以減小信息偏差,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性.
表1 數(shù)據(jù)來(lái)源
1)深度訪談(1)部分訪談數(shù)據(jù)也被用于另外兩項(xiàng)質(zhì)性研究,主要用來(lái)剖析重大工程創(chuàng)新生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)者所扮演的角色[59],以及解釋重大工程全景式創(chuàng)新管理[71]..在2015年~2019年間,研究團(tuán)隊(duì)成員多次到港珠澳大橋進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并與各方人員(覆蓋業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、供貨方等)溝通交流.其中開(kāi)展的深入訪談主要有:于2017年6月、2019年5月在港珠澳大橋管理局對(duì)4人(6人次,包括總工程師、工程總監(jiān)等)進(jìn)行的半結(jié)構(gòu)化訪談;于2019年5月在中交聯(lián)合體港珠澳大橋島隧工程項(xiàng)目總經(jīng)理部對(duì)4人(包括總經(jīng)理兼總工程師、副總經(jīng)理等)進(jìn)行的半結(jié)構(gòu)化訪談.每次訪談都旨在了解受訪者在港珠澳大橋工程中所參與或經(jīng)歷的創(chuàng)新活動(dòng)中與其他各方的交互行為及關(guān)系定位.指導(dǎo)性的問(wèn)題有:a)比較典型的創(chuàng)新活動(dòng)有哪些?b)每項(xiàng)活動(dòng)涉及到哪些參與方?c)這些參與方扮演的角色是什么?d)不同參與方建立起了怎樣的交互關(guān)系?每次訪談確保有兩位以上研究成員參與,訪談結(jié)束后研究人員及時(shí)對(duì)訪談錄音和筆記進(jìn)行整理并交叉核對(duì),同時(shí)探討所收集數(shù)據(jù)的不足和欠缺之處,以便通過(guò)后續(xù)資料收集過(guò)程加以補(bǔ)充、修正.
2)檔案資料.一方面,從港珠澳大橋管理局和中交聯(lián)合體港珠澳大橋島隧工程項(xiàng)目總經(jīng)理部獲取了其部分刊物資料,以獲得更為翔實(shí)的創(chuàng)新活動(dòng)記錄.另一方面,從公開(kāi)資料中檢索出新聞媒體對(duì)港珠澳大橋管理者、工程師的專訪報(bào)道及他們發(fā)表的非技術(shù)類論文,篩選出其中涉及創(chuàng)新事宜的作為事實(shí)采集的補(bǔ)充材料.這些多層次多數(shù)據(jù)源的資料不僅相互交叉驗(yàn)證,并可對(duì)訪談資料的回溯偏差進(jìn)行一定控制,保證了案例數(shù)據(jù)的可靠性.
數(shù)據(jù)分析遵循典型的定性分析策略并以歸納方式進(jìn)行.借助MAXQDA 18軟件將所有上述材料分門別類導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù),以便快速進(jìn)行標(biāo)記或編碼,并查詢或可視化這些代碼之間的關(guān)系.然后按以下兩個(gè)階段展開(kāi)分析.
第一階段旨在識(shí)別不同類別創(chuàng)新主體間的主要關(guān)系.首先閱讀訪談資料和檔案文件,標(biāo)記出各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的參與方,概括出參與方間的交互行為;然后對(duì)這些交互行為所體現(xiàn)出的關(guān)系進(jìn)行研判,依據(jù)管理學(xué)和生態(tài)學(xué)理論給出重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中種間關(guān)系的合理定位.
第二階段通過(guò)比對(duì)上述標(biāo)記內(nèi)容,識(shí)別其在關(guān)系與交互方面的異同,形成初階編碼,進(jìn)而從多個(gè)維度歸納聚合,抽象出具有理論內(nèi)涵的高階編碼,來(lái)揭示不同類別創(chuàng)新主體間關(guān)系的深層特征.這一數(shù)據(jù)分析過(guò)程并非線性推進(jìn)的,而是循環(huán)反復(fù)、迭代進(jìn)行的.高階編碼抽象凝練的過(guò)程亦是對(duì)案例資料深化認(rèn)識(shí)、多維剖析的過(guò)程,它包含對(duì)初階編碼的合理性檢驗(yàn)與針對(duì)性調(diào)整,同時(shí)涉及對(duì)理論框架結(jié)構(gòu)體系的擴(kuò)展與聚合,從而更好保障數(shù)據(jù)分析的扎實(shí)性和理論發(fā)現(xiàn)的整體性.
生關(guān)系
不同主體相互配合,共同努力促成一個(gè)對(duì)各方都有利的結(jié)果,是現(xiàn)代社會(huì)最為常見(jiàn)的活動(dòng)圖景[56],亦毫不例外地頻繁出現(xiàn)在重大工程建設(shè)過(guò)程與創(chuàng)新活動(dòng)中.縱覽港珠澳大橋工程建設(shè)的各個(gè)階段,罕有幾項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)是由單一創(chuàng)新主體完成的,它們大都有兩個(gè)或多個(gè)不同類別的創(chuàng)新主體共同參與.以港珠澳大橋管理局公示的獎(jiǎng)項(xiàng)/工法申報(bào)項(xiàng)目為例,其中僅有8%由一家單位獨(dú)自申報(bào),超過(guò)70%的項(xiàng)目由兩類或多類參與主體聯(lián)合申報(bào)(2)數(shù)據(jù)來(lái)源為港珠澳大橋建設(shè)期網(wǎng)站(http://gcjx.hzmb.org/)..合作,儼然已成為重大工程創(chuàng)新主體的普遍行為.這是因?yàn)?,不同類別的創(chuàng)新主體彼此結(jié)合起來(lái),發(fā)揮各自專長(zhǎng),有助于更快更優(yōu)地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新[18, 57, 58];而在時(shí)間緊、任務(wù)重、預(yù)算受限的重大工程創(chuàng)新情境下,合作的必要性更加突出,其優(yōu)勢(shì)也更為明顯.但要注意到,“合作”可能只是重大工程創(chuàng)新活動(dòng)的一類表層共性,其未能為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體性提供有力解釋.
細(xì)觀港珠澳大橋工程諸多創(chuàng)新活動(dòng)中的主體行為與交互過(guò)程,不同類別參與主體間的相互依賴普遍存在.這種依賴體現(xiàn)在多個(gè)方面:一是在重大工程技術(shù)需求高度復(fù)雜的背景下,單一主體所掌握的技術(shù)可能無(wú)法滿足解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要,需要依賴能夠提供相應(yīng)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的其他主體來(lái)共同開(kāi)展創(chuàng)造性活動(dòng);二是在工程進(jìn)展各環(huán)節(jié)緊密相連的任務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈情境中,單一主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)往往需要依賴任務(wù)鏈中前后環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合及產(chǎn)業(yè)鏈中上下游的同步創(chuàng)新作為支撐;三是在分工細(xì)致、權(quán)責(zé)明確的重大工程復(fù)雜系統(tǒng)中,單一主體的創(chuàng)新活動(dòng)受到多方的影響和監(jiān)督,需要依賴各方有效的支持配合、評(píng)測(cè)審議等方能形成合理有效的創(chuàng)新方案進(jìn)而落實(shí)到工程實(shí)踐中.這種彼此間的不可缺少性促進(jìn)了合作,但也意味著“合作”自身所蘊(yùn)含的內(nèi)涵不足以充分描述不同類別創(chuàng)新主體間的關(guān)系.
受生態(tài)系統(tǒng)理論啟發(fā),研究視野擴(kuò)展至描述不同物種間彼此互利共存關(guān)系的“共生”.經(jīng)過(guò)評(píng)判,它被認(rèn)為既充分反映了不同主體在創(chuàng)新活動(dòng)中的相互依賴性,又包含了不同主體共同努力促成彼此有利局面的內(nèi)涵,亦為重大工程中各類創(chuàng)新主體何以能連結(jié)成為一個(gè)緊密整體給出了合理解釋,從而部分揭示了重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的存在基礎(chǔ),因此可以作為重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同類別主體間主要關(guān)系的基本定位.重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的“共生”可理解為兩個(gè)不同類別參與主體互為對(duì)方提供其貢獻(xiàn)于重大工程創(chuàng)新解決方案所需條件而形成的種間關(guān)系.
“共生”關(guān)系在重大工程創(chuàng)新過(guò)程中有哪些深層次的表征與內(nèi)涵呢?考慮到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)受生態(tài)學(xué)啟發(fā)而出現(xiàn),但其作為一種社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)又具有一些顯著的社會(huì)屬性,從而有別于自然生態(tài)系統(tǒng)[23],因此在分析重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的共生關(guān)系時(shí),不僅要考察其與自然“共生”的共性特征,也要兼顧人類豐富實(shí)踐活動(dòng)所賦予的社會(huì)特性,以促進(jìn)自然生態(tài)的啟發(fā)和社會(huì)規(guī)律的發(fā)展在其間交織呼應(yīng).基于這一理念,研究通過(guò)對(duì)港珠澳大橋工程這一典型案例進(jìn)行深入分析(數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如圖1所示,代表性數(shù)據(jù)示例見(jiàn)表2),總結(jié)形成了相對(duì)概化的四點(diǎn)特征.
3.2.1 關(guān)系結(jié)構(gòu):局部對(duì)稱
在自然生態(tài)系統(tǒng)中,有的共生生物需要借助共生關(guān)系來(lái)維系生命,這屬于專性共生(如榕樹(shù)與榕小蜂);而有的共生關(guān)系只是提高了共生生物的生存幾率,但并不是必須的,這屬于兼性共生(如益螨與植物).特別的是,共生關(guān)系有時(shí)是不對(duì)稱的,很可能出現(xiàn)一種生物是專性共生而另一種生物是兼性共生的現(xiàn)象.與之類似,重大工程創(chuàng)新中的共生關(guān)系也存在這類特性,從而使得其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為局部對(duì)稱.
圖1 特征分析的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
如圖2所示,位于內(nèi)圈的業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承包商作為重大工程創(chuàng)新的核心責(zé)任主體[9, 59, 60],其相互依存度非常之高.業(yè)主確立建設(shè)目標(biāo)、開(kāi)展前期研究、形成招標(biāo)文件、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類活動(dòng)為設(shè)計(jì)方和承包商的創(chuàng)新指明了方向路徑、提供了基礎(chǔ)框架;設(shè)計(jì)方通過(guò)開(kāi)展專題研究、創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案、編制技術(shù)文件、提供咨詢服務(wù)來(lái)協(xié)助業(yè)主細(xì)化創(chuàng)新方案并將其提供給承包商作為其創(chuàng)新的基石;承包商在進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化的同時(shí)也不斷同業(yè)主和設(shè)計(jì)方協(xié)商交流,最終形成適于工程實(shí)踐的創(chuàng)新方案并將其落地.可以判斷,他們都無(wú)法脫離彼此獨(dú)立形成一個(gè)最終有效的技術(shù)創(chuàng)新解決方案,因而呈現(xiàn)出較為對(duì)等的專性共生關(guān)系.當(dāng)然,這種關(guān)系結(jié)構(gòu)是工程建設(shè)流程與技術(shù)合同契約的必然產(chǎn)物.
圖2 重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的不同類別參與主體
高校/科研機(jī)構(gòu)、材料/設(shè)備供應(yīng)商、咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、其他組織/個(gè)人等外圈創(chuàng)新主體則與內(nèi)圈主體形成了一種非對(duì)稱的共生關(guān)系.對(duì)于內(nèi)圈主體而言,高校/科研機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)技術(shù)支持,供應(yīng)商針對(duì)創(chuàng)新方案提供的專門裝備、材料及新思路,咨詢機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)咨詢與專業(yè)評(píng)審服務(wù),監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的評(píng)估審查作用,政府部門提供的創(chuàng)新資源、給出的創(chuàng)新指導(dǎo),以及其他組織/個(gè)人的專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新想法都是必不可少的.離開(kāi)了這些創(chuàng)新支撐主體,內(nèi)圈主體幾乎不可能完成重大的技術(shù)攻關(guān),更不可能形成一整套行之有效的系統(tǒng)創(chuàng)新方案,因此從他們的角度來(lái)說(shuō)這類共生關(guān)系是專性的.而對(duì)外圈主體而言,參與到重大工程創(chuàng)新活動(dòng)中,為內(nèi)圈主體提供創(chuàng)新所需要素,也可以使自己的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到積累,創(chuàng)新能力得到提升,但對(duì)于其自身發(fā)展與運(yùn)作卻非十分必須,因此這類共生關(guān)系是兼性的.特別地,在港珠澳大橋案例中,有部分外圈主體因?yàn)槌?jí)工程的吸引力主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),希望在其中有所貢獻(xiàn)有所成長(zhǎng),也有部分是收到內(nèi)圈主體邀請(qǐng)后參與進(jìn)來(lái)的,這種不同可能使得其形成的共生關(guān)系兼性程度也呈現(xiàn)出一定差異.
表2 典型數(shù)據(jù)示例
3.2.2 交互內(nèi)容:動(dòng)態(tài)多樣
在多數(shù)理論模型(如供應(yīng)鏈或價(jià)值鏈)中,各類參與主體所發(fā)揮的職能大都是比較單一的,通常不會(huì)出現(xiàn)改變或增加,其中的種間關(guān)系鏈路上所呈現(xiàn)的交互內(nèi)容也幾乎不發(fā)生變化.但重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中共生關(guān)系鏈路上的交互內(nèi)容往往不是一成不變的,而是隨活動(dòng)環(huán)境或需求發(fā)生適應(yīng)性變化.
1)過(guò)程性演變.對(duì)重大工程而言,由前期研究到設(shè)計(jì)再到施工這一開(kāi)展階段的轉(zhuǎn)變,不僅僅是工程實(shí)體從無(wú)到有的變化,亦包含了對(duì)所處環(huán)境和所需技術(shù)從淺到深的認(rèn)知轉(zhuǎn)變.在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中,共生關(guān)系鏈路上的交互內(nèi)容往往也會(huì)隨其演變,以確保交互的互利有效、推動(dòng)創(chuàng)新的成形成熟.圖3以港珠澳大橋鋼橋面鋪裝創(chuàng)新過(guò)程中大橋管理局分別與重慶智翔鋪道技術(shù)工程有限公司和華南理工大學(xué)進(jìn)行交互的內(nèi)容為例對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)析.進(jìn)一步地,各個(gè)階段中也發(fā)生著類似的過(guò)程性變化.比如島隧工程沉管安裝施工中,國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心先是派出專項(xiàng)組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),保障了前十節(jié)沉管的順利安裝對(duì)接;而隨著安裝水深超過(guò)40米,槽底大流速現(xiàn)象凸顯,在島隧工程項(xiàng)目部的請(qǐng)求下,預(yù)報(bào)中心又投入更多業(yè)務(wù)資源,增設(shè)新的保障團(tuán)隊(duì),以實(shí)現(xiàn)更高精度的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),進(jìn)一步降低安裝風(fēng)險(xiǎn).
2)場(chǎng)景性差異.重大工程的復(fù)雜性使其技術(shù)需求體現(xiàn)出高度多樣性,即使在同一時(shí)期,創(chuàng)新活動(dòng)的目標(biāo)、約束、路徑、影響等屬性也可能有所不同.共生關(guān)系雙方往往參與多個(gè)創(chuàng)新活動(dòng),涉及到多種交互場(chǎng)景,存在不同的交互需求,關(guān)系鏈路上的交互內(nèi)容也相應(yīng)有所差異.以港珠澳大橋的政府主管部門(交通運(yùn)輸部)和島隧工程總承包商中交聯(lián)合體的共生交互為例,在中交聯(lián)合體的部分創(chuàng)新活動(dòng)中,交通運(yùn)輸部只是在創(chuàng)新氛圍(既鼓勵(lì)放手大膽搞研究又強(qiáng)調(diào)科學(xué)理性不冒進(jìn))與創(chuàng)新規(guī)范(“試驗(yàn)先行”)上做一些原則性的指導(dǎo)和把控;在一些關(guān)鍵性創(chuàng)新活動(dòng)中,交通運(yùn)輸部牽頭組織成立的技術(shù)專家組會(huì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審、方案論證并提供咨詢建議;而在另外一些技術(shù)難題前,交通運(yùn)輸部則出面協(xié)調(diào)集結(jié)外部創(chuàng)新資源來(lái)幫助承包商開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)(如在E15沉管首次安裝因淤泥問(wèn)題失利返航后,交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)集結(jié)國(guó)內(nèi)25位頂級(jí)專家開(kāi)展基槽回淤專題研究).
圖3 港珠澳大橋鋼橋面鋪裝創(chuàng)新過(guò)程中部分主體間交互內(nèi)容的演變
3.2.3 利益影響:雙向共存
從結(jié)果上看,重大工程創(chuàng)新中的共生關(guān)系均屬互利共生,這是因?yàn)閯?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的主體具有主觀能動(dòng)性,不符合自身利益的共生關(guān)系難以形成.但“互利”絕非意味著各方利益均達(dá)最優(yōu).各主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)共同促成創(chuàng)新的過(guò)程,大都包含有其基于自身利益相互制衡的環(huán)節(jié),因而共生交互中通常同時(shí)存在著正向反饋與負(fù)向調(diào)節(jié).
在一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,正向反饋可謂是無(wú)處不在.比如在港珠澳大橋橋梁工程所用埋置式承臺(tái)的技術(shù)攻關(guān)中,廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司選擇采用前期研究預(yù)設(shè)的新方案,業(yè)主對(duì)此大力支持,幫助其聯(lián)絡(luò)高校及科研機(jī)構(gòu),集結(jié)有效的創(chuàng)新資源,最終使其成功創(chuàng)新運(yùn)用了“分離式膠囊柔性止水工法”,實(shí)現(xiàn)了工期縮短和成本節(jié)約.再比如國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心為島隧工程施工提供海洋氣象與海流預(yù)報(bào)的過(guò)程中,成功幫助施工方確定了沉管浮運(yùn)安裝的最佳時(shí)段,有效保障了深水基槽沉管的順利安裝,同時(shí)也大大提升了自身的預(yù)報(bào)服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)能力,所得成果填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的多項(xiàng)空白.正向反饋往往建立在關(guān)系雙方目標(biāo)一致、訴求相通、利益相符的基礎(chǔ)上,它促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)高效開(kāi)展、推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出快速形成,是重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)效應(yīng)發(fā)揮的重要環(huán)節(jié).
而重大工程的各類參建單位承擔(dān)著不同職責(zé),在部分具體事項(xiàng)上有著不同的目標(biāo)和利益訴求,建設(shè)過(guò)程中因而可能產(chǎn)生一些摩擦或矛盾.重大工程創(chuàng)新活動(dòng)中同樣不乏這種情況.比如承包商提出的創(chuàng)新方案往往最大程度體現(xiàn)了其自身意圖和習(xí)慣,有利于最大化其自身利益,但業(yè)主方從經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)適用性與可靠性等角度評(píng)估其創(chuàng)新方案后若不認(rèn)同,則會(huì)要求承包商對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整以滿足一定條件,而承包商也可能會(huì)同業(yè)主就方案改進(jìn)進(jìn)一步磋商,直到雙方找到一個(gè)都較滿意的解決方案.這類博弈過(guò)程中體現(xiàn)的更多是負(fù)向調(diào)節(jié),它使得最終運(yùn)用到重大工程建設(shè)中的技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)相對(duì)合理可靠、多方基本認(rèn)可的方案,也使得關(guān)系雙方在一個(gè)都能接受的水平上達(dá)到共贏.這種反饋調(diào)節(jié)通常不會(huì)使某一方的根本利益受損,只是引起了創(chuàng)新增益的重新分配.對(duì)重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)而言,負(fù)向調(diào)節(jié)不可或缺,它使得過(guò)度創(chuàng)新與不當(dāng)創(chuàng)新在博弈中現(xiàn)出原形,保證了合理有效的創(chuàng)新運(yùn)用到實(shí)際建設(shè)中.
當(dāng)然,反饋調(diào)節(jié)的“正向”/“負(fù)向”只是依據(jù)交互內(nèi)容接收方利益被影響情況進(jìn)行的簡(jiǎn)單劃分,它們通常不會(huì)單一地存在于某一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)中,而是在共生關(guān)系的交互鏈路上交替出現(xiàn),但其在不同活動(dòng)中顯現(xiàn)的程度有所差異,使得某些活動(dòng)看起來(lái)以正向反饋為主,而某些活動(dòng)中負(fù)向調(diào)節(jié)突出.
3.2.4 活動(dòng)界限:全面弱化
多元多樣的創(chuàng)新主體參與到重大工程創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái),形成了跨組織、跨行業(yè)、跨地區(qū)的創(chuàng)新關(guān)聯(lián),并最終呈現(xiàn)為重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的共生關(guān)系.受到創(chuàng)新活動(dòng)特性(知識(shí)密集、信息密集)的影響,這種共生關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在結(jié)果上,而是滲透到了創(chuàng)新活動(dòng)的全過(guò)程,從而使得基于共生關(guān)系的交互更為深入無(wú)間,主體間職能上或時(shí)空上的界限在這種情境中被進(jìn)一步弱化了.以幾種典型關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)建立的共生關(guān)系恰恰體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變.
1)合同招標(biāo)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的共生關(guān)系:合同通常是建設(shè)工程責(zé)任分工的具化與載體,核心責(zé)任主體通過(guò)合同明確職責(zé)邊界并與其他主體建立起基本聯(lián)系.這種關(guān)聯(lián)往往是交付式的,一個(gè)主體完成其自身任務(wù)后將其移交給另一主體,而除監(jiān)督管理活動(dòng)外很少涉及過(guò)程中的深入交互.但在重大工程創(chuàng)新活動(dòng)中,主體間的交互幾乎是全階段的,也是多方面的,它們?nèi)谌肓吮舜说膭?chuàng)新過(guò)程.比如在港珠澳大橋鋼橋面鋪裝創(chuàng)新方案的探尋過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位聯(lián)合體在研究初期出現(xiàn)了一定偏頗,大橋管理局適時(shí)予以指正,并特設(shè)鋪裝招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)研究工作,安排人員進(jìn)駐試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),此外還三次組織設(shè)計(jì)專題單位人員到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研考察,以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的全面了解,整個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)出了深入互動(dòng)、頻繁交流、全程協(xié)作的態(tài)勢(shì).
2)采購(gòu)供應(yīng)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的共生關(guān)系:不同于一般工程,重大工程對(duì)材料和裝備有更高的要求,而諸多創(chuàng)新方案的落地更是需要供應(yīng)商的配合.傳統(tǒng)的“一手交錢一手交貨”的簡(jiǎn)單采購(gòu)供應(yīng)流程很難滿足重大工程創(chuàng)新的需求,承包商與供應(yīng)商必須通過(guò)多種途徑深入溝通、反復(fù)協(xié)商、協(xié)同研究才能明晰實(shí)際需求、確定解決方案、形成適用產(chǎn)品.在這種穿越組織界限的交互過(guò)程中,承包商還能收獲許多創(chuàng)新的靈感和思路,供應(yīng)商也“被動(dòng)”革新了自己的技術(shù)或產(chǎn)品.比如在港珠澳大橋島隧工程中發(fā)揮重要作用的管節(jié)支撐與同步頂推系統(tǒng)就是供應(yīng)商VSL公司與承包商聯(lián)合開(kāi)發(fā)的產(chǎn)物.VSL公司技術(shù)總監(jiān)在接收采訪時(shí)表示,“開(kāi)發(fā)中與中交一起討論了很長(zhǎng)時(shí)間……我們也從這個(gè)項(xiàng)目中受益良多……”在系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中,VSL公司項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)軟件的首席程序員和專業(yè)電氣工程師也是駐扎一線,與施工人員認(rèn)真溝通、精心調(diào)試,保證工作順利推進(jìn).
3)技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的共生關(guān)系:出于技術(shù)的專業(yè)性與保密性,技術(shù)服務(wù)方與被服務(wù)方間通常不會(huì)有過(guò)多的深入交互,只是在需求提出和成果交付的界面上有所互動(dòng).而在重大工程創(chuàng)新的情境下,技術(shù)服務(wù)的需求復(fù)雜且不具有一般性,被服務(wù)方在相應(yīng)技術(shù)問(wèn)題上已有一定的初步研究,此時(shí)服務(wù)方與被服務(wù)方結(jié)成一種“虛擬”的研究聯(lián)合體,共同針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求量身打造解決方案更為高效可行.比如,面對(duì)深海沉管運(yùn)動(dòng)狀態(tài)難以監(jiān)測(cè)的難題,港珠澳大橋島隧工程總承包商中交聯(lián)合體在多方求教無(wú)果后聯(lián)系到了中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所.鑒于國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用空白,計(jì)量所設(shè)立了專項(xiàng)研究小組應(yīng)對(duì)這一嶄新的深海挑戰(zhàn),他們同島隧工程項(xiàng)目部抽調(diào)出的水工領(lǐng)域?qū)<乙黄?,?jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、多方比選、細(xì)致試驗(yàn),最終打造出了量身定制的沉管運(yùn)動(dòng)姿態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),有效保障了深水深槽條件下沉管管節(jié)的精確安裝與對(duì)接.
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是重大工程順利實(shí)施及其創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的重要保障[21],對(duì)這一創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)有效的治理因而具有重要意義.前文所揭示的共生關(guān)系及其深層特征增進(jìn)了對(duì)重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),也為重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理設(shè)計(jì)提供了更多科學(xué)依據(jù).因此,以下嘗試以此為基礎(chǔ),參鑒既有理論并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出面向共生關(guān)系的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理策略(概括為圖4所示),以擴(kuò)展理論發(fā)現(xiàn)的實(shí)踐價(jià)值,也為重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理的系統(tǒng)化研究提供借鑒.
圖4 面向共生關(guān)系的重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理策略框架
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)各參與主體為重大工程的技術(shù)挑戰(zhàn)共同尋求系統(tǒng)有效解決方案,這就要求不同參與方就創(chuàng)造性活動(dòng)的基本方向達(dá)成一致,以使各自的努力不僅能夠應(yīng)對(duì)眼下自身所面臨的問(wèn)題,而且能獲得其他不同角色的接受和認(rèn)可,從而與工程系統(tǒng)其他部分的創(chuàng)新有機(jī)耦合.共生關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這種方向一致的必須性,但其部分特性恰恰表明這種一致性并不容易自動(dòng)形成.比如,非對(duì)稱性暗含了內(nèi)圈主體與外圈主體在創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、追求等方面的固有差異,利益影響的雙重性則明顯地體現(xiàn)了不一致的普遍存在性,這些因素增加了創(chuàng)新方向偏差或創(chuàng)新程度失當(dāng)?shù)目赡埽?/p>
對(duì)此,可能要在諸多方面(包括制度、組織、流程等)采取措施,但首要的是形成一個(gè)指導(dǎo)性的基本目標(biāo).這是因?yàn)?,基本目?biāo)將是各方主體共識(shí)形成的核心引導(dǎo),是差異應(yīng)對(duì)中的協(xié)調(diào)基準(zhǔn),是后續(xù)治理措施的指向前提[61, 62].這樣一個(gè)指導(dǎo)性的基本目標(biāo)應(yīng)該:a)由重大工程建設(shè)的核心主體提出,但在早期階段經(jīng)反復(fù)優(yōu)化和廣泛推介以確保潛在創(chuàng)新主體對(duì)其基本認(rèn)可(或形成初步認(rèn)識(shí));b)內(nèi)容上直接指向重大工程本體,但隱含的過(guò)程體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的方向性指引和核心性要求;c)形式上類似組織愿景,但是以高度凝練的表達(dá)描繪出各方主體共同創(chuàng)新所能達(dá)到的圖景;d)經(jīng)過(guò)公開(kāi)宣傳為社會(huì)公眾所知悉,從而形成使各主體趨于共同目標(biāo)的社會(huì)壓力,強(qiáng)化其行為方向的一致性.
創(chuàng)新活動(dòng)本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體的權(quán)利和責(zé)任可能模糊不清,再加之共生關(guān)系的非對(duì)稱、邊界弱化等特性,創(chuàng)新主體可能會(huì)出現(xiàn)不利于關(guān)系維持和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)主義行為.在此情況下,強(qiáng)調(diào)正式機(jī)制或規(guī)則的契約治理尤為必要.它通過(guò)具有法律約束力的書面協(xié)議來(lái)明確各方角色和職責(zé),分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),抑制機(jī)會(huì)主義,在組織間關(guān)系的協(xié)調(diào)中扮演著重要角色[63, 64].借鑒契約治理的基本要素-變化要素-治理要素的思維框架[65, 66],面向共生關(guān)系的正式治理思路包括:
1)在非對(duì)稱共生交互中,應(yīng)當(dāng)明確必要的契約和適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)承諾,使得外圈參與主體在創(chuàng)新中有安全感,愿意為重大工程技術(shù)創(chuàng)新需求的實(shí)現(xiàn)真正投入.
2)確定必要的規(guī)則和程序以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的變化和例外情況,減小共同創(chuàng)新中不確定性的負(fù)面影響,從而控制交互風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)交互深入,促進(jìn)邊界弱化后的知識(shí)融合.
3)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)恼勁袡C(jī)制,確保交互雙方有可以用于解決沖突的正式協(xié)議,減少雙方間無(wú)效低效的負(fù)向反饋,增強(qiáng)制衡機(jī)制的有效性和高效性.
契約往往只涉及對(duì)重大事項(xiàng)的規(guī)定或條款,且在起草時(shí)也不能預(yù)見(jiàn)所有可能的情況[66],同時(shí)缺乏對(duì)關(guān)鍵社會(huì)因素的關(guān)注[67],因此單純的契約治理被認(rèn)為是不充分的.在重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,共生關(guān)系的多變多樣性使得這種不充分性更加凸顯.對(duì)此,允許靈活應(yīng)對(duì)那些沒(méi)有包含在契約中問(wèn)題的關(guān)系治理不可缺少.作為一種非正式治理形式,關(guān)系治理著眼于社會(huì)維度,強(qiáng)調(diào)情感聯(lián)系和義務(wù)性規(guī)則,更多依賴于各方的非正式結(jié)構(gòu)和自我執(zhí)行[68, 69].借鑒關(guān)系治理(包括信任與關(guān)系規(guī)范)的主要框架[67, 70],面向共生關(guān)系的非正式治理思路包括:
1)充分理解各方的期望、觀念和訴求,營(yíng)造平等互信的交互氛圍,促進(jìn)超越傳統(tǒng)組織邊界的團(tuán)隊(duì)建立與融合,推動(dòng)雙重反饋調(diào)節(jié)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效循環(huán).
2)建立經(jīng)常性的主動(dòng)信息交流機(jī)制,確保彼此知會(huì)各方面的進(jìn)展或變化,減少局部對(duì)稱關(guān)系中可能產(chǎn)生的誤解;適時(shí)形成多邊交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多組共生關(guān)系體的溝通同步化,促成互通共進(jìn)的良好局面.
3)樹(shù)立起靈活性的理念,根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新情境不斷調(diào)整共生關(guān)系鏈路上的交互內(nèi)容,充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)多樣性的優(yōu)點(diǎn),增強(qiáng)交互適應(yīng)性,以應(yīng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)中的不確定性.
總體而言,共同目標(biāo)設(shè)定了共生關(guān)系發(fā)展的基本方向,有助于共同愿景的建立與內(nèi)化;正式治理明確了各主體的權(quán)責(zé)歸屬和行為規(guī)程,有助于意外和沖突的共同應(yīng)對(duì);非正式治理增進(jìn)了主體間的互信互補(bǔ)與動(dòng)態(tài)融通,有助于創(chuàng)新活動(dòng)場(chǎng)景中共同情感的形成與深化.三者各有重點(diǎn),又彼此促進(jìn)、共成一體,道出了重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的焦點(diǎn)、邊界與常態(tài),明晰了參與主體由共生到共同繁榮的實(shí)現(xiàn)路徑和主要舉措.
基于對(duì)港珠澳大橋工程的案例研究發(fā)現(xiàn),共生關(guān)系是對(duì)重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)種間關(guān)系的一種合理定位,它同時(shí)蘊(yùn)含了主體間相互依賴性和共同努力促成創(chuàng)新的涵義,而且為重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體性給出了合理解釋.進(jìn)一步地,研究歸納出了重大工程創(chuàng)新中共生關(guān)系的四點(diǎn)深層次特征:關(guān)系結(jié)構(gòu)的局部對(duì)稱(創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)稱專性共生與非對(duì)稱共生兼而有之);交互內(nèi)容的動(dòng)態(tài)多樣(共生鏈路上的交互內(nèi)容呈現(xiàn)過(guò)程性演變與場(chǎng)景性差異);利益影響的雙向共存(以互利為最終結(jié)果的交互過(guò)程中兼有正向與負(fù)向反饋調(diào)節(jié));活動(dòng)界限的全面弱化(典型關(guān)聯(lián)中主體間的活動(dòng)界限因共生而進(jìn)一步弱化).在此基礎(chǔ)上,依據(jù)項(xiàng)目治理理論和案例實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了面向共生關(guān)系的重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)治理策略框架.
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境復(fù)雜程度與活動(dòng)復(fù)雜程度非常之高,具有鮮明的復(fù)雜整體性特征[3, 12, 21].作為該系統(tǒng)中不同類別主體關(guān)聯(lián)的主要邏輯,“共生”與這一邏輯體系中的多種要素彼此聯(lián)系、交互作用、有機(jī)耦合.其特征既是重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)部分典型屬性的集合反映,又映射于系統(tǒng)內(nèi)形式多樣的創(chuàng)新交互活動(dòng).
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和共生關(guān)系的形成具有不可分割的內(nèi)在統(tǒng)一性.重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)植根于工程實(shí)體系統(tǒng),經(jīng)由管理主體的頂層設(shè)計(jì)和參與主體的自組織、自適應(yīng)而來(lái)[21, 59].這一復(fù)雜系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新功能涌現(xiàn)需要多樣的主體、完備的資源與適當(dāng)?shù)沫h(huán)境,更離不開(kāi)要素的有機(jī)組織與合理匹配,特別是主體要素間的聯(lián)結(jié)交互.不同類別創(chuàng)新主體在面對(duì)重大工程的復(fù)雜技術(shù)需求時(shí)形成了相互依賴的動(dòng)機(jī),進(jìn)而在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成過(guò)程中完成了對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性改造和彼此間的嵌入式融合,最終建立起了共生關(guān)系并促成創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通.從這種意義上講,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程亦是為共生交互的開(kāi)展準(zhǔn)備條件的過(guò)程,而共生關(guān)系的形成又是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán),標(biāo)志著該過(guò)程的階段性完結(jié).
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與特性參與塑造了共生關(guān)系的情境特征.比如,對(duì)于重大工程面臨的許多技術(shù)難題而言,囿于特定地域有限主體的既有資源開(kāi)展創(chuàng)新是不現(xiàn)實(shí)或不經(jīng)濟(jì)的,因而重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)往往從全球視角搭建平臺(tái)、集聚要素、整合資源、促成創(chuàng)新[10, 71],呈現(xiàn)出顯著的多元開(kāi)放性.參與其中的非本土主體(如港珠澳大橋工程中支撐橋梁鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的日本Chodai公司與英國(guó)Halcrow公司、支撐島隧工程沉管預(yù)制及施工創(chuàng)新的德國(guó)PERI公司)通常在其專業(yè)領(lǐng)域頗具優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)橹卮蠊こ虅?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供相應(yīng)方面的優(yōu)質(zhì)資源,在部分創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用.這些主體的特殊性使得其所處的共生關(guān)系體更多呈現(xiàn)非對(duì)稱結(jié)構(gòu),主體間活動(dòng)界限弱化的程度也在他們與本土主體融合的過(guò)程中表現(xiàn)得更為突出;而關(guān)系特征的局部差異又給創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的針對(duì)性治理提出了更高要求.這樣一種傳導(dǎo)鏈條亦是重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜整體性的典型體現(xiàn).
重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)與演進(jìn)過(guò)程亦是共生關(guān)系實(shí)例化的過(guò)程.在重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,創(chuàng)新主體會(huì)基于特定的技術(shù)創(chuàng)新需求選擇不同的創(chuàng)新模式開(kāi)展不同深度的創(chuàng)新活動(dòng),共生關(guān)系通過(guò)映射于具體的創(chuàng)新交互實(shí)現(xiàn)實(shí)例化并支撐創(chuàng)新活動(dòng)的順利高效開(kāi)展.由于不同創(chuàng)新活動(dòng)的目標(biāo)、約束、路徑、影響等屬性存在差異,相應(yīng)參與主體間共生關(guān)系鏈路上的交互內(nèi)容呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)多樣性,共生關(guān)系的部分典型特征也在這些實(shí)例中表現(xiàn)出程度差異.比如,在開(kāi)創(chuàng)性創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,關(guān)系雙方對(duì)活動(dòng)界限弱化的要求往往更為強(qiáng)烈,其間利益影響方面的雙向反饋也會(huì)更為頻繁劇烈.從過(guò)程與演化視角來(lái)看,共生關(guān)系支撐著創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),使其有序高效地配置創(chuàng)新資源、創(chuàng)造有利條件,保障創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展,甚至孕育出顛覆性或開(kāi)創(chuàng)性創(chuàng)新,而創(chuàng)新的成功實(shí)現(xiàn)又會(huì)強(qiáng)化實(shí)例化后的共生關(guān)系,為新一輪活動(dòng)中的創(chuàng)新交互奠定良好基礎(chǔ).這種螺旋漸進(jìn)式的相互作用正是重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)生命力與健康度的良好體現(xiàn),也在一定程度上揭示了微觀層面共生關(guān)系實(shí)例與宏觀層面創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)同步性與互依性.
理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面.
其一,通過(guò)明晰創(chuàng)新主體種間關(guān)系及其內(nèi)涵增進(jìn)了對(duì)重大工程創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律的理論認(rèn)識(shí).近年來(lái),重大工程創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)且愈加復(fù)雜,迫切呼喚具有針對(duì)性和時(shí)代性的管理理論[72],但該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究方才起步,尚未完成對(duì)實(shí)踐現(xiàn)象的邏輯剖析和活動(dòng)規(guī)律的理論建構(gòu),特別是部分典型的、新穎的重要特征未得到專門研究[33, 73].本研究針對(duì)重大工程各方關(guān)聯(lián)的緊密性和創(chuàng)新活動(dòng)中主體交互的深入性,基于典型案例研判了不同類別創(chuàng)新主體間的主要關(guān)系,探究了這一關(guān)系在創(chuàng)新交互過(guò)程中的深層特征,從而揭示了重大工程創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中主體關(guān)系方面的關(guān)鍵細(xì)節(jié).這為科學(xué)分析創(chuàng)新主體行為規(guī)律、合理設(shè)計(jì)創(chuàng)新力場(chǎng)誘發(fā)機(jī)制奠定了邏輯基礎(chǔ),對(duì)形成重大工程創(chuàng)新管理理論體系具有重要的積極意義.
其二,通過(guò)剖析重大工程情境下的創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程豐富了創(chuàng)新管理領(lǐng)域的主體關(guān)系研究.創(chuàng)新主體關(guān)系研究的一般情境邏輯為:企業(yè)為謀求更多利益而開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),而要實(shí)現(xiàn)高效有效的創(chuàng)新往往需要進(jìn)行關(guān)系管理[19, 74].而在重大工程情境下,完成工程建設(shè)任務(wù)是主要參與者的第一目標(biāo),復(fù)雜多樣主體關(guān)系是參與者面臨的固有處境,服務(wù)于第一目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行于復(fù)雜關(guān)系背景下.換言之,前者強(qiáng)調(diào)關(guān)系管理的必要性,后者側(cè)重復(fù)雜關(guān)系的先在性.兩種情境邏輯出發(fā)點(diǎn)的不同引致了理論認(rèn)識(shí)的差異,基于后者發(fā)掘的共生關(guān)系及其特征是對(duì)一般認(rèn)識(shí)的積極補(bǔ)充,可為其他情境的關(guān)系認(rèn)知提供有益借鑒.
其三,通過(guò)豐富重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容擴(kuò)展了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角的研究與應(yīng)用.比較多見(jiàn)的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究常常從單一主體出發(fā),關(guān)注焦點(diǎn)企業(yè)與其他組織的關(guān)系及交互行為[46, 75].而本研究從整體視角出發(fā),綜合生態(tài)理論啟發(fā)和社會(huì)活動(dòng)特性,重點(diǎn)探討了重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中不同類別參與主體間普遍存在的基本關(guān)系及其交互過(guò)程的共性特征,在一定程度上揭示了該系統(tǒng)的微觀關(guān)系基礎(chǔ)和整體性根源,為其形成機(jī)理與運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的系統(tǒng)理論建構(gòu)邁出了重要一步.這一研究思路是將生態(tài)隱喻應(yīng)用至社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的新嘗試,也擴(kuò)大了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的內(nèi)容范疇.
作為重大工程高質(zhì)量發(fā)展的樣板,港珠澳大橋工程在技術(shù)需求、參與主體、創(chuàng)新產(chǎn)出等方面皆具代表性和典型性.基于其發(fā)掘的學(xué)理邏輯與管理策略對(duì)涉及到系統(tǒng)性創(chuàng)新需求、跨主體協(xié)作交互的各類重大工程都有積極的借鑒意義和參考價(jià)值.一方面,重大工程的創(chuàng)新主體可依據(jù)共生邏輯清晰辨識(shí)自身的關(guān)系處境,提前研判關(guān)系實(shí)例的演變趨勢(shì),適時(shí)調(diào)整創(chuàng)新過(guò)程中的交互行為,從而保障互利共贏的高效達(dá)成.另一方面,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的管理主體可參照“以共同目標(biāo)促進(jìn)愿景共啟、以正式治理促進(jìn)責(zé)任共擔(dān)、以非正式治理促進(jìn)情景共融”的策略要點(diǎn)構(gòu)建多維聯(lián)動(dòng)的治理體系,打造多方協(xié)同的治理格局,推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)的工程共同體形成,更好地保障重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)作和效應(yīng)發(fā)揮.特別需要指出的是,盡管不同主體在治理過(guò)程中作用有異、貢獻(xiàn)不同,但每個(gè)希望創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)并使自己從中獲利的主體都應(yīng)積極參與到治理中來(lái),更好依靠共生關(guān)系促成協(xié)同發(fā)展的局面.
受限于重大工程的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)資料的詳盡度,以上僅是圍繞重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)種間關(guān)系的一項(xiàng)探索性研究,而不足以揭示該系統(tǒng)中復(fù)雜關(guān)系的全部?jī)?nèi)涵.未來(lái)的研究一方面可從關(guān)系研究的廣度上擴(kuò)展,考察創(chuàng)新聯(lián)合體之間或者種群內(nèi)部的交互關(guān)系,亦可考慮創(chuàng)新主體既屬商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與重大工程創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)交叉時(shí)的復(fù)合關(guān)系;另一方面可在共生邏輯的方向上深化,考慮進(jìn)一步探究基于共生關(guān)系的價(jià)值分配問(wèn)題與交互活動(dòng)擴(kuò)展,比如借助共生關(guān)系鏈路進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或交易行為.