建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

文|本刊記者 石菲

疫情暴發(fā)3年來，線上消費(fèi)變成了日常，數(shù)字教育、外賣等新數(shù)字形態(tài)飛速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。而我國有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)，數(shù)字消費(fèi)市場規(guī)模大，制造業(yè)數(shù)字化空間巨大，產(chǎn)業(yè)鏈齊全等優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

目前，全國各地都在加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有些地方已經(jīng)取得了實(shí)效。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速顯著

據(jù)浙江日報報道，今年以來，在疫情和外部環(huán)境挑戰(zhàn)加劇等多重壓力下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”，有效助力浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)”。今年前5個月，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值達(dá)1396.5億元，同比增長13.7%，高出規(guī)模以上工業(yè)8.2個百分點(diǎn)。

自2017年浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議確立實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”以來，2021年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)48.6%，較2017年提高超10個百分點(diǎn)，居全國各省區(qū)第一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.6萬億元，居全國第四。

以寧波市江北區(qū)為例，近年來，江北堅持把數(shù)據(jù)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，以數(shù)據(jù)價值化推動傳感器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，梳理形成了以MEMS傳感器、智能儀器儀表為主要特征的“智能傳感”產(chǎn)業(yè)鏈，并以建設(shè)智能傳感器產(chǎn)業(yè)大腦為引領(lǐng)，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過聯(lián)合鏈主企業(yè)成功揭榜，江北探索共建了具有自我造血能力的智能傳感器產(chǎn)業(yè)大腦，目前已關(guān)聯(lián)生態(tài)鏈企業(yè)上千家，連接設(shè)備超2萬臺，帶動區(qū)域智能傳感產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破150億元，年均增長25%以上。

再來看看湖州市吳興區(qū)，近年來，湖州市吳興區(qū)深入貫徹落實(shí)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃》，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“吳興模式”。吳興數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以最佳應(yīng)用為標(biāo)尺，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，高效協(xié)同、一體推進(jìn)，取得了顯著成效。2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)考核優(yōu)秀，全省區(qū)縣第五。童裝產(chǎn)業(yè)大腦獲評全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第一批優(yōu)秀重大應(yīng)用、綜合評價最佳的產(chǎn)業(yè)大腦?！?+3+N”童裝產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營模式獲全省優(yōu)秀理論成果。去年吳興數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41億元，居湖州市第二位；占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4.8%，比2020年提高0.6個百分點(diǎn)。

上海聚焦數(shù)字金融

據(jù)上海市政府網(wǎng)站7月12日披露，上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

規(guī)劃提出，發(fā)展人機(jī)交互技術(shù)，加快智能人機(jī)交互、虛擬數(shù)字人等核心技術(shù)攻關(guān)，開展XR（擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)）、腦機(jī)接口等更具沉浸式體驗的終端技術(shù)研制，鼓勵打造更加豐富多元內(nèi)容場景新平臺，培育虛擬演唱會、虛擬偶像、虛擬體育等數(shù)字娛樂消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

在拓展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)的數(shù)字金融方面，規(guī)劃提出，創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)模式，推動金融機(jī)構(gòu)重塑智能高效的服務(wù)流程，創(chuàng)新移動金融服務(wù)，發(fā)展智能投顧，推動智能合約、數(shù)據(jù)標(biāo)簽、自然語言處理等核心技術(shù)在交易、風(fēng)控、客服等方面的應(yīng)用，提升資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化水平，推動金融服務(wù)高水平轉(zhuǎn)型。有序開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動智能合約等新技術(shù)在數(shù)字人民幣試點(diǎn)中的運(yùn)用。探索數(shù)字人民幣在交通出行、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)域等場景的試點(diǎn)應(yīng)用。發(fā)展可信交易和數(shù)字憑證，建立以區(qū)塊鏈為主的分布式賬本和智能合約系統(tǒng)，探索交易雙方端到端支付模式，搭建數(shù)字票據(jù)等系統(tǒng)，培育保險智能理賠等新業(yè)務(wù)模式。在培育數(shù)據(jù)新要素的數(shù)據(jù)內(nèi)容方面，規(guī)劃提出，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容企業(yè)及應(yīng)用場景集聚，積極引進(jìn)國際化電競企業(yè)、知名俱樂部、賽事組織機(jī)構(gòu)落戶，加快虛擬數(shù)字人、圖形引擎、云渲染、全息成像、人工智能自動生成、裸眼3D、8K等關(guān)鍵技術(shù)體系建設(shè)，加快實(shí)施“智慧廣電”工程，探索構(gòu)建全媒體融合傳播體系，鼓勵打造具有沉浸體驗、智能交互特征的云展會、云演出、云賽事、云游戲、沉浸式視頻、百城千屏等應(yīng)用場景。

除此之外，規(guī)劃還對元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴產(chǎn)品、5G等方面進(jìn)行了部署。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)可體驗

近日，由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告（2022）——數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》顯示，京津冀城市群數(shù)字服務(wù)業(yè)在營企業(yè)注冊資本居?xùn)|部三大城市群首位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對京津冀消費(fèi)水平拉動作用明顯，并顯著降低了京津冀城市群碳排放水平。

在以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)?觸手可及”為主題的2022北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗周上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造的“100＋”種體驗場景，真正讓人們體會到數(shù)字經(jīng)濟(jì)“可見、可感、可體驗、可觸摸”。人們可以親身體會到自動駕駛、機(jī)器人導(dǎo)購、數(shù)字藝術(shù)、元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用。

在數(shù)字政務(wù)方面，數(shù)字政務(wù)無疑將成為政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，按照部署，北京市將統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政務(wù)大平臺，打通審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、信用全鏈條?！笆奈濉逼陂g，北京將開展電子印章推廣應(yīng)用行動，實(shí)現(xiàn)在100%政務(wù)服務(wù)事項中應(yīng)用政府部門電子印章，在30%以上的涉企事項中應(yīng)用企業(yè)電子印章。

浙江省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長方面取得了顯著成效，上海市積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京以可體驗的方式讓市民體驗數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效果和成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”“加速器”作用更加凸顯。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，“十三五”時期我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率超過30%，2021年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破了1.3萬億元。

要想繼續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥健康發(fā)展，需要讓數(shù)據(jù)資源得到最有效率的利用，就必須建設(shè)高效運(yùn)作的數(shù)據(jù)要素市場。需要加快相關(guān)的制度建設(shè)，解決好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等領(lǐng)域的規(guī)則問題。除此之外，還需要以特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為突破口，以點(diǎn)帶面，形成區(qū)域性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動集聚，進(jìn)而借助產(chǎn)城融合，推進(jìn)社會整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。