“五戶聯(lián)治”工作法：推進(jìn)基層精細(xì)化治理

文◎門頭溝區(qū)大臺(tái)街道大臺(tái)社區(qū)黨總支

▲“平安戶長(zhǎng)”入戶宣傳“無疫社區(qū)”創(chuàng)建工作

大臺(tái)街道大臺(tái)社區(qū)建于2000年，是京煤集團(tuán)大臺(tái)煤礦家屬區(qū)，常住人口198戶、465人，黨員77名。為更好地讓居民“心往一處想、勁往一處使”，進(jìn)一步提升社會(huì)治理精細(xì)化水平，社區(qū)黨總支運(yùn)用“五戶聯(lián)治”工作法，將5戶左右的居民分為一個(gè)自治小組，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

一是細(xì)化自治單元。按照地域相近、規(guī)模適度、便于自治的原則，對(duì)5戶左右相鄰的居民院落、片組或樓門進(jìn)行編組編號(hào)，細(xì)化居民網(wǎng)格，形成“五戶聯(lián)治”基本單元，實(shí)現(xiàn)自治與管理的有效銜接。二是構(gòu)建自管模式。建立“組長(zhǎng)和輪值組長(zhǎng)”雙組長(zhǎng)自管模式，明確1名固定組長(zhǎng)為“平安戶長(zhǎng)”，每天由1名輪值組長(zhǎng)協(xié)助“平安戶長(zhǎng)”，共同落實(shí)編組內(nèi)的民情收集、民意表達(dá)、宣傳引導(dǎo)等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民管理居民的事。

。一是細(xì)化檢視任務(wù)。圍繞常態(tài)化疫情防控和基層治理工作重點(diǎn)，明確安保維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等10項(xiàng)互查內(nèi)容，每周編組間實(shí)行交叉互檢。二是建立激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“月評(píng)比、季通報(bào)、年獎(jiǎng)勵(lì)”工作機(jī)制，對(duì)管理好、自治好的房主和租戶進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、不配合的進(jìn)行批評(píng)教育。三是規(guī)范引導(dǎo)自律。全面推行“個(gè)人自覺、家庭自理、社區(qū)自管、社會(huì)自發(fā)”的“四自”倡議，全面落實(shí)“攤齊門、車歸位、街整治、人守規(guī)”的文明標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“清潔家園、和諧鄰里、扮靚大臺(tái)”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員居民群眾參與。

一是創(chuàng)新打造“雙融入雙服務(wù)雙推動(dòng)”平臺(tái)。協(xié)調(diào)大臺(tái)派出所、街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，帶動(dòng)天岳恒物業(yè)、北京昊華能源股份有限公司等企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是通過“黨員群眾代表提案制”暢通民意表達(dá)渠道。將老百姓的訴求問題解決在社區(qū)。三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作方法。結(jié)合“五戶聯(lián)治”工作，以5-10戶居民為基本單元，其中的骨干黨員、群眾作為“黨員群眾中心戶”，承擔(dān)起政策宣傳員、攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員等“七大員”工作任務(wù)，使黨的方針政策、上級(jí)決策部署家喻戶曉。

“五戶聯(lián)治”工作法推廣以來，社區(qū)選配“平安戶長(zhǎng)”44人，動(dòng)員輪值組長(zhǎng)180人，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者100余人，專題培訓(xùn)“平安戶長(zhǎng)”1000余人次，有效推動(dòng)了基層治理，使黨員和群眾擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、群眾自治。