面對西方制裁，俄羅斯變危為“機(jī)”

劉軍 崔雯怡

俄羅斯對烏克蘭開展的特別軍事行動即將滿6個月。自沖突爆發(fā)以來，西方不斷升級對俄制裁，試圖以“毀滅性的制裁行動”癱瘓俄羅斯經(jīng)濟(jì)。那么，西方的制裁到底對俄羅斯造成了多大影響？

關(guān)于西方對俄制裁的效果，各方輿論評價不一。近來，西方內(nèi)部對制裁的質(zhì)疑聲不斷出現(xiàn)。如匈牙利總理歐爾班認(rèn)為，制裁造成了反效果,歐洲“損害了自己”，給“歐洲經(jīng)濟(jì)之肺來了一槍”。美財政部長耶倫最近也公開表示，歐洲對俄羅斯能源禁令可能弊大于利，歐洲應(yīng)慎重考慮全面禁止進(jìn)口俄能源。不可否認(rèn)的是，西方制裁給俄羅斯帶來極大困難，但并沒有壓垮俄羅斯。俄羅斯正努力變危為“機(jī)”,利用西方的制裁發(fā)展自己。從長期來看，對于俄羅斯來說，必須揚(yáng)長避短發(fā)揮有利的一面。

首先,西方制裁客觀上對俄帶來極大困難，但是對俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的影響愈發(fā)有限。到目前為止，歐盟已出臺七輪對俄制裁，涵蓋金融、能源、運(yùn)輸、出口等領(lǐng)域。美國則與其他G7成員以及全球30多個盟友一道，持續(xù)制裁俄羅斯。西方制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的打擊一定程度上是有效的。俄羅斯經(jīng)濟(jì)2022年第二季度同比萎縮4%,俄央行預(yù)測2022年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將萎縮8%,俄總理米舒斯京今年4月表示，目前俄羅斯處于近30年來最艱難時期。

但從長期來看，自2014年烏克蘭危機(jī)以來的西方制裁對俄宏觀經(jīng)濟(jì)造成的影響在遞減。2019年國際貨幣基金組織報告指出，制裁對放緩俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的“權(quán)重”僅占0.2%,而石油價格、財政政策、金融和貨幣因素則發(fā)揮著更大的作用。俄羅斯國際事務(wù)委員會評估認(rèn)為，新冠疫情、全球經(jīng)濟(jì)低迷以及油價等因素對俄經(jīng)濟(jì)的影響要遠(yuǎn)大于制裁產(chǎn)生的影響。面對西方斯裁，俄羅斯央行采取一系列崟融及財政措施，降低了西方制裁的影響，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)信心目前已回歸長期平均水平，盧布甚至成為今年到目前為止全球表現(xiàn)最好的貨幣之一。

其次,制裁為俄加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)自主權(quán)創(chuàng)造了條件，為本土企業(yè)的發(fā)展提供了利基市場。俄羅斯利用西方制裁產(chǎn)生的市場空白和技術(shù)空白，擴(kuò)大自身的發(fā)展優(yōu)勢，填補(bǔ)了一定空白。俄羅斯的主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)初步勝利，為信息時代應(yīng)對外部威脅增加了技術(shù)保證。俄羅斯的國家支付系統(tǒng)工具（英文簡稱MIR和銀行金融信息傳輸系統(tǒng)“SPFS”，加強(qiáng)了俄羅斯的金融自主權(quán)。

西方制裁也使俄羅斯被迫并進(jìn)而主動地減少了對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。因此,在一定程度上，西方制裁倒逼俄內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為本土經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展創(chuàng)造了空間，促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)融入全球南方國家的多元化發(fā)展進(jìn)程。隨著制裁的開展，西方企業(yè)撤離俄羅斯市場，俄本土企業(yè)獲得大片真空市場，國產(chǎn)商品的市場份額大幅上升。雖然俄企業(yè)常抱怨面臨西方技術(shù)封鎖和限制措施帶來的不便，但客觀來看，中短期內(nèi)的痛苦是不可避免的，而逐步實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)自主權(quán)則真正有利于俄羅斯實現(xiàn)長期發(fā)展和強(qiáng)大。根據(jù)俄國際制裁研究中心評估，俄羅斯的銀行業(yè)、能源業(yè)、農(nóng)業(yè)以及制荔業(yè)都是其進(jìn)口替代政策的贏家。其中農(nóng)業(yè)部門的指標(biāo)尤為突出，國內(nèi)九成以上的谷物、肉類和糖類自足，以及八成以上的奶類自足。所謂“手中有糧，心中不慌”，這也增強(qiáng)了俄羅斯應(yīng)對外部咸脅的底氣。

第三,制裁為俄羅斯擴(kuò)大與非西方國家合作創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。長期以來，俄羅斯同時面向東西方的“雙頭鷹”外交政策始終是其對外政策的主流,盡管俄羅斯已經(jīng)開啟了“向東轉(zhuǎn)”，但莫斯科始終不能放棄內(nèi)在的“歐洲情結(jié)'攵。然而，俄烏沖突極可能成為自18世紀(jì)俄羅斯登上歐洲政治舞臺以來俄歐關(guān)系的轉(zhuǎn)折點，標(biāo)志著所謂“俄歐共同家園”最終消失，從此開始組建“非西方集體”陣營。俄外交部外交政策規(guī)劃司司長阿列克謝?德羅比寧直言，俄羅斯與西方合作的時代已結(jié)束，與歐美的關(guān)系不會再回到2月24日之前，與西方合作的30年總體建設(shè)性時代已不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了。

面對西方的制裁與孤立，俄羅斯繼續(xù)強(qiáng)化與獨聯(lián)體國家以及歐平經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的合作，主動擴(kuò)大與亞非拉國家互動，而上海合作組織、金磚國家、東南亞國家聯(lián)盟等對俄羅斯仍保持積極立場。自特別軍事行動以來，俄羅斯依然保持活躍的外交動向，鞏固與傳統(tǒng)歐亞地區(qū)伙伴的關(guān)系，拓展與非洲、南美國家的合作，正如普京總統(tǒng)所說的，世界上仍有很多俄羅斯的伙伴，只要俄羅斯不封閉自己，別人永遠(yuǎn)無法封閉俄羅斯。

總之、西方制裁在短期內(nèi)的確會對俄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成相當(dāng)大影響，但是俄羅斯經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了壓力，并沒有出現(xiàn)崩潰的跡象。在可預(yù)見的未來，西方制裁的力度難以升級，制裁對西方自身的反作用以及俄羅斯對西方的反制裁等因素綜合作用，將使西方制裁帶來的破壞性力度遂漸減弱。蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯經(jīng)歷了一輪又一輪危機(jī)與制裁，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性以及在危機(jī)下求生存、在制裁中求發(fā)展是歷史的慣性。在俄羅斯看來，析求西方放寬或取消制裁是不切實際的幻想，需要做的是化被動為主動，適應(yīng)制裁、利用制裁并扭轉(zhuǎn)制裁，以西方制裁為契機(jī)實現(xiàn)新的跨越。因此，西方制裁對俄羅斯的利弊問題,要從歷史發(fā)展的長河來看?！ㄗ髡叻謩e是中國國際關(guān)系學(xué)會副會長、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任,華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心青年研究員）