清風(fēng)拂臨州 廉潔潤心田
——全面建設(shè)清廉臨縣推動高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 劉生鋒 吳麗娜

臨縣黨員干部在清風(fēng)臨韻廉政文化主題公園參觀接受教育。

如今在臨縣，每天早晚都會有許多黨員干部參觀“清風(fēng)臨韻”廉政文化主題公園，潛移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，從而筑牢自身的思想道德防線！進(jìn)入6 月以來，全面建設(shè)清廉臨縣工作聚焦目標(biāo)、強(qiáng)化舉措、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)際行動和工作成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

扛起清廉臨縣建設(shè)政治責(zé)任

環(huán)境變了，村風(fēng)正了，民心齊了，干勁足了……盛夏時節(jié)，走進(jìn)安家莊鄉(xiāng)馮家會村，村民們頭頂炎炎烈日積極投身修建田間道路的場景映入眼簾。村里的一項(xiàng)項(xiàng)鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的惠民工程正在加緊實(shí)施，處處洋溢著生機(jī)與活力。村黨支部副書記王守貴逢人就高興地說，沒想到，俺們這個小山村也能發(fā)生大變化，以前想都不敢想的事，現(xiàn)在竟然要實(shí)現(xiàn)了！

馮家會村是位于縣城西南安家莊鄉(xiāng)的小村子，全村295 戶746 人，土地面積3400 畝，是典型的純農(nóng)業(yè)小村。時間回到一年前，就是這樣一個小村子，既不在交通要道上，也不在工礦區(qū)，同時也遠(yuǎn)離城郊，但卻是省市掛了名的“上訪村”。2021 年，該村被中央紀(jì)委確定為掛牌督辦的35 個問題突出村之一。

短短不到一年的時間里，馮家會村為什么會發(fā)生這樣的變化？這得益于黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全黨掀起的“我為群眾辦實(shí)事”活動。這一實(shí)踐活動中，三晉大地上，為加強(qiáng)基層監(jiān)督，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)，由山西省紀(jì)委牽頭，開展了扎扎實(shí)實(shí)的“三個一批”治理整治工作，全省選取300 個重點(diǎn)村，“省級統(tǒng)籌、市級推進(jìn)、縣級主抓”，省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委班子成員包聯(lián)，深入一線、走村入戶，針對不同問題類別，找準(zhǔn)問題根源，因村因人因事有針對性地細(xì)化具體措施，一村一策、有的放矢、分類施策，解難題、辦實(shí)事，推整治、促發(fā)展，幫助包聯(lián)村從后進(jìn)村變先進(jìn)村。馮家會村以一個小山村的變化，生動詮釋了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”的深度、溫度和力度。

今年5 月，在全面建設(shè)清廉臨縣動員部署暨工作專班第一次會議上，宣讀了《關(guān)于全面建設(shè)清廉臨縣的行動方案》和《全面建設(shè)清廉臨縣2022 年工作要點(diǎn)》，確立了以“目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)、逐年提升”的工作思路，明確了清廉臨縣建設(shè)的“時間表”“路線圖”和“任務(wù)書”，要求全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢扛起清廉臨縣建設(shè)政治責(zé)任，以實(shí)際行動和工作成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

聞風(fēng)而動，聞令而行。各級黨組織通過“三會一課”，用好批評和自我批評的銳利武器，及時掃除政治灰塵和政治微生物,促使廣大黨員守初心、擔(dān)使命；在“最多跑一次”改革的牽引下，相關(guān)單位重點(diǎn)解決政務(wù)服務(wù)窗口“辦事難”問題，開設(shè)“辦不成事”反映窗口，在窗口處張貼舉報電話和二維碼，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”；縣紀(jì)委監(jiān)委集中時間在全縣深入開展基層干部“不作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)，整頓優(yōu)化營商環(huán)境……一樁樁、一件件推動清廉臨縣建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程。

全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。貫通協(xié)同各類監(jiān)督，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查監(jiān)督協(xié)同融合，構(gòu)建起統(tǒng)籌聯(lián)動的權(quán)力監(jiān)督格局，形成無縫銜接的監(jiān)督閉環(huán)。建立黨員干部清廉動態(tài)研判機(jī)制，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，不斷營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

持續(xù)堅持以案促改促建促治

認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，全縣認(rèn)真開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督工作，立足職責(zé)定位，突出監(jiān)督重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，點(diǎn)面結(jié)合、壓茬推進(jìn)，聚焦集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源及集體債權(quán)債務(wù)進(jìn)行“解剖麻雀式”檢查，認(rèn)真查找問題、分析問題、整改問題，對違紀(jì)違法問題線索提級督辦。通過加強(qiáng)日常提級監(jiān)督、運(yùn)用數(shù)據(jù)提級監(jiān)督、組織專項(xiàng)提級監(jiān)督、強(qiáng)化貫通提級監(jiān)督、抓好巡察提級監(jiān)督等多種措施，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，監(jiān)督于問題未發(fā)之時，進(jìn)一步規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

去年，臨縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊到馮家會村調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)馮家會村存在的突出問題——宗族派系斗爭激烈、基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、信訪問題突出。在深挖徹查馮家會問題線索的同時，縣紀(jì)委監(jiān)委注重做好矛盾化解、以案促治等工作，讓省市掛了名的“上訪村”變?yōu)椤扒辶寰印笔痉洞濉?/p>

立足“不敢”，緊抓懲治腐敗不放松，臨縣在嚴(yán)懲政法領(lǐng)域腐敗的同時，堅持治建并舉、標(biāo)本兼治，推動以案促改、以案促建，把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成治理效能。

以案促改，不僅要做好個案剖析，還要對某一類型、某一領(lǐng)域違紀(jì)違法問題進(jìn)行“類案分析”。縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理案件后尋找共性規(guī)律，深挖問題根源，分層分類在全行業(yè)、全系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治，防止類似案件重復(fù)發(fā)生。同時，督促有關(guān)部門將“當(dāng)下治”與“長久立”有機(jī)結(jié)合起來，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度體系，促進(jìn)整治工作常態(tài)長效。

為做實(shí)“身邊人”的警示教育，臨縣開展常態(tài)化黨規(guī)黨紀(jì)教育和法治宣傳教育，挖掘警示教育資源，拍攝《農(nóng)村干部貪腐警示錄》，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，進(jìn)一步以案明紀(jì)、以案釋法。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)各領(lǐng)域腐敗問題，持續(xù)堅持以案促改，一項(xiàng)項(xiàng)向侵害群眾利益的人和事得以解決，剎住了歪風(fēng)邪氣，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

引領(lǐng)崇廉倡廉促廉社會風(fēng)尚

去年9 月，“清風(fēng)臨韻”廉政文化主題公園正式亮相。公園分為“清”“廉”“明”“德”四個主題區(qū)域，秉承“寓廉于景、寓教于景”的設(shè)計理念，將園林景觀與紅色文化、傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化等元素交互融合，兼具教育性、文化性、功能性、觀賞性。

翰墨書廉潔，妙筆漾清風(fēng)。為踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的重要指示精神，以廉潔文化促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，唱響“清廉臨縣”主旋律，5 月26 日，臨縣在廉政公園舉辦的“清廉臨縣”廉政文化書法作品展開展。當(dāng)天，就吸引了全縣數(shù)千名干部群眾先后前往參觀。展出現(xiàn)場，觀展人員不時駐足停留，或拍照或交流心得，在書香墨韻中感受藝術(shù)之美，在潛移默化中接受廉政教育，營造了崇廉、尚廉、敬廉、守廉的廉政文化氛圍，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

傳承紅色精神，凝聚奮進(jìn)力量。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年，教育引導(dǎo)全縣黨員干部追憶紅色歷史、踐行初心使命，由縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)，縣文旅局、縣總工會、縣委黨史研究室共同主辦的臨縣紅色革命連環(huán)畫展，于6 月25 日下午在廉政文化主題公園和工會廣場兩個展區(qū)開展。展出當(dāng)日，吸引了數(shù)千名黨員干部前來觀看，接受教育。

臨縣以廉潔文化建設(shè)為突破點(diǎn)，通過多措并舉，引導(dǎo)全縣各單位積極開展全方位、多層次的廉政文化建設(shè)活動，著力加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)廉政建設(shè)，積極營造了“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好風(fēng)尚和社會氛圍。

“作為剛上任的‘三員合一’人員，我對村級監(jiān)督了解不夠深，參加了這次培訓(xùn)之后，讓我深刻認(rèn)識到了自己工作的重要性，更加清晰自己承擔(dān)的工作職責(zé)和監(jiān)督任務(wù)，真是受益匪淺！”為切實(shí)發(fā)揮好村級紀(jì)檢監(jiān)督“前哨”作用，今年7 月，臨縣在中共中央西北局舊址林家坪鎮(zhèn)南圪垛村打造的廉政教育培訓(xùn)基地開班，成為當(dāng)?shù)鼗鶎狱h員干部接受反腐倡廉教育的新渠道、大課堂和重要陣地，已有200 多個新任“三員合一”紀(jì)檢委員在這里充電蓄能，接受廉政教育。

廣泛開展清廉單元創(chuàng)建活動，先后在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、家庭的清廉建設(shè)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，將清廉單元創(chuàng)建與當(dāng)前正在開展的群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相結(jié)合，以有力有效監(jiān)督持續(xù)推動解決民生痛點(diǎn)問題，形成防治腐敗良好態(tài)勢。同時還在農(nóng)村完善村級事務(wù)小微權(quán)力清單制度，深化“四議兩公開”工作，推進(jìn)“三員合一”有效監(jiān)督，樹立敬廉崇廉鄉(xiāng)風(fēng)民俗。如今，全縣開展“家庭助廉”活動，清廉元素不斷向各個領(lǐng)域和層面滲透。

“全面推進(jìn)清廉臨縣建設(shè)，打造廉政文化主題公園，舉辦形式多樣的廉政文化活動，讓全縣廣大黨員干部在休閑游覽的同時，就可潛移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，從而筑牢自身的思想道德防線?！笨h委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張彥軍說。

清風(fēng)拂臨州，廉潔潤心田。喜迎二十大，奮進(jìn)新征程。今年是黨的二十大召開之年，也是臨縣大力實(shí)施“五化戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個臨縣”、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點(diǎn)，臨縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西的重要講話精神，按照省、市的決策部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)新型化、生態(tài)綠色化“五化戰(zhàn)略”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、宜居山城、文旅新區(qū)、秀美湫川、幸福家園“五個臨縣”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)在鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、黃河流域生態(tài)保護(hù)等諸多領(lǐng)域打出一系列“組合拳”，開啟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新征程，努力打造產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的幸福新家園，樹立高質(zhì)量發(fā)展的“臨縣形象”。