國(guó)企改革：華陽集團(tuán)在行動(dòng)

□ 本刊記者 郝梅生

5月21日，華陽集團(tuán)首批氣凝膠安全舒適核酸采樣工作站交付使用。這是華陽集團(tuán)助力疫情防控、彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，充分釋放新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬氣凝膠系列產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的一次具體實(shí)踐，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)中的一個(gè)縮影。

華陽集團(tuán)因改革而生，由原世界500強(qiáng)企業(yè)——陽煤集團(tuán)于 2020年10月更名而來。根據(jù)省委、省政府部署，華陽集團(tuán)與潞安化工、晉能控股進(jìn)行專業(yè)化重組。重組以來，華陽集團(tuán)勇?lián)霸谵D(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命，傳承“同心做人、合力做事”核心理念，創(chuàng)建“核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心生產(chǎn)力、核心盈利模式”，以“合作、合資、合伙”為體制，聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，建設(shè)“華陽新能、華陽材料、華陽數(shù)字”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，致力于打造世界一流的“火箭級(jí)”新材料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

在山西省國(guó)資委組織的國(guó)企改革三年行動(dòng)2021年度監(jiān)督檢查中，華陽集團(tuán)以96.55%的達(dá)標(biāo)率，超額完成任務(wù)目標(biāo)，取得優(yōu)異成績(jī)。

聚焦新材料，開創(chuàng)新局面

省第十二次黨代會(huì)指出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2021年，華陽集團(tuán)實(shí)施“127”戰(zhàn)略。即一個(gè)方向，聚焦轉(zhuǎn)型蹚新路這一戰(zhàn)略方向；兩條路徑，堅(jiān)持走碳基材料和數(shù)字資產(chǎn)兩條路徑；七個(gè)支撐，形成碳基合成新材料、新能源蓄能新材料、綠色節(jié)能建筑新材料、鋁鎂合金新材料、石墨烯新材料、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、5G智能礦山七大支撐協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，形成“煤材一體化”格局，探索資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

作為全省唯一以新材料發(fā)展為主線的省屬國(guó)企，華陽集團(tuán)聚焦五大新材料產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。碳基合成新材料產(chǎn)業(yè)，積極加快項(xiàng)目建設(shè)，將上游原料優(yōu)勢(shì)變成下游材料優(yōu)勢(shì)，打造“煤—碳—料—終端”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)最大的特色生物可降解塑料及制品一體化生產(chǎn)基地。新能源蓄能新材料產(chǎn)業(yè)，大力布局“新能源+儲(chǔ)能”藍(lán)海領(lǐng)域，加快推進(jìn)飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池正負(fù)極材料等項(xiàng)目落地見效，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推動(dòng)“光儲(chǔ)網(wǎng)充”一體化智能系統(tǒng)市場(chǎng)化應(yīng)用。綠色節(jié)能建筑新材料產(chǎn)業(yè)，依托氣凝膠的優(yōu)異性能，堅(jiān)持基礎(chǔ)建材做“綠”、功能性建材做“新”，有序推進(jìn)氣凝膠A級(jí)不燃聚苯保溫板、氣凝膠針刺氈項(xiàng)目，打造規(guī)模大、產(chǎn)品全、應(yīng)用廣的綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)，積極布局再生鋁項(xiàng)目，建設(shè)省屬百萬噸、千億級(jí)鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下游布局鋁基金屬和鋁基非金屬新材料項(xiàng)目，推動(dòng)鋁鎂產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)，在加快單層氧化石墨烯和石墨烯改性尼龍6項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)軍，積極布局石墨烯多功能纖維、石墨烯散熱膜等先進(jìn)碳材料項(xiàng)目，打造全國(guó)石墨烯等先進(jìn)碳材料應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。

華陽集團(tuán)總部。

貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，擦亮生態(tài)底色

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，也是中國(guó)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。華陽集團(tuán)全面貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，大力實(shí)施能耗“雙控”，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持做優(yōu)存量，狠抓節(jié)能技改，推動(dòng)能耗水平全面達(dá)到行業(yè)“發(fā)展線”。華陽集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，挖潛改造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”的必由之路。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，近三年投入環(huán)保治理資金27.8億元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬噸、節(jié)約用電1億千瓦時(shí)以上。扎實(shí)開展能耗“雙控”，力爭(zhēng)“十四五”期間能耗總量下降10%以上，額外節(jié)約30～50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

堅(jiān)持做優(yōu)增量，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)先進(jìn)、指標(biāo)先進(jìn)、排放先進(jìn)。華陽集團(tuán)聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)先發(fā)展能效水平高、產(chǎn)出效益好的項(xiàng)目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力布局“電石—BDO—PBAT”全產(chǎn)業(yè)鏈。上游實(shí)施電石冷卻余熱回收利用項(xiàng)目，全面降低噸電石電耗，推動(dòng)40萬噸電石裝置達(dá)到行業(yè)最優(yōu)；中游建設(shè)30萬噸/年BDO項(xiàng)目，后續(xù)延伸發(fā)展氨綸、滌綸等功能性纖維，同時(shí)主要固廢電石渣可部分取代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料，100萬噸水泥生產(chǎn)線年均可減少碳排放18 萬噸；下游建設(shè)50萬噸/年P(guān)BAT 項(xiàng)目，產(chǎn)品將逐步取代聚乙烯和聚丙烯塑料制品，對(duì)降低石油資源消耗、消除“白色污染”意義重大。

堅(jiān)持強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立環(huán)保常態(tài)機(jī)制。華陽集團(tuán)構(gòu)建了一套“全層級(jí)貫穿、全產(chǎn)業(yè)覆蓋、全流程融入”的多維度節(jié)能環(huán)保管理體系。同時(shí)，分別設(shè)立九洲、晉韓潔和漢泰公司，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

注重頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)作規(guī)范高效

2021年3月，華陽集團(tuán)制定《華陽集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面部署，提出要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，全方位深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

華陽集團(tuán)強(qiáng)力組織，在機(jī)制完善、跟蹤落實(shí)等方面下功夫，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實(shí)、對(duì)表推進(jìn)、銷號(hào)管理”，形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、縱深推進(jìn)的改革新局面，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí)，定期參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織的國(guó)企改革三年行動(dòng)月例會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)召開內(nèi)部改革工作推進(jìn)會(huì)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)均取得了重大突破。

建立完善第一議題制度、跟進(jìn)督辦制度，全面推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，持續(xù)深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨。集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建全覆蓋，54戶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。集團(tuán)及重要子企業(yè)已制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，集團(tuán)層面已建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，進(jìn)一步形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

苦練內(nèi)功提質(zhì)增效，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是國(guó)企改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。華陽集團(tuán)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，修訂完善《華陽集團(tuán)關(guān)于推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實(shí)施方案》，并與所屬基層單位經(jīng)理層簽訂聘任協(xié)議和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

華陽集團(tuán)整裝待發(fā)的全磁懸浮飛輪儲(chǔ)能系統(tǒng)，為目前國(guó)內(nèi)首體容量最大。

華陽集團(tuán)深入推進(jìn)契約化管理，全面推進(jìn)“模擬合伙、項(xiàng)目為王、契約出資、超利分紅”這一獨(dú)具華陽特色的契約化改革模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的同步精細(xì)化，推動(dòng)職工由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，全面推行“W型”薪酬改革，按照管理、技術(shù)、操作三大序列，做到行政晉升與薪酬激勵(lì)并行不悖，并積極探索骨干員工持股改革，成熟一戶開展一戶，更好地激發(fā)職工內(nèi)生動(dòng)力。

三項(xiàng)制度改革破冰破局，打造職工“能進(jìn)能出”、干部“能上能下”、收入“能增能減”的經(jīng)營(yíng)管理格局。截至2021年底，華陽集團(tuán)制定并下發(fā)《集團(tuán)公司總部“六定”改革實(shí)施方案》和《集團(tuán)公司二級(jí)單位“六定”改革指導(dǎo)意見》，總部及二級(jí)單位“六定”工作全面完成；明確了總部的職權(quán)定位，總部機(jī)構(gòu)壓減到19個(gè)，壓減率32%；優(yōu)化了二級(jí)單位職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控管理崗位設(shè)置，二級(jí)單位職能機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)13%。

2022年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，改革任務(wù)更重要、更緊迫。華陽集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持解放思想的理論品格、實(shí)事求是的思想路線、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)、久久為功的價(jià)值追求，以逢山開路、遇水架橋的精氣神，持續(xù)推動(dòng)改革走深走實(shí)，用新理念探索新模式、以新作為蹚出新路子，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)華陽力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。