黨建統(tǒng)領(lǐng) 推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 山西焦煤集團(tuán)黨委

為了進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營等中心的深度融合，山西焦煤集團(tuán)黨委在全集團(tuán)推廣“一個導(dǎo)向、三個堅持、四項功能”的“134”黨建深度融合工作法，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

一、明確工作目標(biāo)

按照“一個導(dǎo)向、三個堅持、四項功能”工作要求，分批在基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)桿黨委、標(biāo)桿黨支部，總結(jié)經(jīng)驗、以點(diǎn)帶面、推廣普及，逐步帶動集團(tuán)公司所屬黨組織普遍實現(xiàn)黨建科學(xué)化水平提升。

二、明確黨建統(tǒng)領(lǐng)工作法

（一）一個導(dǎo)向

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦圍繞中心，讓黨支部在基層工作中唱主角，讓支部在本單位安全環(huán)保、成本管控、科技創(chuàng)新、員工薪酬等中心工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

明確工作任務(wù)，突出主體作用。嚴(yán)格落實黨章及《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的基本任務(wù)，突出國有企業(yè)特點(diǎn)，保證和監(jiān)督黨和國家方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)效益“中心”要緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)“核心”，黨的領(lǐng)導(dǎo)“核心”要圍繞經(jīng)濟(jì)效益“中心”，統(tǒng)領(lǐng)本單位重大問題的決策，把好企業(yè)發(fā)展的方向盤、管好全體干部職工、促實各項決策部署。

夯實基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化政治功能。理順黨組織關(guān)系、優(yōu)化支部設(shè)置，確保應(yīng)建盡建；規(guī)范支委設(shè)置、選優(yōu)配強(qiáng)書記，消滅空白班組，每個班組都至少有一名黨員，確保領(lǐng)導(dǎo)有力；健全完善統(tǒng)一規(guī)范的黨員活動陣地，足額安排黨組織工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化支部工作經(jīng)費(fèi)保障和陣地保障；要嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度，強(qiáng)化黨員教育管理。

引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮作用。要抓好支部班子和黨員隊伍自身建設(shè)，健全工作制度；加強(qiáng)黨員教育管理，探索黨員量化考核、積分管理，把黨員先鋒模范作用量化、實化；堅持把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干；積極運(yùn)用多媒體手段開展黨員教育管理，增強(qiáng)黨員隊伍吸引力；提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；保障黨員基本權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，把黨組織的關(guān)懷傳遞給每名黨員。

（二）三個堅持

堅持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層重大決策不動搖。堅持黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)基層治理，制定黨組織研究決策事項清單，“三會一課”照單執(zhí)行，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)前置把關(guān)作用。

堅持黨政一體化考核不動搖。嚴(yán)格落實黨建統(tǒng)領(lǐng)目標(biāo)責(zé)任制，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，全面實施雙百考核辦法，制定集團(tuán)公司《黨建統(tǒng)領(lǐng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》黨支部考核目錄，各級黨委細(xì)化、量化考核指標(biāo)，以一體化考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，不斷增強(qiáng)黨支部整體功能。

堅持發(fā)揮黨員模范帶頭作用不動搖。進(jìn)一步鞏固拓展黨員先鋒模范作用，開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等品牌工作，確保黨員在重大任務(wù)挑大梁、關(guān)鍵時刻能擔(dān)當(dāng)、危機(jī)關(guān)口沖在前、困難面前不退讓；實施黨員傳幫帶、建立黨員創(chuàng)新工作室，持續(xù)提高職工能力素質(zhì)；強(qiáng)化黨員崗位責(zé)任心、執(zhí)行力，樹牢黨員意識，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）四項功能

科學(xué)決策。黨支部堅持科學(xué)決策、真抓實干、深度融合，提升生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)性、合理性、可行性，為生產(chǎn)經(jīng)營活動把握好方向。一要本著有利于黨內(nèi)工作開展、有利于支部和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心工作的原則，結(jié)合實際制定黨支部議事規(guī)則，明確黨支部議事決策范圍、具體事項和程序，從源頭上落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；二要嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，基層重大決策必須經(jīng)過集體討論決策，實行集體議事和會議表決；三要建立健全重大事項決策報告和公開制度，重大決策的制定要通過召開黨員大會、支委會等及時進(jìn)行，視情況向上級黨組織報告，執(zhí)行情況要向全體黨員和職工群眾主動公開。

組織指揮。黨支部要發(fā)揮好“最后一公里”，當(dāng)好“前線指揮部”，毫不動搖把組織體系建設(shè)作為重點(diǎn)，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。一要在嵌入上下功夫，樹牢“抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)”理念，把組織設(shè)置、組織建設(shè)作為工作的第一步抓緊抓好，使黨的組織有效嵌入生產(chǎn)經(jīng)營；二要在融合上下功夫，按照黨章“國有企業(yè)黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的要求，在結(jié)合上尋找著力點(diǎn)、突破口，使黨的組織深度融入生產(chǎn)經(jīng)營；三要在植入上下功夫，發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，充分發(fā)揮廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨支部要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，高效保障企業(yè)中心工作。一要善于領(lǐng)會上情，吃透上級精神，把上級指示融入自身實際，按照規(guī)章制度辦事，讓落實有章可循，確保工作落實不偏向、不漏項；二要善于統(tǒng)籌安排，黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營實際相結(jié)合，把對上與對下、重點(diǎn)與全面、當(dāng)前與長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，分清輕重緩急，科學(xué)分解安排，確保工作落實有要求、有載體、有回應(yīng)；三要善于解決矛盾，緊盯主要矛盾，積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)解決矛盾問題，抓住困點(diǎn)難點(diǎn)，及時幫助解決實際難題，努力創(chuàng)造基層黨支部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝心聚力的生動局面。

政治動員。始終以政治屬性保障經(jīng)濟(jì)屬性，站在講政治的高度推進(jìn)基層生產(chǎn)經(jīng)營活動。一是旗幟鮮明講政治，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，使講政治要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動，真正做到把講政治要求熔鑄于心、落實于行；二是堅定理想信念，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；三是密切聯(lián)系群眾，保持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)職工群眾在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、感情上信賴組織、工作上服從組織。

三、工作成效

山西焦煤集團(tuán)黨委實現(xiàn)黨的建設(shè)與中心工作從“服務(wù)型”到“引領(lǐng)、組織、推動、保障型”的深度融合，形成了基層黨組織建設(shè)“標(biāo)桿帶一般、先進(jìn)帶后進(jìn)”的工作格局，建強(qiáng)了基層堡壘，提升了生產(chǎn)效率，達(dá)到了預(yù)期效果。

一是按照焦煤黨建深度融合“134”工作法，創(chuàng)新“黨建+安全、黨建+生產(chǎn)、黨建+經(jīng)營管理、黨建+成本管控”等工作模式，激發(fā)了全員斗志，2021年集團(tuán)完成原煤產(chǎn)量1.74億噸，實現(xiàn)營業(yè)收入2300億元，利潤110.2億元。

二是完善管理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)及23戶子公司全部實現(xiàn)黨建入章；推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，16戶二級子分公司黨委實行了黨委書記、董事長“一肩挑”；出臺了《黨委會董事會總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》，2021年召開黨委常委會25次，對146項事項作出集體決策，前置研究討論57項董事會、經(jīng)理辦公會議題，黨委“把方向、管大局、促落實”作用充分發(fā)揮。

三是抓基本功強(qiáng)支部。堅持“四同步四對接”，規(guī)范企業(yè)重組中的黨組織設(shè)置，及時接轉(zhuǎn)晉能控股劃轉(zhuǎn)的217個黨組織和3718名黨員關(guān)系，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。