鐵路貨運(yùn)安全隱患管理研究

穆振華

（國能包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古包頭 014000）

0 引言

現(xiàn)階段，隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，人們對于鐵路貨運(yùn)安全工作的要求也越來越高，在實(shí)際的鐵路貨運(yùn)工作當(dāng)中，工作人員的人身安全隱患以及風(fēng)險(xiǎn)也在增大。為了確保鐵路貨運(yùn)工作能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行以及暢通發(fā)展，有效保護(hù)鐵路運(yùn)輸工作人員的人身安全，避免安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患出現(xiàn)，需要結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全教育以及安全管理措施，有效降低事故發(fā)生的可能性。

1 鐵路貨運(yùn)安全隱患的特點(diǎn)

鐵路貨運(yùn)安全隱患的特點(diǎn)主要為常見性、隱蔽性和再生性。常見性是指鐵路貨運(yùn)安全隱患問題較為常見，只要有正常的貨運(yùn)運(yùn)行就必然存在安全隱患。盡管鐵路貨運(yùn)所制定的安全規(guī)章制度較為完善，但是基于多樣化因素的影響，違規(guī)作業(yè)普遍存在。隱蔽性是指在貨運(yùn)當(dāng)中，隱蔽的技術(shù)性以及專業(yè)性，需要投入相應(yīng)的技術(shù)以及資金才能夠體現(xiàn)，在鐵路貨運(yùn)日常工作當(dāng)中很難發(fā)現(xiàn)。再生性是指鐵路貨運(yùn)安全隱患在相應(yīng)的站段中往往會(huì)重復(fù)存在。通過安全治理之后，鐵路貨運(yùn)安全隱患能夠消除，但是經(jīng)過一定的時(shí)期之后，又會(huì)再次出現(xiàn)。

2 鐵路貨運(yùn)安全的影響因素

2.1 人員風(fēng)險(xiǎn)

人員風(fēng)險(xiǎn)是指人員的作業(yè)行為和交通行為安全風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)主要就是在鐵路貨運(yùn)當(dāng)中，相關(guān)貨物的交接以及裝卸操作沒有按照相關(guān)要求做好安全管理工作，或者相應(yīng)的安全對策缺少合理性等，造成工作人員作業(yè)行為安全風(fēng)險(xiǎn)；交通行為安全風(fēng)險(xiǎn)主要就是在鐵路貨運(yùn)當(dāng)中，工作人員等作為主體，在場站所處區(qū)域中出現(xiàn)的交通行為安全風(fēng)險(xiǎn)，如沒有根據(jù)相關(guān)指示以及引導(dǎo)在貨運(yùn)場所隨意走動(dòng)等行為。

2.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)貨運(yùn)所涉及的設(shè)施和設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備交通行為以及設(shè)備實(shí)際作業(yè)行為等安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施和設(shè)備狀態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，主要是設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行時(shí)間較長以及質(zhì)量較差，導(dǎo)致設(shè)施和設(shè)備基礎(chǔ)硬件構(gòu)成部分的狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備交通行為安全風(fēng)險(xiǎn)，主要就是負(fù)責(zé)裝卸、搬運(yùn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及車輛在場站之內(nèi)隨意運(yùn)行，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損壞，或者人員傷亡以及設(shè)施等受到損傷等交通行為安全風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備實(shí)際作業(yè)行為安全風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是相關(guān)裝卸以及安防、計(jì)量等設(shè)備，在貨運(yùn)場站內(nèi)進(jìn)行貨物的交接、裝卸等作業(yè)時(shí)，安全措施不完善，或者缺少相應(yīng)的防護(hù)措施，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損壞以及人員傷亡等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 貨物風(fēng)險(xiǎn)

貨物風(fēng)險(xiǎn)是指貨物在受理、交接檢查、裝載的風(fēng)險(xiǎn)。貨物受理風(fēng)險(xiǎn)，主要是客戶在貨物受理當(dāng)中所存在的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。交接檢查風(fēng)險(xiǎn)主要是客戶在貨物運(yùn)輸中進(jìn)行相關(guān)貨物的藏匿以及夾帶等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。專用線交接檢查風(fēng)險(xiǎn)，是指出現(xiàn)專用線裝運(yùn)貨物和運(yùn)單記載不一致的情況，以及專用線裝運(yùn)當(dāng)中對貨物進(jìn)行遮蓋的狀態(tài)不良所造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。裝載風(fēng)險(xiǎn)主要是貨物在實(shí)際的裝車當(dāng)中，因?yàn)橄嚓P(guān)裝載方案落實(shí)不合理，或者運(yùn)輸中相關(guān)環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致貨物出現(xiàn)超載以及超限、灑落等情況。

2.4 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)管理制度以及管理規(guī)范對鐵路貨運(yùn)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題缺乏重視。隨著近些年貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不斷變化，集裝化程度不斷提升，在鐵路貨運(yùn)事業(yè)發(fā)展中有關(guān)技術(shù)水平也在不斷提高，相關(guān)管理制度以及管理規(guī)范對很難滿足實(shí)際需求，需要對于相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)整。

2.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、裝載環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)環(huán)境狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要是貨物在實(shí)際的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送過程中，惡劣天氣環(huán)境、盜竊以及破壞等行為導(dǎo)致貨物出現(xiàn)損害等安全風(fēng)險(xiǎn)。裝載環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是相關(guān)貨物運(yùn)輸和裝載設(shè)備所處環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。比如，溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)和貨物的運(yùn)輸條件不相符合等。

3 鐵路貨運(yùn)安全工作存在的問題

3.1 安全管理不規(guī)范

安全管理工作時(shí)效性不強(qiáng)，基礎(chǔ)性要素比較薄弱。隨著當(dāng)前貨運(yùn)制度的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式和當(dāng)前鐵路運(yùn)輸發(fā)展需求已經(jīng)不相符合，對于貨運(yùn)安全管理有著很大的影響；貨運(yùn)規(guī)章制度缺乏操作性，貨運(yùn)規(guī)章制度是指導(dǎo)貨運(yùn)單位行為，確保其可以實(shí)施運(yùn)輸?shù)模且驗(yàn)樨涍\(yùn)制度較為煩瑣，相關(guān)條款不規(guī)范，有關(guān)內(nèi)容不是很明確，從而使得工作人員很難根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，很容易產(chǎn)生差錯(cuò)。

安全管理缺少相應(yīng)的控制方式，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不是很嚴(yán)格。鐵路貨運(yùn)管理制度當(dāng)中相應(yīng)的條例條款等只有理論性，實(shí)踐性不強(qiáng)，使得工作人員在工作當(dāng)中只能夠依賴于自身的工作經(jīng)驗(yàn)，缺少能夠參考以及借鑒的控制方法。例如，貨運(yùn)單位或者部門沒有采購符合標(biāo)準(zhǔn)要求的衡量用具，使得工作人員在進(jìn)行裝貨時(shí)，只能依賴于自身的工作經(jīng)驗(yàn)或者感覺，導(dǎo)致貨物在運(yùn)輸當(dāng)中被發(fā)現(xiàn)超載，不但降低運(yùn)輸?shù)男?、質(zhì)量和安全性，還可能會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸糾紛。

3.2 信息化方式運(yùn)用能力差

隨著鐵路貨運(yùn)改革發(fā)展，貨運(yùn)組織模式也有了很大的變化，新系統(tǒng)的不斷出現(xiàn)，對于鐵路貨運(yùn)發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用。但是一些管理人員對于新事物的接受程度不高，理解能力和程度也很差，在實(shí)際的改革中所遇到的障礙非常大。另外，還有一些企業(yè)對于新制度以及新規(guī)范只通過簡單的方法進(jìn)行傳達(dá)，沒有充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)進(jìn)行講解和介紹，造成很多工作人員對于新制度、新規(guī)范的理解程度不足，所以相應(yīng)的執(zhí)行效果也較差，對于運(yùn)輸安全有著很大的影響。

3.3 貨運(yùn)工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

在鐵路貨運(yùn)改革中，將裝卸、運(yùn)輸公司以及車站貨場合并到貨運(yùn)體系中，貨運(yùn)工作人員大部分呈現(xiàn)年齡老化以及不專業(yè)等問題。除此之外，這些人員在實(shí)際的改革當(dāng)中對于新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)缺少一定的積極性，在工作中沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行作業(yè)，操作性不是很強(qiáng)，對于特殊情況的處理效率不高，造成運(yùn)輸安全很難獲得良好的保證。

3.4 管理工作不到位

現(xiàn)階段，鐵路貨運(yùn)管理部門通常使用的是閉環(huán)式管理方式，也就是在實(shí)際的工作中若是存在問題，需要及時(shí)查找原因，并做好全面分析，同時(shí)采用科學(xué)合理的對策進(jìn)行處理，后續(xù)還需要做好定期檢查，防止出現(xiàn)同類問題。但是，一些鐵路貨運(yùn)部門在管理中沒有應(yīng)用閉環(huán)管理方式，出現(xiàn)問題，往往只重視結(jié)果，對其出現(xiàn)的原因沒有探究，后續(xù)也沒有進(jìn)行定期檢查，從而使得類似的問題反復(fù)出現(xiàn)。

3.5 安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力度弱

加大安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力度是保證鐵路貨運(yùn)安全質(zhì)量提升的基礎(chǔ)條件。通常，在鐵路貨運(yùn)安全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，績效考核是很重要的一種手段。所以，貨運(yùn)單位需要健全考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)工作人員的安全績效給予獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，以此調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

4 降低鐵路貨運(yùn)安全隱患的建議

4.1 根據(jù)崗位特性選用適宜的人員

每個(gè)崗位的特性有所差異，所以，對于人員的要求也有差異。所以，崗位人員選用前，需要做好相應(yīng)的職業(yè)技能以及安全教育培訓(xùn)工作。在一些核心的崗位上，不能盲目安排不符合要求的工作人員。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，大部分的安全事故往往是少數(shù)人造成的，這部分人恰好在關(guān)鍵的崗位上。這部分人員往往自身的心理素質(zhì)不是很高，在工作中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。對于此類人員，需要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，或者調(diào)整崗位，以此來避免或者降低事故的出現(xiàn)。

4.2 優(yōu)化“設(shè)備（裝備）”和“環(huán)境”的優(yōu)化

在發(fā)現(xiàn)性能狀態(tài)不良的設(shè)備（裝備）及時(shí)排除設(shè)備安全隱患，絕不能“帶病作業(yè)”；選用適合作業(yè)特性的附屬科技設(shè)備（計(jì)量控制顯示、安全報(bào)警、視覺顯示等），保證良好設(shè)備操控性和提高作業(yè)安全性；有效控制設(shè)備（裝備）、作業(yè)環(huán)境的噪聲，選用合適的光線亮度和周邊環(huán)境色彩，避免和降低視覺、聽覺疲勞帶來的不安全因素；作業(yè)環(huán)境中安裝必要的空氣質(zhì)量、溫度控制設(shè)備，避免不良的空氣和不適合的作業(yè)環(huán)境溫度帶來的安全隱患；選用適合各崗位作業(yè)安全的必要性的勞動(dòng)防護(hù)用品，最大程度地保護(hù)作業(yè)參與者。

4.3 創(chuàng)新智能技術(shù)集成應(yīng)用

隨著時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)對于鐵路貨運(yùn)事業(yè)有著很重要的作用，將規(guī)?；瘮?shù)據(jù)的作用充分發(fā)揮出來。第一，對既有鐵路信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的發(fā)展，鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)化的工程，需要不同專業(yè)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)運(yùn)行，消除鐵路信息數(shù)據(jù)之間的障礙，以此實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。第二，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)的創(chuàng)新，在信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)警模型的構(gòu)建，以此來提升鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。第三，加強(qiáng)智能化集成創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，從而對貨物實(shí)現(xiàn)外觀、重量、尺寸等方面的智能化感知以及識(shí)別。在貨物在運(yùn)輸以及裝載當(dāng)中，多方面提升感知能力，從而實(shí)現(xiàn)貨物安全風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)警。

4.4 優(yōu)化作業(yè)流程，推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

首先，需要對貨運(yùn)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行明確，每個(gè)崗位以及作業(yè)都需要遵循相關(guān)的規(guī)范要求。所以，為了能夠有效提升作業(yè)安全性以及完成效果，需要有統(tǒng)一的、安全、合理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求。在實(shí)施、優(yōu)化作業(yè)進(jìn)程中，需要保證相關(guān)管理制度能夠和行業(yè)規(guī)范要求相符合，從而使得作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效落實(shí)。

4.5 利用合理激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化安全管理

為了確保鐵路貨運(yùn)能夠安全運(yùn)行，提升工作人員的工作積極性，降低人員的離職率，通過科學(xué)合理的激勵(lì)制度，減少安全隱患。

4.5.1 制定符合實(shí)際的管理制度

需要結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況和工作人員的反饋意見，制定科學(xué)合理的管理制度。這樣制定的管理制度以及標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)受到大部分人員的認(rèn)可。工作人員的合理化建議在被采納之后，可以將自身的作用最大化地體現(xiàn)出來，從而全身心地投入安全生產(chǎn)工作中。

4.5.2 制定公平獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰激勵(lì)制度

結(jié)合工作人員日常的工作表現(xiàn)，制定公平的獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰措施，對于提升工作人員的積極性非常有利，有助于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)的目標(biāo)。相對于獎(jiǎng)勵(lì)制度，懲罰制度也同樣重要，可以體現(xiàn)公平原則。盡管這兩種制度的建立是為了保證公平性，但是，還需要綜合思考，合理運(yùn)用，從而起到良好的效果。

4.5.3 關(guān)心工作人員身心健康

在組織當(dāng)中，管理人員需要對工作人員的綜合素質(zhì)、身心健康等方面加強(qiáng)重視。若是出現(xiàn)相關(guān)問題，需要通過相互關(guān)心和幫助，使工作人員能夠感受到存在感以及歸屬感。

5 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路貨運(yùn)也在有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革，鐵路貨運(yùn)安全受到了人們的廣泛關(guān)注。因此，只有樹立良好的安全意識(shí)，保證自身的業(yè)務(wù)能力扎實(shí)，有效提升責(zé)任感，遵守相關(guān)的安全管理制度，采取有效的管理模式，加強(qiáng)貨運(yùn)安全系統(tǒng)的建立，合理處理工作中所存在的安全問題，才能全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量，確保鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的安全以及穩(wěn)定。