三亞天涯：創(chuàng)文讓生活更美好、人民更幸福

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 胡妍

“面對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市這項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，沒(méi)有過(guò)路客，個(gè)個(gè)都是共建者，人人都是共享者?！比齺喪懈笔虚L(zhǎng)、天涯區(qū)委書(shū)記黃興武表示，文明是現(xiàn)代化城市的顯著標(biāo)志，是城市發(fā)展的重要軟實(shí)力。

近年來(lái)，三亞市天涯區(qū)認(rèn)真按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，積極以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷完善城區(qū)配套設(shè)施，規(guī)范城市精細(xì)化管理，不斷打造宜業(yè)宜居幸福城區(qū)，讓群眾幸福感、獲得感更強(qiáng)。

高位推動(dòng)，文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

天涯區(qū)高度重視創(chuàng)文工作，將創(chuàng)文工作作為“一把手”工程來(lái)抓，高位推動(dòng)創(chuàng)文工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，天涯區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地調(diào)度指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查。同時(shí)，創(chuàng)新建立四項(xiàng)工作機(jī)制（點(diǎn)創(chuàng)文工作掛鉤機(jī)制、定期調(diào)度研究創(chuàng)文工作制度、曝光評(píng)比制度和“一網(wǎng)統(tǒng)管，巡辦分離”網(wǎng)格管理新機(jī)制），全面壓實(shí)創(chuàng)文工作責(zé)任。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)文“七大提升工程”，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、齊抓共創(chuàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作落實(shí)體系。

今年6月，天涯區(qū)在三亞市首創(chuàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管、巡辦分離”的網(wǎng)格管理新模式。將村（社區(qū)）治理中“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”兩大步驟區(qū)分開(kāi)展，真正讓“網(wǎng)格+巡查+整治”推動(dòng)社區(qū)治理，為人民群眾提供更加精細(xì)化、人性化服務(wù)。

天涯區(qū)委常委、政法委書(shū)記楊軍建介紹，天涯區(qū)通過(guò)將執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)人員力量下沉至網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、黨員等力量參與社區(qū)治理，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格管理提質(zhì)增效，為創(chuàng)文工作注入新能量。與此同時(shí)，通過(guò)做強(qiáng)巡查隊(duì)伍、整治隊(duì)伍，將社區(qū)治理中存在各類(lèi)矛盾糾紛、安全隱患等問(wèn)題，第一時(shí)間巡查到位、處置到位、解決到位。此外，各村（社區(qū)）網(wǎng)格員作為“吹哨人”，及時(shí)將整治隊(duì)伍無(wú)法處置的問(wèn)題和隱患第一時(shí)間在網(wǎng)格進(jìn)行“吹哨”并報(bào)送相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處置，切實(shí)解決社區(qū)治理中的實(shí)際困難。

夯實(shí)基礎(chǔ)，文明天涯出新出彩

天涯區(qū)作為老城區(qū)，基礎(chǔ)比較薄弱，歷史遺留問(wèn)題較多。在創(chuàng)文工作當(dāng)中，天涯區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)文各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將文明城市創(chuàng)建融入城市提升項(xiàng)目中，著力補(bǔ)短板、筑基礎(chǔ)、促提升，不斷完善城市功能。

為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，天涯區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分區(qū)域存在的“三線”布局混亂、跨越纏繞等現(xiàn)象，多措并舉開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。天涯區(qū)科工信局副局長(zhǎng)覃仁結(jié)介紹，該局根據(jù)儋州村社區(qū)南一巷至南四巷的整治效果，打造了“三線”整治試點(diǎn)典型案例，以點(diǎn)帶面、汲取經(jīng)驗(yàn)，形成了科學(xué)妥善完備的整治模式；牽頭起草“三線”整治備忘錄，并廣泛征求各通信運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)各方意見(jiàn)；根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際情況，收集統(tǒng)計(jì)500個(gè)“三線”問(wèn)題，形成了“三線”整治任務(wù)清單，并按照重急緩輕程度依次解決。

三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局執(zhí)法隊(duì)員為群眾普及三亞灣濱海公園內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)范。天涯區(qū)創(chuàng)新“六位一體”管理機(jī)制，以繡花功夫推進(jìn)三亞灣治理體系和綜合管理建設(shè)。

與此同時(shí)，天涯區(qū)還在全市率先建設(shè)共享單車(chē)電子圍欄，在全區(qū)建設(shè)了46個(gè)電動(dòng)車(chē)換電柜，在20個(gè)社區(qū)投入安裝電動(dòng)車(chē)充電樁設(shè)備，在22個(gè)學(xué)校推進(jìn)充電樁建設(shè)，出臺(tái)流浪乞討人員救助管理工作機(jī)制，加快城市老舊小區(qū)改造，推進(jìn)三亞灣“六位一體”管理……由點(diǎn)及面推動(dòng)創(chuàng)文工作常態(tài)化、機(jī)制化，不斷提升城市品質(zhì)。

7月15日，天涯區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳瀟主持召開(kāi)天涯區(qū)創(chuàng)文曝光臺(tái)（第一期）專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)視頻暗訪調(diào)查、群眾真實(shí)講述，直擊創(chuàng)文工作短板弱項(xiàng)，讓職能部門(mén)在臺(tái)上接受質(zhì)詢(xún)并提出整改措施。通過(guò)以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，依托問(wèn)題曝光，促進(jìn)干部工作作風(fēng)和工作方式轉(zhuǎn)變，形成有效的問(wèn)題快速解決機(jī)制，助推創(chuàng)文任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

示范引領(lǐng)，文明實(shí)踐惠及百姓

為推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，天涯區(qū)不斷加大志愿服務(wù)工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。天涯區(qū)文明辦主任陳俊蓉介紹，天涯區(qū)以志愿服務(wù)為抓手，持續(xù)深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，成立村（社區(qū)）及區(qū)級(jí)單位的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，區(qū)委書(shū)記親自掛帥擔(dān)任區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，各基層黨組織和社會(huì)各界積極響應(yīng)，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)力量，形成“1+8+N”志愿服務(wù)體系。同時(shí)，在全區(qū)建成47個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，初步建成1個(gè)實(shí)踐中心（區(qū)）、1個(gè)所（大社區(qū)）、45個(gè)站（村社區(qū)）三級(jí)架構(gòu)。今年以來(lái)，各類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)共開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)2208場(chǎng)次，持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

天涯區(qū)還大力弘揚(yáng)好人文化和道德模范精神，涌現(xiàn)出李敏、郭邦榮、麥少亭等一批先進(jìn)典型，通過(guò)開(kāi)展巡回宣講及巡回展，引領(lǐng)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。

廣泛宣傳，文明理念深入人心

為了營(yíng)造全民參與“創(chuàng)文”氛圍，天涯區(qū)開(kāi)展“天涯創(chuàng)文，有你有我”創(chuàng)文志愿服務(wù)，通過(guò)包點(diǎn)村（社區(qū)）工作人員、志愿者到轄區(qū)內(nèi)小區(qū)住戶家中開(kāi)展創(chuàng)文宣傳、入戶調(diào)查，在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展樓道清潔、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，將市民文明素質(zhì)教育與創(chuàng)文工作緊密結(jié)合，提升創(chuàng)文知曉率、參與率和滿意率。

同時(shí)，天涯區(qū)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)“文明天涯”專(zhuān)題專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)文工作亮點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)和行動(dòng)整治重點(diǎn)；利用情景劇、短視頻、動(dòng)畫(huà)等宣傳普及創(chuàng)文知識(shí)，反映創(chuàng)文工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法；持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)文宣傳進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)文隨手拍等豐富多樣的活動(dòng)。

天涯區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)王菲菲介紹，城市文明是對(duì)城市管理水平的全面檢閱，文明創(chuàng)建助推城市管理水平的不斷提升。天涯區(qū)充分發(fā)揮組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查作用，通過(guò)日“督導(dǎo)問(wèn)題清單”，周“創(chuàng)文曝光臺(tái)”電視片，月“專(zhuān)家智囊團(tuán)”現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診把脈，季度“整改回頭看”等一系列務(wù)實(shí)舉措，形成了權(quán)責(zé)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建大格局，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

如今，天涯區(qū)正在舉全區(qū)之力，以前所未有的力度全面推進(jìn)創(chuàng)文工作，力爭(zhēng)將創(chuàng)建文明城市的“責(zé)任清單”辦成人民群眾的“幸福清單”，以實(shí)際行動(dòng)為三亞創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)天涯力量。