齊青松,喻穎,歐寧波,張娜,徐美玉
(1.湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院湘潭分院,湖南 湘潭 411204;2.湖南浚源電梯有限公司,湖南 長沙 410013;3.湘潭市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科,湖南 湘潭 411100)
2021年9月2日,湖南省湘潭市某工業(yè)園區(qū)發(fā)生了一起與起重機械相關(guān)的物體打擊的特種設(shè)備相關(guān)事故(定性為一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故),該事故致1人死亡,直接經(jīng)濟損失158萬余元,事故發(fā)生后,市政府成立了以市應(yīng)急管理局牽頭,市總工會、公安局、市場監(jiān)督管理局及園區(qū)相關(guān)管理部門等為成員單位的“9.2”事故調(diào)查組,對該起事故進行了相應(yīng)的調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位:Z重工設(shè)備有限公司(以下簡稱Z公司);
設(shè)備名稱:通用橋式起重機;
設(shè)備型號:QD10-28.5A6;
操控方式:地面遙控;
設(shè)備使用地點:Z公司焊鉚車間某跨東頭噴漆區(qū);
制造單位:略;
其他情況:該起重機經(jīng)定期檢驗合格,且在檢驗有效期內(nèi);
外委單位:江西Y實業(yè)有限公司(以下簡稱Y公司),與Z公司簽訂了《勞務(wù)外委合同》承擔(dān)Z公司冶金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件毛坯制造業(yè)務(wù)(含下料、焊接、噴涂防銹漆、轉(zhuǎn)運等工作);
死者:龍某,女,46歲,油漆工,系Y公司的一名勞務(wù)人員。
2021年9月1日下午,Y公司油漆班組長汪某安排轉(zhuǎn)運工鄧某將6個靜齒條支梁(以下簡稱工件)吊運至焊鉚車間東頭橫移臺架上,送入油漆房進行噴漆作業(yè)。
9月2日上午8:00左右,汪某調(diào)配好油漆后,安排Y公司油漆工龍某(即死者)對焊鉚車間東橫移臺架上已噴漆完畢的6件工件進行補漆作業(yè)。Y公司轉(zhuǎn)運工李某前來上班并操作起重機(地面遙控)將6件工件吊離橫移臺架,同時口頭提醒正在進行補漆作業(yè)的油漆工龍某、王某等人離開橫移臺架。
李某看到龍某和王某等人離開后,用2根吊索具鉤住第一件工件靠中間位置的2個槽口,于8:10左右操作起重機起吊工件。
龍某離開橫移臺架后不久又登上橫移臺架對第五、第六件工件進行補漆。李某起吊后,工件晃動撞倒第二件工件,致使并排擺放的第二件到第六件靜齒條支梁依次傾倒,龍某被壓在第五件工件下。
事故發(fā)生后,正在進行噴漆作業(yè)的Y公司油漆工石某(龍某丈夫)和王某立即趕到現(xiàn)場。王某立即打電話向汪某報告,李某操作起重機將壓在龍某身上的工件吊起,石某將龍某抱下橫移臺架。8:17左右,王某撥打120急救電話,市中醫(yī)院救護車于8:52左右趕到現(xiàn)場,并于9:20左右將龍某送入市中醫(yī)院搶救,經(jīng)初步檢查后,于11:00左右轉(zhuǎn)到市中心醫(yī)院搶救,終因龍某傷勢過重,于9月3日被宣布死亡。
經(jīng)現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)如下情況:
(1)油漆區(qū)設(shè)備包括1個油漆房,1臺橫移臺架,1臺橋式起重機。
(2)橫移臺架用于放置待噴漆工件,工件擺放好之后,移動橫移臺架至油漆房內(nèi)進行噴漆作業(yè),待油漆干燥后,橫移臺架移出噴漆房,用起重機將工件吊走或翻轉(zhuǎn)放置在橫移臺架上。事故發(fā)生時,該橫移臺架上共有6個工件,如圖1、圖2所示?,F(xiàn)場勘查時,最東頭的工件已經(jīng)翻轉(zhuǎn)放置在橫移臺架上,其余工件一件疊一件一次倒置在橫移臺架上,最西頭的工件已經(jīng)在傾翻時掉落在橫移臺架左側(cè)地面上,工件將橫移臺架導(dǎo)向鋼軌砸出一道明顯的傷痕。
圖1 橫移臺架上已傾倒的工件(視角一)
圖2 橫移臺架上已傾倒的工件(視角二)
(3)所用的橋式起重機經(jīng)檢驗合格,且在檢驗有效期內(nèi),對起重機(尤其是起升鋼絲繩、吊鉤及其防脫鉤裝置、遙控裝置等)進行現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)問題,安全性能符合TSG Q7015-2016《起重機械定期檢驗規(guī)則》的相關(guān)要求。
(4)對鋼絲繩吊索進行檢查,完好無損,且滿足吊運工件的要求。
經(jīng)對相關(guān)人員進行詢問、資料查閱,所得情況如下:
(1)Z公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本齊全,各項特種設(shè)備管理制度基本齊全,但相關(guān)記錄不齊全;
(2)起重機司機李某持有起重機指揮(代號:Q1)證書,2019年11月取證,有1次日常培訓(xùn)記錄和1次安全知識理論考試記錄,但《特種設(shè)備作業(yè)人員證》無聘用記錄;
(3)在地面進行的油漆噴涂和吊運作業(yè)是勞務(wù)外包的,但相關(guān)人員未接受過起重機械指揮、物品吊運等相關(guān)安全知識培訓(xùn);
(4)類似工件在該車間經(jīng)常生產(chǎn),在該區(qū)域進行噴漆和吊運作業(yè)。
眾所周知,物體的穩(wěn)定性取決于2個方面,一是物體的接觸面(支承面);二是物體的重心位置。物體的重心越低穩(wěn)定性越強,物體的支承面越大,穩(wěn)定性越強。物體的穩(wěn)定性越強,則物體就越能保持其平衡狀態(tài),此時,物體就不容易發(fā)生傾翻和旋轉(zhuǎn);反之,支承面小、重心高的物體穩(wěn)定性差,容易發(fā)生傾翻和旋轉(zhuǎn)。
起重運輸作業(yè)過程中,只有保持和增強物體的穩(wěn)定性(可以通過增大物體支承面的面積和降低物體的重心位置等途徑),使物體在起吊、運輸、放置過程中不發(fā)生傾斜、運動和翻轉(zhuǎn),才能保證起重運輸?shù)陌踩鳂I(yè)。
本事故中,物體放置的狀態(tài)如圖3中(A)所示,工件截面近似于等腰梯形,其重心位置O點處于工件截面幾何中心線的上部,且放置狀態(tài)為上底寬、下底窄,是極不穩(wěn)定的一種狀態(tài),在外界很小力的作用下,就能改變物體的平衡狀態(tài),發(fā)生傾翻。因此,物體放置的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)這起事故的一個重要因素。如果工件的放置狀態(tài)如圖3中(C)所示,則既增大了工件的支承面面積,又降低了工件的重心高度,其穩(wěn)定性就會有很大的改善。當(dāng)然,如果不改變工件的放置狀態(tài),則可以設(shè)計、使用專用的噴漆支架(作為噴漆的工藝裝備),如圖3中(B)所示,這樣,相當(dāng)于增加了工件的約束,同樣也提高了工件的穩(wěn)定性。
圖3 物體穩(wěn)定性保持的幾種狀態(tài)
事故發(fā)生前,橫移臺架上擺放了6個工件,其擺放狀態(tài)如圖4所示。
圖4 橫移臺架上工件的擺放示意圖
根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)勘查的情況,6個工件在橫移臺架上基本呈均勻布置,工件長約5.95m,重約1.2t,每2個相鄰工件之間間距S約為0.6m,工件高度約為1.01m,工件橫截面上底寬約為0.24m,下底寬約為0.12m。由此可見,這種擺放的狀態(tài)下,工件重心較高,頭重腳輕,工件之間的間距S小于工件的高度H,且基本上均勻布置,正符合“多米諾骨牌”效應(yīng)的排列規(guī)則。
“多米諾骨牌”效應(yīng)的物理原理是:骨牌豎著時,重心較高,倒下時重心下降,倒下過程中,將其重力勢能轉(zhuǎn)化為動能,倒下后,這個動能就轉(zhuǎn)移到第二張牌上,第二張牌將第一張牌轉(zhuǎn)移來的動能和自己倒下過程中由本身具有的重力勢能轉(zhuǎn)化來的動能之和,再傳到第三張牌上。所以,每張牌倒下的時候,具有的動能都比前一塊牌大,因此它們的速度一個比一個快,也就是說,它們依次推倒的能量一個比一個大。
“多米諾骨牌”效應(yīng)形成的關(guān)鍵是骨牌之間的間距(要符合相應(yīng)的距離要求,使撞擊物體所具備的能量能破壞被撞擊物體的穩(wěn)定性)和骨牌的擺放狀態(tài)(要處于穩(wěn)定性比較差的狀態(tài))。本事故中,如果橫移臺架上擺放的工件少1~2件,這也就等于增大工件之間的安全距離,也就不能形成“多米諾骨牌”效應(yīng)的排列規(guī)則,就算某個工件傾翻,也不至于影響其他工件的穩(wěn)定性。
根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局140號令,自2011年7月1日起施行)第二條規(guī)定:“從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作”。第五條規(guī)定:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)的管理和作業(yè)工作,并對作業(yè)人員進行嚴格管理”。
另外,TSG Z6001-2019《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(自2019年6月1日起施行)附件A的規(guī)定,起重機作業(yè)分為起重機指揮(代號:Q1)和起重機司機(代號:Q2)。
由此可見,該事故中,起重機操作人員李某所持的是起重機指揮(代號:Q1)未經(jīng)用人單位聘用,不符合《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第五條的規(guī)定,地面配合人員未持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,也未經(jīng)用人單位Y公司進行起重吊運方面的專業(yè)培訓(xùn),不具備相關(guān)專業(yè)技能、安全知識及防范意識。
此事故中,東頭的第一件工件起吊后有擺動,撞擊了第二件工件,才會引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng),從而導(dǎo)致物體撞擊事故的發(fā)生。如果操作能更穩(wěn)一點,或者被吊物體上栓掛了牽引繩,限制了所吊工件的擺動范圍和幅度,減小了撞擊的動能,可能就不會引發(fā)后面的“多米諾骨牌”效應(yīng)。
違章作業(yè)。
一是油漆工龍某未聽從轉(zhuǎn)運工李某的起吊警示,未確認工件的穩(wěn)固性及作業(yè)場所的危險因素,在李某起吊運行時仍登上橫移臺架對工件進行補漆作業(yè)。
二是轉(zhuǎn)運工鄧某在事發(fā)前一天將6件工件并排擺放在橫移臺架上時,橫移臺架上的工件放置過多,間距過窄,工件的擺放狀態(tài)處于頭重腳輕的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致工件處于符合“多米諾骨牌”的排列規(guī)則的狀態(tài)下,在這種情況下,只需要較小的外力作用(如:吊物輕微相碰,或人無意中推一下),就能推倒第一個骨牌(工件),從而引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。在這種情況下,鄧某擺放好工件后卻并未采取防倒措施。
三是轉(zhuǎn)運工李某未仔細辨認龍某已經(jīng)離開吊運地點,操作起重機起吊工件時,未保證吊物處于平衡狀態(tài)且未拴掛拖拉繩穩(wěn)定吊物,起吊后吊物擺動并撞倒第二件工件,致使并排擺放的第二件到第六件工件依次傾倒,造成龍某被壓受傷并因傷重搶救無效身亡。
因此,這是一起因違章操作引起物體打擊而導(dǎo)致的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(1)Y公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實。
一是現(xiàn)場安全管理不到位。轉(zhuǎn)運工進行工件吊裝作業(yè)時,Y公司未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,未及時發(fā)現(xiàn)并制止油漆班組作業(yè)人員違反操作規(guī)程的行為,未遵守操作規(guī)程和落實安全措施;
二是事故隱患排查治理不到位。Y公司未及時發(fā)現(xiàn)事發(fā)前一天工件擺放不符合《物品擺放及堆碼作業(yè)規(guī)范》及作業(yè)人員違章作業(yè),未采取有效措施消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;
三是安全教育培訓(xùn)不到位。Y公司未全面客觀記錄安全教育培訓(xùn)情況,開展安全教育培訓(xùn)效果不理想,作業(yè)人員對本崗位的職責(zé)及所從事作業(yè)的安全操作規(guī)程缺乏必要的了解。安全教育培訓(xùn)未能全面保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能、了解事故應(yīng)急處理措施。
(2)Z公司對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位。
一是安全檢查不到位。在日常檢查中未及時發(fā)現(xiàn)Y公司安全管理人員的問題,未確保操作規(guī)程的遵守和安全技術(shù)措施的落實;
二是督促教育培訓(xùn)不到位。檢查Y公司安全教育培訓(xùn)工作時,未及時發(fā)現(xiàn)Y公司安全教育培訓(xùn)效果不理想且未如實記錄的問題,未及時督促Y公司落實開展對作業(yè)人員尤其是起重機械特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(1)Y公司要全面吸取事故教訓(xùn),加強現(xiàn)場安全管理,檢查落實各項安全措施,督促作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作;
(2)改進此類工件的噴漆工藝,工件擺放適時采用圖3(B)或圖3(C)或其他安全有效的放置方式;
(3)Y公司要對噴漆區(qū)相關(guān)人員(含起重機操作人員、油漆工、轉(zhuǎn)運工等)進行有針對性的安全教育和技能培訓(xùn),使相關(guān)人員清楚本崗位事故隱患和預(yù)防措施;
(4)Z公司要進一步加強對外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,包括加強對外委單位安全生產(chǎn)情況的檢查和考核、對外委單位安全培訓(xùn)教育情況的檢查和督促等。
總之,導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不外乎是物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,一個企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作、預(yù)防事故的發(fā)生,就需要在這3個方面對癥下藥,通過PDCA循環(huán)不斷地發(fā)現(xiàn)并消除物的不安全狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)制止并通過培訓(xùn)考核減少并消除人的不安全行為、查找并完善管理上的缺陷,這樣才能逐步提高一個企業(yè)的安全管理水平,起到預(yù)防甚至消除事故的作用。