奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：建設(shè)科產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū) 構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地

◎ 奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1993年經(jīng)省政府批準(zhǔn)列入省級開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有四個區(qū)塊，總規(guī)劃面積19.65平方公里。奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立30年來，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)城融合，著力提能級、增動能、優(yōu)管理，聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)模化，逐步形成高端要素聚集、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代、服務(wù)設(shè)施完善的科產(chǎn)城融合發(fā)展開發(fā)區(qū)。

集聚創(chuàng)新主體，構(gòu)筑科創(chuàng)園區(qū)。奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有濱海新區(qū)、尚橋園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、千人創(chuàng)業(yè)園四個區(qū)塊，濱海新區(qū)是目前區(qū)內(nèi)最大的土地指標(biāo)全覆蓋的工業(yè)承載平臺，以新能源、新裝備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向，已引進(jìn)億緯創(chuàng)能、比亞迪、中鋁等企業(yè)50余家；尚橋園區(qū)目前有企業(yè)60余家，代表企業(yè)有新樂電器、吉田潔具、松科磁材、海螺型材等；循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要圍繞化工新興產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、精密鑄造等方向打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；千人創(chuàng)業(yè)園建有25幢創(chuàng)業(yè)樓，1幢創(chuàng)新中心，以招引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，高科技類、電子信息類、生物醫(yī)藥類等為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)2家。截至2021年底，奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)54家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值69.9億元。

強(qiáng)化招商引智，推動產(chǎn)業(yè)集聚。奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)側(cè)重于向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群招商的方向轉(zhuǎn)變，把好項目準(zhǔn)入關(guān)，做好招商選資工作。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。突出高端裝備制造、新能源汽車及零部件制造、新材料及醫(yī)療健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重市外、省外、外資項目的引進(jìn)力度。二是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地招引補(bǔ)充，加快打造開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快存量企業(yè)轉(zhuǎn)型或騰退。梳理存量企業(yè)情況，對產(chǎn)出效益綜合評估，以騰出更多空間承接優(yōu)質(zhì)項目。四是強(qiáng)化招商項目服務(wù)。優(yōu)化“拿地即開工”方案，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，建立綠色通道，精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，爭取政策支持，推進(jìn)項目實施。五是推進(jìn)招才引智工作。通過千創(chuàng)園、怡諾（寧波）科創(chuàng)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等平臺，加強(qiáng)與國內(nèi)高校、科研院所對接，最大限度地引進(jìn)人才。

提升項目服務(wù)，引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。一是優(yōu)化項目管理機(jī)制。建立“項目管家”機(jī)制，為招引項目提供全周期管家服務(wù)，確保項目按照計劃進(jìn)度順利推進(jìn)。二是狠抓重大項目建設(shè)。對在建重大項目逐一落實推進(jìn)計劃，建立“一對一”監(jiān)管機(jī)制、實行“一項目一專班”跟蹤服務(wù)；對進(jìn)度滯后的項目，加大催促和協(xié)議處罰力度。在長遠(yuǎn)謀劃上，嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)，著重考察項目的可行性和產(chǎn)出率。三是扶持存量企業(yè)做強(qiáng)。通過建立健全開發(fā)區(qū)品牌指導(dǎo)站、“小升規(guī)”“小而美”“高新技術(shù)企業(yè)苗子庫”“強(qiáng)龍工程”等各類培育、建立并完善服務(wù)企業(yè)清單制等，為存量企業(yè)提供全方位保姆服務(wù)。

拓寬融資渠道，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是置換存量債務(wù)，解決近期需求。利用園區(qū)不動產(chǎn)，通過發(fā)行CMBS等置換到期的非標(biāo)及銀行貸款。以項目貸款、專項債保障項目建設(shè)所需資金。二是做大自有資產(chǎn)，蓄積發(fā)展后勁。全力引進(jìn)基金招商項目，利用資金市場的資源和影響力，促進(jìn)“高精尖”項目順利落地，實現(xiàn)以投帶引落地相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建立資金可持續(xù)運作規(guī)劃，積極挖掘開發(fā)區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)，形成兩個AA主體評級公司協(xié)同運作的結(jié)構(gòu)，為園區(qū)項目建設(shè)提供資金保障。三是加快推進(jìn)國有公司經(jīng)營性改革。做好礦山剩余資源處置，加快推進(jìn)貿(mào)易公司等經(jīng)營性公司運作步伐，增加平臺公司的營收能力。